抓管理重考核精队伍提效能

　　“按指纹”，在一些企事业单位已不是新鲜事，一部小小的指纹机“只认指纹不认人”，有效杜绝了过往“代签到”等作弊行为，让考勤记录更真实。最近，建设镇各村委会里也相继启用指纹打卡考勤机，通过这种新的考勤方式，对“万千百人就业项目”从业人员实行规范管理。
　　8月24日一早，记者在建设镇浜西村村委会见到了前来报到的河道保洁员施利明，一进门他便径直走向指纹打卡考勤机，按下指纹。“觉得新的考勤方式怎么样？”对于记者的提问，施利明的回答很直接：“虽然每天要准点来报到有些麻烦，但相比过去更加公平。”他表示，只要认真做好份内事，任何改变都不会成为问题。
　　作为本县“万千百人就业项目”整合管理工作首批试点乡镇之一，建设镇从5月底开始进入动员阶段，目前已逐步在全镇范围内建立起较为完善的整合管理体制。

　　打破界线 统一管理
　　建设镇原有各类“万千百人就业项目”队伍共15支，涉及社区保安、市容协管、就业援助、居家养老、林业养护、农村垃圾收集、泯沟保洁、治安巡逻等项目，由多个部门分头管理。缺乏统一调配，不同工种工作量轻重不一，让这种分工模式在各队伍之间引发了一些争议。“领着差不多的工资，为什么‘我忙碌你休闲’？”这样的声音渐起，有些人因此开始懈怠。
　　此次“万千百人就业项目”整合，建设镇打破原有界线，将全部队伍纳入镇联动中心统一管理，今后将只存在岗位的概念，而不存在队伍的区分。镇联动中心可以根据需要在各工种间统一调配，从而提高人员利用率。为此，建设镇还与全部“万千百人就业项目”从业人员重新签订劳动协议。
　　“现在，我们可以根据各种队伍的需要、工作量轻重，统一调配力量，有的队伍调出人员，有的队伍则进行补充。”建设镇镇长、镇“万千百人就业项目”整合管理工作领导小组组长施君介绍说，目前所有项目已整合成综合管理类和公共服务类两支队伍。

　　多措并举 赏罚有据
　　在完成队伍整合的基础上，如何建立健全考核机制、退出机制，强化出勤考核、工作任务完成情况和工作效果考核，成为建设镇重点攻克的又一项课题。经镇整合管理工作领导小组反复商议，新的出勤考核机制很快出台。
　　考勤任务“属地化”，杜绝“不出工”。新的考勤机制落实各村委会负责出勤记录，各村联动工作站设为考勤点。村干部每日做好从业人员的出勤点名和病事假、旷工记录，每周一将上周考勤情况上报主管部门和镇联动中心。为了让新机制更好实施，镇联动中心还专门为各村配备指纹打卡考勤机，防止“代签”等可能发生的作弊行为。
　　监督抽查“多样化”，减少“滥竽充数”。河道保洁员长期不打理沟河，居家养老服务员未尽责照顾老人……过去几年，少数从业人员的职责缺失导致“万千百人就业项目”在群众中的口碑不佳。虽然新的考勤机制确保了出勤率，但镇整合管理工作领导小组达成共识：要重新树立形象，还需用实际表现说话。为此，镇联动中心和各支队伍主管部门专门设立督查抽查队伍，不定期、不定时地实地对人员出勤工作情况进行抽查，并对居家养老等服务对象进行满意度调查回访。在月绩效考核中，对各支队伍中表现优秀的20%人员则将给予奖励；对于无故旷工、工作不到位者、请人带班顶岗等现象，将对其进行扣除工资奖金等处罚；对于月绩效考核累计2次不合格、无故旷工年度累计10天以上等人员则将予以辞退。此外，如发现真实出勤情况与登记出勤情况不符的，还将追究考勤责任人责任。

　　精简人员 提升效能
　　2004年起，本县先后设置12个万人就业项目和6个千百人就业项目，针对本地区年龄较大、市场竞争能力较弱、就业较困难的下岗失业人员的就业需求，总共为全县两万余人解决了就业需求。就业项目的实施，对促进非农就业，增加城乡居民收入，促进平安镇、文明镇创建，推进崇明生态岛建设起到了重要作用。然而，项目运作过程中，逐渐暴露出管理不到位、从业人员责任心不强等问题，对社会就业观念等造成了一定影响。
　　“通过整合管理，在逐步实现人员精简的同时，提高万千百人队伍工作效率，提升群众满意度，从而更好地推进社会建设工作开展。”施君表示，未来两年，建设镇将通过自然退休、考核淘汰、工作转移等方式，逐步实现“万千百人就业项目”从业人员总量减少20%以上的目标，并通过理念的创新和实践的摸索，推进部分项目的市场化运作。