达州从内陆腹地迈向开放高地

　　11月16日，西部陆海新通道中老铁路（达州—万象）国际货运列车成功开通。24日，***批复同意33个城市和地区设立跨境电商综合试验区，达州名列其中。28日至29日，省委十二届二次全会赋予达州“三大战略定位”，其中之一是建设东出北上国际陆港枢纽。

　　一月之内，三则好消息接踵而来，给冬日的达州注入了火热的力量。

　　达州，自古便有“通达之州”的美誉。步入新发展阶段，这座不沿边、不靠海的内陆城市，已从过货为主的“出川东大门”向集物流、人流、商流于一体的通道经济体系转变，从内陆腹地加速迈向开放高地。

　　从无到有

　　畅通通道扩大“朋友圈”

　　在中国经济版图上，达州地处长江经济带、丝绸之路经济带和西部陆海新通道“Y”字形交汇点，是长三角——成渝主轴、西部陆海新通道、大陆桥走廊等多个国家战略通道的节点城市。

　　“然而，由于历史原因，我市基础优势向集聚优势的转化不足，通道通而不畅、货物过而不聚，物质集聚能力一直不强。”四川文理学院物流管理理论与实践教学团队骨干科研成员李海燕，对达州初期的物流发展认识与实际相符。

　　为此，达州主动加强和重庆万州合作，签订《物流协同发展协议》。推动和广西防城港合作，签订《友好城市协议》。依托达成、达万、襄渝等干线铁路形成的达州铁路优势，叠加万州水港、防城港海运优势，形成了借船入江、借港出海的多式联运基础。还引进川渝两地5家代表性企业在达州联合组建四川路海国际联运公司，出台《四川东出铁水联运班列实施方案》《西部陆海新通道达州班列实施方案》，强化国际班列开行基础支撑。

　　经过充分的调研和准备，自2019年以来，达州相继开通四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列和中欧班列达州专列，打通东出、南下、西进国际通道，有效组织起铁水、铁海、铁铁多式联运，成为内陆城市中开行班列向数最广、趟次最多、效益最好的城市之一。

　　发展的机遇在达州不断叠加。12月1日，连结川渝的光明隧道在开江县讲治镇拉开施工序幕，推动已全线开工的成达万高铁建设更进一步。12月2日，西渝高铁达州段开工动员会举行。岁末冲刺的关键阶段，过境达州的2条高铁双双按下建设“快进键”。

　　“这2条高铁开通后，我市普速铁路货运将迎来大幅增长。”市口岸物流办多式联运科科长卢春英分析道。

　　从有到优

　　扩展班列提升“国际范”

　　“呜……”11月16日，随着一声声火车鸣笛声，西部陆海新通道中老铁路（达州—老挝万象）国际货运列车，首趟满载28车装有达州化工产品的集装箱运往老挝万象。

　　“中老铁路国际货运列车打通了达州西南向国际通道，将为万达开及川东北区域与东盟等地区合作发展提供新思路、带来新机遇。”李海燕说，达州先后开通东、南、西三向铁路班列和9条物流专线，今年又拓展了西南向国际通道，将以大通道赋能大枢纽建设，牵引大贸易、大产业发展。

　　班列的不断增加，外贸企业的激情也在不断点燃。

　　瓮福达州化工有限责任公司党委书记、董事长付勇直言公司获得了发展新机遇，他说：“近年来，瓮福国际集装箱货场从无到有、从有到大、从大到优，正逐步向规范化、现代化、国际化迈进。中老铁路（达州—老挝万象）国际货运列车在瓮福集装箱货场顺利开通，为我们企业带来了新机遇，将不断加强与磨憨等沿边地区的合作，大力发展出口贸易。”

　　据介绍，该公司是全球最大的湿法净化磷酸生产商和全国最大的精细磷酸盐生产商，同时还兼顾运营支撑高新区百亿级产业发展的集装箱货场。2019年以来，公司借助三向班列降低了30%以上物流成本，物流运输时间缩短了14天到30天不等。出口贸易迅猛发展，2022年出口创汇同比增长623%。

　　作为达州本土龙头企业，四川东柳醪糟有限责任公司总经理唐本栋也精神振奋。该公司今年10月投产年产5万吨速冻汤圆生产线，班列开通将为公司开辟市场带来新机遇。“列车开通，将大大有利于公司拓展东南亚市场和进口糯米等原料。”

　　“我们的原材料LED灯珠、芯片等都来自美国、日本等国家的著名品牌，生产的成品主要销售到中国香港，再出口到其他国家。”达州市瑞莲达科技有限公司总经理张活铎说，“2021年公司进出口总额达到了5700余万美元，较2020年翻了一倍。”

　　四川恩巨实业有限公司2019年入驻达州高新区时，仅拥有15名员工，经过三年的发展，如今已成为拥有47条专业化生产线、各类大型设备150余台、工人数量超过500人的标准现代化企业。公司90%的产品出口美国、加拿大等国家，年销售额2000万美元以上。

　　记者从达州海关获悉，今年1-11月，我市实现外贸进出口总值66.8亿元人民币，总值已超去年全年，有进出口实绩企业共90家，为“决战四季度、大干一百天”奠定了扎实基础。东盟、美国、尼日利亚、欧盟、中国香港是达州前5大贸易伙伴，合计进出口值占同期达州外贸进出口总值的56.3%。达州还积极拓展与全球其他国家和地区的经贸往来，对“一带一路”沿线国家和地区进出口23.9亿元，增长91.6%，贸易多元化市场进一步拓展。

　　从优到强

　　构建全面开放“新格局”

　　如今，达州抢抓成渝地区双城经济圈、“一带一路”等重大国家战略机遇，加快建设内陆开放高地，构建全面开放“新格局”。

　　新一轮的开放合作已全面铺开——

　　经过交通部规划院的建议，达州正积极打造4条精品通道线路，主动融入国际国内双循环。这4条精品通道线路，既有助力“一带一路”建设的“达州—成都—中亚、欧洲等国际市场”公铁联运示范路线，服务西部陆海新通道的“达州—团结村—磨憨—东南亚、达州—重庆、贵州—钦州港—东南亚、中东、非洲等国际市场”公铁联运示范线路，也有服务西部大开发新格局的“达州—青海、新疆、陕西”公铁联运示范路线，以及融入成渝、对接长江经济带的“达州—万洲港—上海港、太仓港等—营口港—东部地区以及国际市场”四川东出铁水联运示范线路。

　　“我们将进一步深化区域合作，高标准建设运营开放口岸、保税中心、集装箱基地，加快建设‘商贸服务型国家物流枢纽承载城市’和‘交通物流中心’，推动形成全面开放新格局。”11月16日，市委副书记、市长严卫东在中老铁路（达州—老挝万象）国际货运列车首发仪式上如是说。

　　12月9日，市委理论学习中心组学习会议明确指出，我市要聚焦省委赋予的“建设东出北上国际陆港枢纽”定位，建设“交通物流、多网融合”的立体化枢纽，发展“更高层次、更高水平”的开放型经济。

　　远期，达州还将加快构建四川自贸试验区协同改革先行区、综合保税区和铁路开放口岸、航空开放口岸，联动重庆果园港、万州新田港、舟山海港、防城港海港、成都国际铁路港等，打造成渝地区一流国际陆港，发展以煤炭重进重出、粮食大进大出、数据远进远出为代表的枢纽经济。

　　大潮既起，势不可挡。达州乘着改革开放的强劲东风越跑越快、越跑越远，正逐步实现开放格局“从无到有、从有到优、从优到强”的逐级跃升。(江吉)