西峰区紧盯目标任务抓落实奋力打赢脱贫攻坚战

今年以来，西峰区紧盯“两不愁、三保障”目标，扎实落实“一户一策”帮扶措施，全力抓整改、强弱项、补短板，统筹推进疫情防控、抢险救灾和脱贫攻坚，不断夯实脱贫攻坚基础，着力提升脱贫攻坚质量成色，全面完成脱贫攻坚收官任务。

强化工作统筹，精心谋划部署。严格落实党政“一把手”工作责任制和脱贫攻坚领导小组“双组长”制，先后召开区委常委会、领导小组会、专题推进会等会议，对全区决战决胜脱贫攻坚工作进行动员部署和督促推进，分季部署、按月调度，统筹推动落实。与12名县级干部、5镇2乡2个街道、17个行业部门签订脱贫攻坚目标管理责任书，制定挂牌作战、质量核查、驻村帮扶等文件方案，明确责任主体、重点任务和时限要求。以乡镇为单位组建7个作战组，分别由联系乡镇县级领导担任组长、副组长，对全区未脱贫人口、相对贫困人口进行挂牌作战。调度驻村帮扶工作队、村“两委"班子成员和帮扶责任人力量进村入户实地开展帮扶工作，引导全区上下提高政治站位，保持责任不变、标准不降、力度不减，一以贯之抓好脱贫攻坚工作。  

因地制宜发展，做大产业规模。坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，围绕“果畜兴农”的发展思路，创新推行组团发展理念和模式，把贫困户逐渐吸纳到产业发展上来，实现村村有主导产业、户户有稳定脱贫产业。着力发展生猪养殖，建成100个“331+”生猪养殖单元，带动屠宰业完成产值4.2亿元，同比上涨227.7%。建成设施瓜菜示范基地12处，搭建钢架大棚2369座，瓜菜总产量达4.3万吨。建成农业产业化龙头企业19个，累计固定资产净值达6.15亿元。为贫困户投入多项保险226.23万元，赔付受灾保险320万多元。投入村集体发展基金2461.68万元，打造了一批运行规范的先进典型村办合作社，庆阳大舜种养殖农民专业合作社被省级评为示范性合作社。组织培训新型职业农民、“科技明白人”、农业实用技术人员等2718人（次）。

健全落实机制，筑牢风险防范。制定出台《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》，建立了农户申报、乡村干部定期访问、行业部门分析预警三级动态监管机制。对3户未脱贫人口、53户脱贫监测户、58户边缘户，按照“贫困户户均不低于2万元、最多不超过3万元；边缘户每户最多不超过2万元”的标准，因户施策落实产业扶贫和就业扶贫特惠政策，帮助培育稳定增收渠道，扶持发展特色种养产业86户、34.5万元，落实就业帮扶政策63人，发放精准扶贫贷款50户、140.8万元，兜底保障183人。

坚持党建引领，强化工作保障。大力实施“能人强村、好人治村”工程，派出15个驻村帮扶工作队，接续选派47名干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，整顿农村软弱涣散党组织60个，调整村党组织书记43名，把589名致富能人选进村“两委”班子。在产业基地、龙头企业、合作组织中建立党组织31个、党小组17个，推行党员干部“1+1”、致富能人“1+2”帮带贫困户机制，全区4000多名党员和致富能手带头建办合作组织、开发创业项目。制定出台《西峰区扶贫领域执纪问责监督检查实施方案》《关于加强干部纪律管理推动工作全面提速提质的意见》等文件，把立说立行、快干即办、提速提质作为工作基本要求，下实手整治驻村工作队、帮扶干部的作风问题。县级干部带头深入一线，走遍联系贫困村的所有边缘户和监测户，及时发现、协调解决存在的困难问题，检查指导脱贫攻坚政策、任务、责任落实。督促乡镇、行业部门认真学习研究政策，盯住任务抓进度、补欠账，盯住具体问题抓整改、抓落实，以决战决胜状态巩固拓展脱贫成果。

多措并举发力，克服疫情灾情影响。紧盯基础设施建设、就业扶贫、群众增收等关键环节，采取有效措施，努力克服疫情灾情对脱贫攻坚工作带来的不利影响。制定出台《西峰区疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚实施方案》《关于应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理的实施细则》等文件，精准弥补疫情灾情对“三保障”和“收入账”方面的影响，切实防止因疫因灾返贫致贫，确保全面如期实现脱贫攻坚收官。今年汛期对居住用房及生产附属用房受损的农户进行重点监测，对确需修建的272户，按照重建户每户2万元、维修加固户每户2000元的标准补助。针对农村道路因灾毁损的问题，及时开展农村公路路况监测、排查、处置，设置安全警示标志，组织有资质的施工单位开展应急抢险工作，确保道路及时修复、群众安全通行。采取劳务输转、生产资料奖补、先建后补等方式，支持受疫情影响的贫困户外出务工、生产自救，确保贫困群众收入稳定。

强化扶智扶志，激发群众内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力推进精神扶贫，有效提振了贫困群众“精气神”。围绕“为什么穷”“穷在哪里”“靠什么脱贫”三个问题，组织帮扶干部与贫困群众交流对接，帮助贫困群众定产业、定计划、定目标，引导他们用自己的双手创造幸福生活。深入实施“精神扶贫”“文化扶贫”工程，通过大力开展政策宣讲，社会宣传、典型引领、新闻宣传、文艺宣传、精神文明创建等举措，不断激发贫困户内生动力，制作拍摄《月亮湾》《向阳花儿开》等一批文艺作品，将精准扶贫与抵制高价彩礼有机结合起来，引导群众自觉抵制高价彩礼、厚葬薄养、***迷信等陈规陋习，贫困群众“我要脱贫”的动力更加强劲。