常州市采矿权挂牌出让公告KZX〔2022〕02号

根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》《矿业权交易规则》《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）《江苏省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革若干事项的通知》（苏自然资规发〔2020〕4号）《关于落实矿业权出让登记管理改革措施的通知》（常自然资规发〔2021〕55号）等法律法规及有关规定，经溧阳市人民政府批准，受溧阳市自然资源和规划局委托，常州市公共资源交易中心对江苏省溧阳市前峰山矿区水泥用灰岩矿采矿权实施挂牌出让。现就有关事项公告如下：

一、出让人名称与地址

1、出让人名称：溧阳市自然资源和规划局

2、地址：江苏省常州市溧阳市罗湾路88号

二、交易机构名称与地址

1、机构名称：常州市公共资源交易中心   

2、地址：常州市锦绣路2号1-1号楼6楼    

三、出让的采矿权简要情况

（一）拟出让采矿权名称：江苏省溧阳市前峰山矿区水泥用灰岩矿采矿权；

（二）开采矿种：水泥用灰岩、建筑石料用灰岩

（三）矿区范围

拟出让采矿权开采标高+55.62m至-100.0m，矿区面积1.2404平方千米，矿区范围由14个坐标圈定如下：

表1前峰山矿区水泥用灰岩矿矿区范围拐点坐标一览表

（四）拟出让矿区资源量情况（截止2021年7月30日查明）

根据《江苏省溧阳市前峰山矿区水泥用灰岩矿深部及外围详查报告》拟出让采矿权范围内截至2021年7月30日保有资源量：水泥用灰岩可利用资源量12558.4万吨（控制资源量6912.3万吨，推断资源量5***6.1万吨）；建筑石料用灰岩推断资源量236.0万立方米（折合为637.2万吨）。

（五）资源开发利用情况：

1、严格按照审查通过的开发利用方案实施。

2、根据《江苏省溧阳市前峰山矿区水泥用灰岩矿深部及外围采矿权出让收益评估报告》（苏五星矿评字〔2022〕098号）评估结果，可采资源储量：水泥用灰岩可采储量为9045.59万吨，建筑石料用灰岩可采储量225.11万立方米(折合为607.79万吨)。

（六）矿山地质环境保护与土地复垦要求：采矿权竞得人按相关要求编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作，按相关要求建设绿色矿山。

（七）拟出让年限：17.5年（含基建期0.5年），自受让方取得采矿许可证之日起计算。

四、竞买人的资质条件

凡在中华人民共和国境内登记注册的营利法人，外商投资企业需取得相关部门颁发的批准证书。竞买人有以下情形之一，不得参与本次采矿权挂牌出让竞争：

1、近三年以来，在全国矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然资源主管部门列入异常名录或严重违法名单，在江苏省内自然资源管理部门矿业权出让活动中未按要求签订或履行《成交确认书》《出让合同》的；

2、被各级人民法院列入失信被执行人名单以及在报名截止日前有被执行案件未执行终结的；

3、被吊销采矿许可证2年以内、有涉黑涉恶记录、有重大安全生产事故记录、有重大税收违法案件记录、有政府招投标严重违法失信行为记录以及其他重大违法行为记录的等。

4、竞买人的资质条件由溧阳市自然资源和规划局审核，资质条件经审核合格后，由溧阳市自然资源和规划局出具《竞买资质条件合格证明》。

五、公告时间

2022年11月25日至2022年12月22日

六、竞买申请时间与获取竞买资格

1、竞买申请时间：2022年12月23日至2022年12月27日16时。竞买申请时间截止后，不再接受竞买申请。

本次挂牌不接受自然人竞买、联合竞买。

2、竞买申请地点：常州市自然资源网上交易系统。

竞买申请人参加网上交易前，应当获取CA认证机构的身份认证，凭CA证书在常州市自然资源网上交易系统（ 以下简称为“网上交易系统”）中注册后，在网上交易系统中填写提交《采矿权网上交易竞买报名申请书》，并按网上交易系统提示上传符合矿业权受让人主体资质的有效证明材料。

3、获取竞买资格：竞买申请人的《采矿权网上交易竞买报名申请书》成功提交后，选择并确认出具保函的银行，网上交易系统自动赋予竞买申请人银行账号，中心对竞买申请人出具的银行保函及相关证明文件确认后，网上交易系统自动向竞买申请人生成《采矿权网上交易竞价通知书》，赋予竞买资格，成为竞买人，按公告的网上挂牌时间参加竞买。

系统确认竞买资格截止时间为2022年12月27日16 时。

七、挂牌时间与地点

1、挂牌时间（工作日）：2022年12月28日至2023年1月12日上午10:30时。

2、挂牌地点：常州市自然资源网上交易系统。

八、确定竞得人的标准与方法

1、本次采矿权出让采用无底价网上挂牌方式。

2、挂牌起始价：人民币大写：肆亿陆仟壹佰捌拾万元整（小写金额46180万元）。

3、增价幅度： 50万元或其整数倍。

4、本采矿权竞买人需提供期限为6个月的银行见索即付保函，保函金额（前峰山矿区出让水泥用灰岩采矿权46180万元），保函受益人为溧阳市自然资源和规划局。

5、按照价高者得原则确定竞得人，不低于起始价的最高有效报价者为竞得人。

6、挂牌期限截止前30分钟网上交易系统停止接受挂牌报价，不再更新挂牌价格。在挂牌截止时，如果该采矿权无人报名、未出具保函、未进行有效报价，该采矿权流标；如果该采矿权只有一家竞买人报名，并有不低于起始价的有效报价，该采矿权在挂牌结束后成交；同一出让采矿权有两个或两个以上竞买人，且都有有效报价的，挂牌期满，转入网上限时竞价。限时竞价时间从2023年1月12日上午10:30开始，以交易系统显示的时间为准。

7、限时竞价每轮报价间隔时间不超过4分钟，在4分钟限时竞价时间内，如果无新的有效报价此时的最新有效报价即为成交价格，该报价人为竞得人。

8、确认竞得后 ，网上交易系统自动向竞得人生成《采矿权网上交易竞得通知书》。

9、竞得人应当按照《采矿权网上交易竞得通知书》的要求在常州市公共资源交易中心与出让人签订《采矿权出让成交确认书》。

10、签订《采矿权出让成交确认书》前，竞得人应当按照《采矿权网上交易竞得通知书》的要求，携带全相关材料到常州市公共资源交易中心接受竞买人资质核验。竞买人资质条件符合公告的，核验通过，签订《采矿权出让成交确认书》；竞买人资质条件不符合公告的，竞得结果无效。

11、《采矿权出让成交确认书》签订后，竞得人应当按照《采矿权出让成交确认书》约定时间，与出让人签订采矿权《采矿权出让合同》。

九、风险提示

（一）受让人应当承担下列可能存在的风险：

1、矿产资源开采具有较高的投资风险，存在不可预见的自然因素和社会因素，以及与采矿相关的法规政策调整，竞买人应充分考虑，慎重决策，风险自担。在参与竞买前应通过实地考察等方式详细了解该采矿权现场及周边的环境，审慎评估投资风险；一旦参与竞买，即视为对出让文件和出让采矿权无异议。

2、本次出让采矿权的资源储量，因矿体赋存状况、品位变化等地质条件变化与实际开采情况可能会有误差，竞买人应认真考虑，充分评估相应风险，一旦竞得，签订《成交确认书》《采矿权出让合同》后，承担相应的风险。

3、本次拟出让采矿范围与安徽省郎溪县已出让的前峰山矿区及外围水泥用（建筑石料用）灰岩矿采矿权贴边相邻。

(二)特别约定

1、矿区范围内及周边所涉及原有采矿权人的设施、采矿需要的土地和其他地面附着物如林木、种植物、坟冢、固定设施、安全距离内民宅、厂房及输电线拆迁等问题，以第三方评估报告为基础，由政府协调相关权利人协商解决，相关费用由竞得人承担。原采矿权范围内剩余资源量，对照前期缴纳的出让收益及相关合理的资金成本（比照银行同期贷款利率）计算价值，由竞得人补偿给原采矿权人。

2、该采矿权是为溧阳市水泥行业健康绿色发展，提供灰岩资源要素保障而设置的，原矿石仅供应本地水泥生产行业，优先保障当地社会经济建设需要。本次出让的矿区范围内的资源，不得改变用途，鼓励节约集约利用。

3、为解决矿山开采运输环节道路安全和环境污染问题，并基于土地资源节约集约使用的原则，采矿权竞得人须采用既有在建的皮带轮输送廊道进行运输。皮带轮输送廊道的相关事宜以第三方评估报告为基础，由政府协调相关权利人协商解决，并在报名时提供拟挂牌采矿权所在地镇政府同意协调使用的证明文件，竞得后相关费用由竞得人承担。

4、矿区及影响区范围所涉及的用地、用林、水土保持、环保、道路等相关事宜，由采矿权竞得人按照自然资源、应急、水利、生态环境、交通、发改和工信等相关部门的有关规定和程序办理。

5、在出让期限内出让的可采资源储量提前开采完毕的，采矿权自行终止。

6、矿山关闭，竞得人应按规定办理采矿权注销登记手续。采矿权人在采矿权终止关闭矿山之日起6个月内应自行拆除撤出矿区地面建筑物、构筑物、机械设备等采矿权人相关资产，出让方不予补偿。逾期未自行拆除的，视同放弃该资产，无偿交付出让方处置。采矿权人应履行矿山关闭后的生态修复义务。若因国家建设需要、政策调整，采矿权人必须服从。

十、对交易矿业权异议的处理方式

如对出让的采矿权存在异议，请在公告期内书面向溧阳市自然资源和规划局提出，溧阳市自然资源和规划局负责解释工作。

十一、失信联合惩戒提示

挂牌成交的，采矿权竞得人如逾期或拒绝签订《成交确认书》，或签订《成交确认书》后逾期或拒绝签订《采矿权出让合同》的，以及提供虚假材料的，视为违约，违约金为挂牌起始价的20%，另外还须承担重新挂牌出让的相关费用；重新成交的价格低于本次成交价格的，其差额由违约人承担；同时承担其他违约责任。取消其竞得人资格，同时将竞买人纳入溧阳市自然资源和规划领域、公共资源交易领域严重违法失信“黑名单”，实施联合惩戒。

十二、咨询方式

1、竞买程序咨询

联系电话：(0519) 85588171 85588170（常州市公共资源交易中心）

联系人：赵女士 王女士 朱女士

2、采矿权信息咨询

联系电话：（0519）87168939（溧阳市自然资源和规划局）

联系人：余云富

十三、其他规定与提示

1、竞买申请时间、确认竞买资格截止时间、挂牌时间等网上交易活动时间以网上交易系统数据库服务器操作系统的时间为准。

2、由于常州市采矿权挂牌出让采用网上交易，可能存在电脑网络病毒、***入侵、电力传输中断、通讯异常、软硬件突发性故障等各项不可控的、非出让人、交易机构过失的情况，从而导致网上交易系统不能正常运行，造成竞买人不能及时操作或无法完成网上交易活动的，出让人、交易机构将积极采取应对措施，必要时暂停、中止或终止出让活动，出让人、交易机构不承担法律责任。

3、竞买人因自身软硬件故障，或遭遇电脑网络病毒、***入侵、电力传输中断、通讯异常等情况，造成竞买人无法取得竞买资格或无法完成网上交易的，出让人、交易机构不承担法律责任。

4、出让人、竞买人任何一方，对由于其他不可抗力造成的不能进行网上交易的不承担法律责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延采取补救措施后发生不可抗力的，不能免除责任。

5、竞买人需进一步了解出让的采矿权公告之外的相关地质资料，由竞买人自行与出让人联系解决：网上挂牌出让的采矿权范围现场踏勘由竞买人自行组织，费用自理。

6、竞得人有下列情形之一的，竞得结果无效，承担违约责任：

（1）提供虚假文件、隐瞒重要事实、恶意串通或者采取其他非法手段竞得的；

（2）竞得人资质条件后置核验未通过的，即竞买人资质条件不符合公告要求的；

（3）不按规定签订采矿权出让成交确认书的；

（4）签订成交确认书后，不按成交确认书约定签订采矿权出让合同的；

（5）因竞得人的原因使交易结果经公示出现异议且无法采取补救措施的；

（6）违反采矿权出让公告约定的。

7、竞买人应当详细、完整阅读本公告以及《采矿权网上交易竞买人须知》等相关挂牌文件内容，了解掌握矿业权网上交易详细规则、规定和要求，并能全部接受与自觉遵守后，再参加网上竞买活动。

8、竞买人的电脑配置应符合相关要求，并及时和安装CA证书驱动程序，方可凭有效CA证书和密码正常登录交易系统，进行交易。具体CA的办理及使用办法详见：

联系电话：4000251010（请先电话联系咨询再办理）

办理地址：常州市天宁区锦绣路2号政务服务中心1-1号楼4楼窗口（办理时请说明办理国土CA，电话：177****6262）。

9、竞买申请时间截止时无人申请，挂牌时间截止时无竞买人报价，不予成交，本次采矿权网上挂牌出让活动结束。

10、本公告的解释权归常州市公共资源交易中心。

常州市公共资源交易中心

2022年11月25日