广东高质量完成村（社区）两委换届村（社区）干部队伍结构优化均龄下降33岁大专以上文化程度提高近3成

　　广东村级干部队伍建设再上新台阶。记者从省换届办获悉，我省按照中央部署要求，坚持加强党的领导、发扬民主、依法依规有机结合，有力有序推进村（社区）“两委”换届工作，截至目前，全省26244个村（社区）“两委”换届全部完成，换届工作平稳顺利、风清气正。

　　当前，广东正扎实推进换届选举后续衔接工作，做细做实“后半篇文章”，不断巩固换届成果。

　　“头雁”质量大幅提升

　　本次换届后，村（社区）“两委”干部质量明显提升，结构进一步优化。其中村（社区）党组织书记学历、年龄实现“一升一降”，大专以上学历占62.8%，比上届提高25.2%；平均年龄44.4岁，比上届下降2.8岁。

　　今年31岁的深圳市东门街道东门社区党委书记熊博具有建筑专业高级经济师资质，是深圳市海外高层次人才。去年底，东门社区纳入全国红色村组织振兴试点，亟需规划设计工作人才。熊博主动请缨，积极参加换届选举，在当选社区党委书记后，一方面与历史专家走访多家单位以及集体股份公司，了解记录街区发展故事，策划打造红色游径，擦亮社区党建品牌；另一方面搜集居民对于更新改造的意见建议，通过步行街改造提升、工人文化宫拆除重建以及民生微实事项目论证等优化社区规划。

　　与此同时，一大批敢担当、愿干事、能干事的优秀人员进入“两委”班子，推动结构显著优化。换届后，“两委”干部平均年龄41.1岁，比上届下降3.3岁，大专及以上学历占56.4%，比上届提高22.7%。其中本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土返乡大学生、本地退役军人分别占比14.6%、12.1%、12.7%、7.1%，显示出人选来源渠道更加广泛。

　　现任湛江廉江市良垌镇中塘村党总支部书记、村委会主任全王新是村里外出务工经商返乡人员的代表，自2008年放弃在深圳发展的优越条件后，他回乡牵头成立农业机械专业合作社，带领社员把土地集中起来，实行机械化耕作，致力打造优质高效农业。在全王新带动下，村里形成一支具有100多人的农村经济职业经理人队伍，带领300多户群众转型职业农民，每年解决1.43万多人次农村季节性剩余劳动力，推动年人均收入从原来不足4200元提高到1.8万元，每年至少为集体带来15万元收入。

　　值得注意的是，在“两委”班子中，妇女干部比例大幅提升。全省共选出53780名女性进入村（社区）“两委”班子，女村委会主任占比由3.5%提高到7.7%，女村委会成员占比由21.9%提高到29.4%。

　　从梅州嫁到广州白云江高镇郭塘村的外来媳妇刘苑霞去年1月聘为村组织员后，花了大量时间走户串巷，与党员和群众拉家常，了解村民想法和期盼，迅速摸清21个经济社人口、房屋底数和各经济社中存在矛盾。通过协调解决矛盾，刘苑霞迅速成长，用实际行动赢得全体村干部尊重和广大党员、群众认可，今年1月当选村党委书记、村委会主任，研究生学历的她成为当地各村历届以来学历最高的书记。

　　首次统筹纳入村级组织配套建设

　　在此次换届工作中，我省首次把村级配套组织统筹纳入换届，推动村（居）务监督委员会、村级集体经济组织等其他组织换届和村（居）民小组长、村（居）民代表等人员推选与村（社区）“两委”换届同步推进、任期相同，同步做好村（社区）共青团、妇联等群团组织换届工作和民兵组织建设工作。

　　据统计，在村（社区）党组织领导下，目前19491个村级集体经济组织100%完成换届选举；村（居）务监督委员会100%完成成员推选，共推选出成员85886名，25823个团组织、26242个妇联顺利完成换届，有7550名村（社区）党组织纪委书记或纪检委员被推选为村（居）务监督委员会主任，初步实现基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接。

　　在本次换届工作中，我省广泛发动群众，推选出一批群众拥护、公道正派的村（居）民小组长和村（居）民代表。271678个村（居）民小组100%完成村（居）民小组长推选；100%完成村（居）民代表推选，推选出的代表超过115万名，其中8.8万多名党员被选为村（居）民小组长，43.4万多名党员被选为村（居）民代表，党员人数比例皆超过30%，党的凝聚力组织力有效增强，进一步夯实基层工作群众基础。

　　全覆盖开展新班子集中培训

　　村（社区）“两委”换届后，广东紧锣密鼓制定专门培训计划，通过加强培训赋能，帮助新班子“扶上马送一程”，推动村（社区）干部尽快进入新角色、适应新岗位。

　　省委组织部专门制定村（社区）“两委”干部能力素质提升方案，计划从全省选调优秀村（社区）党组织书记、红色村党组织书记、女性村党组织书记、退役军人村（社区）党组织书记和村（社区）“两委”干部等近2000人，进行省级示范培训。

　　此外，各地也组织实施以党组织带头人为重点的换届后村（社区）“两委”干部能力素质提升行动，各地级以上市重点对新任村（社区）党组织书记开展培训，县级确保村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、村（居）务监督委员会主任、村级集体经济组织负责人参加1次县级以上集中培训，乡镇（街道）党（工）委对其他村（社区）“两委”干部开展全覆盖培训。据统计，目前全省已开展培训2895场，培训达16.5万多人次。各市在市级层面举办村（社区）党组织书记示范培训班，韶关、阳江、肇庆、潮州、揭阳等市的市委书记为村党组织书记专题授课。▶

　　各地普遍由乡镇（街道）党（工）委组织新一届村（社区）“两委”班子成员开展集体就职宣誓承诺活动，全省共16.3万名“两委”班子成员参加，党（工）委书记对新当选村（社区）党组织书记进行集体谈话。

　　新一届村（社区）“两委”班子上任后，各地指导结合中心工作、重点任务和本地实际明确年度任务，已制定五年任期目标的村（社区）有25833个。

　　饶平县三饶镇溪西村党总支部书记、村委会主任刘维才在当选后迅速与“两委”干部、党员深入谈心谈话，将班子和党员们拧成一股绳，广泛开展入户走访，了解村民所思所盼所切，结合制订年度工作清单和五年发展计划。了解到今年以来雨水较少、农业种植受较大影响，刘维才决定将解决农田灌溉问题作为履新第一件事，第一时间购买抽水设备、疏通灌溉渠道，解决全村2000多亩农田灌溉问题，受到村民一致好评。之后刘维才不等闲，立马针对村民反映强烈的问题，开展全村沟渠清理、整治、暗渠化等事务，全力打造干净、整洁、有序的乡村人居环境。

　　新产生的“两委”班子迅速进入状态，用好服务群众专项经费，班子成员带头领办民生实事92758件，及时梳理群众反映强烈的问题66545个，已解决58117个。

　　结合推行“镇到村、村到组、组到户”三级党建网格，各地新产生的“两委”班子积极开展走访慰问、政策宣传、环境治理、服务群众、基层治理等工作，党员群众切实感受到换届带来的新变化新面貌。

　　在梅州梅县区松口镇大黄村，新选举产生的“两委”班子结合党史学习教育，谋划推进建设集休闲娱乐文化为一体的党员教育基地、村史馆、金柚综合展馆及乡村振兴培训基地，大力发展金柚产业，推进成立梅县区金柚公社，积极探索金柚产品深加工之路，全力推动乡村振兴，展现出新一届“两委”班子奋发向上的良好形象。

　　各地开展换届“回头看”巩固换届成果

　　为进一步巩固拓展换届选举工作成果，省换届办已连续发出做好村（社区）“两委”换届下一阶段、总结工作等通知，指导推动各地切实扛起做好换届后续工作的政治责任，确保换届成果经得起群众监督和历史检验。

　　新老班子实现稳妥有序交接。新班子产生后10日内按要求完成公章、文档、三资等移交工作，做到账目清楚、手续规范、内容齐全，工作有效衔接。

　　乡镇（街道）党（工）委注重加强对本届离任、落选村（社区）“两委”干部的思想引导、关心关爱和生活保障，引导他们正确对待岗位变化，积极支持配合新班子工作。各地认真推动正常离任村干部有关政策落地，重点落实生活补助提标发放、社保接续、工作转岗等措施，解决他们的后顾之忧。

　　在村（社区）“两委”换届完成后，各地迅速启动“回头看”工作，全面排查换届选举期间暴露的突出矛盾和问题，重点排查换届选举程序存在疏漏、影响选举结果合法性，人选资格条件不符合，存在拉票贿选或宗族、黑恶等势力干扰破坏，信访反映集中，土地、集体“三资”管理问题突出，新老班子交接不畅、离任或落选干部思想波动较大等问题，建立村级换届后重点关注村（社区）台账，“一村（社区）一策”精准抓整改。（南方日报记者 骆骁骅）