庆阳市应急局打通应急管理教育培训最后一公里筑牢安全第一道防线

庆阳市扎实落实全国安全生产培训工作视频会议精神和全省应急管理工作会议部署要求，全市上下以“强培训、促提升”为宗旨，持续推进党政领导干部统筹发展和安全能力培训、应急管理干部安全监管能力和业务提升培训，着力落实企业安全生产培训主体责任，不断增强全民安全意识和防范技能，打通教育培训“最后一公里”筑牢安全“第一道防线”。

精准谋划，高位推进。市委常委会、市政府常务会将教育培训与应急管理工作一体部署、同步研究，多次传达学习******关于安全生产和防灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，将应急管理教育培训工作贯彻落实在***安委会15条硬措施、“四个责任”落实体系、安全生产咨询专家组建设、矿山安全监管、安全生产执法等重大事项中。市委主要负责人亲自开展安全防范辅导培训，先后两次分别对市、县领导干部进行安全防范辅导培训。市委、市政府将应急管理和安全生产相关培训纳入党政机关学习内容和党校培训计划，市委宣传部将应急管理工作作为主要内容常态化列入市委理论学习中心组年度学习计划和全市宣传思想工作要点；市委组织部在浙江大学举办了应急管理专题培训班；市委组织部、市委党校将应急管理作为全市党政干部春、秋季主题班次培训的必修课，全面提升全市干部的安全监管能力和履职水平。

全面覆盖，分类培训。对监管干部开展“全员式”安全培训。紧紧围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等主责主业，依托陇东学院，举办安全生产法律法规和专项业务专题培训班4期；申请省应急厅开展“送教***”活动2次；多轮次、全覆盖组织应急干部参加全省各类应急管理能力提升培训班；全员参与全省“大培训、大学习、大提升”应急安全大课堂；坚持自己学、亲自讲的方式举办“庆阳应急讲堂”14期。对企业开展“检查式”安全培训。聘请省内20名顶级专家组建“庆阳市煤矿和危险化学品安全生产咨询专家组”开展专业化检查式培训，按季度组织专家深入企业开展安全隐患排查、技术服务和“师带徒”培训。 “全覆盖、多轮次”开展安全生产督导高频次检查式培训，从8月上旬开始至12月底，市县两级行业监管部门分别对直接监管的所有企业单位，每月开展1轮次全覆盖督导检查，12月底前完成5轮次督导检查；对下一级监管的企业单位，市县每月按20%的覆盖面抽查1次，到12月底前完成5轮次抽查，抽查覆盖面达到100%，以高频次安全生产督导检查督促企业落实安全生产教育培训主体责任。对全民开展“宣教式”安全培训。采取广电报刊传统媒体“专栏宣传”、各类宣传牌“固定宣传”、各处电子显示屏“滚动宣传”、微信网络等新媒介“互联网+宣传”的“四位一体”宣传模式，建立全国典型生产安全事故周提示提醒、市内生产安全事故“一事故一警示”制度，统筹开展安全生产月、防灾减灾宣传周、安全知识“五进”、安全生产法宣传周等活动，在全社会大力营造安全教育培训氛围，努力提升群众从“要我安全”到“我要安全”的转变。

瞄准实战，提升能力。市委、市政府高度重视应急救援队伍建设，将综合能力素质、过硬战斗作风和专业处置水平提升作为队伍建设的首要任务来抓。着力在业务上“提质”。对标应急救援主力军和国家队定位，通过举办石油化工、水域、地震、绳索、交通事故、安全管控、建筑消防设施应用、舟艇和无人机驾驶等290期培训、376次实训拉练等措施，实现市级2小时内可集结150人综合消防救援力量，194人的森林消防队伍基本形成了“冬春防火、夏秋防汛、全年防震”的备战救援理念，136人取得了各等级地震、山岳、水域、医疗等救援资格认证。着力在演练上“强技”。全市围绕石油化工、地震、爆炸、洪涝等典型事故灾害举办全市综合性实战演练503次；6月17日，成功举行了“2022年甘肃省庆阳市暴洪灾害省市联合应急演练”；5月份，整建制拉动消防化工灭火编队赴张掖参加应急部“应急使命·2022”演习，千里机动、高效完成任务；连续4年举办“火焰蓝”比武对抗赛，实现综合性消防救援队伍与企业专职消防队、社会救援力量的相互学习、技术交流和技艺切磋。着力在实战上“增能”。广泛组织学习《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，逐级印发“三台账一手册”（涉险区域台账、涉险住户台账、避险责任人台账和预警信息员手册），以集中学习和自学的方式，培训乡村组涉险责任人4351人，预警信息员3802人。成功应对了“7.15”几十年不遇的特大暴雨洪涝灾害，确保了受灾群众“零伤亡”，全市应急救援队伍在实战中锤炼本领、增长才干，真正实现了“顶得上、拉得出、打得赢”。

规范有序，高效整治。全市“三项岗位人员”培训考核工作紧紧围绕3个专项整治（安全生产培训考试“走过场”专项整治、打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动、安全生产领域侵害群众利益突出问题专项整治），持续推进培训考核工作制度化、规范化，不断提升从业人员安全素质。充分利用大中专院校教育资源优势和在庆央企、国企专业优势，高标准建立安全生产培训教师队伍157人；对照《安全培训机构基本条件》《甘肃省安全生产培训考试管理暂行规定》等，全方位规范安全培训机构基本条件和办学能力，对不具备办学条件的培训机构停号整改2家、劝退1家；加大对企业落实从业人员持证上岗工作的执法检查力度，今年以来，立案查处企业从业人员未持证上岗类问题8起，行政罚款20.1万元。