质监局天水市打造地理标志保护产品金字招牌
近年来,天水市委、市政府坚持“紧抓机遇、科学谋划、强化素质、依法监管、务求实效”的基本思路,紧紧围绕创建“全国质量强市示范城市”总目标,在深入实施品牌带动、标准引领行动的同时,结合地域产业实际,持续抓好地理标志保护产品工作,通过加强顶层设计、狠抓品牌培育、加大监管力度、强化宣传推介等多项举措,建立健全地标产品保护机制,完善地标产品监督管理体系,切实提升地标产品管理整体水平,各项工作进展良好并取得实效,品牌效应正逐步显现。
目前,天水市拥有花牛苹果、秦安蜜桃、秦安花椒、甘谷辣椒4个地理标志产品,地标产品总产值近100亿元。花牛苹果是中国苹果最早的商标,被公认为是世界三大苹果著名品牌之一,获“中国知名特产”称号;甘谷辣椒多次在中国西部商品交易会上荣获金奖,秦安蜜桃荣获“中华名果”称号;秦安花椒获第十五届中国西部技术交易会新技术、新产品金奖,2016年秦安花椒区域品牌价值达75.91亿元,位居初级农产品类地理标志产品前列。
一是加强顶层设计,统筹谋划地标产品保护工作。市委、市政府高度重视地标产品保护工作,坚持把地理标志产品保护工作列入政府重要议事日程,及时成立了由分管市长任组长,分管副秘书长、质监局局长为副组长,质监、农业等部门负责人为成员的地理标志产品保护工作领导小组,印发了《关于加强地理标志产品保护工作的意见》等一系列指导性文件,将地理标志产品保护工作纳入各级政府和有关部门的目标责任考核范围,同部署、同考核、同落实;并制定了《地理标志产品保护工作年度计划》等,进一步把工作任务和时限要求分解到相关单位和责任人,狠抓工作落实,确保地理标志产品保护工作进展顺利、取得实效。
二是狠抓品牌培育,着力打造具有特色“金字招牌”。积极顺应农产品市场需求软性化、品牌化的趋势,大力推进品牌带动和标准引领行动,加大地理标志产品培育力度,深入开展农产品地理标志注册、使用和保护工作,及时制定地理标志产品培育计划和申报计划,在摸清当地特色产业和产品底子,特别是特色产品的种植面积、产量、产值、经济效益、农民增收等情况的基础上,聘请专家对特色农产品的历史文化渊源、土壤水系特点、产品独特作用、产业发展前景等进行充分论证,从中挖掘出一大批符合地理标志保护条件的特色农产品资源,科学制定,把握层次,梯次推进,着力打造区域特色品牌,壮大传统优势产业,提升企业市场竞争力,切实以地理标志产品保护推动天水特色产业的大发展。目前,花牛苹果等4个产品成功注册为国家地理标志保护产品,并被《中国地理标志产品大典》收录;秦安苹果、飞天雕漆、西联蜂蜜、武山鸳鸯玉等产品的申报进入实质性阶段。
三是加大监管力度,有效提升地标产品管理水平。根据国家质检总局和省质监局加强地理标志产品保护工作的有关精神,按照市委、市政府统一安排部署,市、县两级政府及时成立天水市花牛苹果保护委员会等组织机构,先后出台了花牛苹果、秦安蜜桃、秦安花椒、甘谷辣椒地理标志产品保护管理办法,着重规范地理标志产品专用标志的申请、使用和管理;严格落实地标产品“一品一档”制度,不断健全地理标志商标使用许可、管理发放、质量监督等制度,进一步完善标准体系、检验检测体系、监管保护体系和质量保证体系,强化对地标产品的分级管理,认真开展调查摸底,及时建立监管档案,重点对生产经营地理标志产品的企业、农户,督促其严格依照标准、管理规范和保护措施的要求组织生产经营,对种植、生产加工、包装、储运、销售各环节实行动态监管,始终保持产品质量符合地理标志产品生产技术要求,确保产品的质量和安全;积极组织产地企业开展质量技术要求、加工技能、经营理念培训,引导商标注册人牢固树立品牌意识、质量意识,严格按照质量管理体系运行控制好关键点,并切实推进专用标志申请运用,强化宣传推介,不断提升品牌效益,确保地理标志产品应有的“品质和品味”,珍惜和保护好地理标志这一金字招牌。同时,甘肃省发布了《地理标志产品花牛苹果》、《绿色食品花牛苹果生产技术规程》等,不断健全完善地标产品的标准体系,大力推广地理标志产品标准化生产管理模式的应用,秦安县花椒标准化示范园区通过国家农业标准化示范区验收,甘谷县建成国家级辣椒农业标准化示范区项目,甘谷国家农业综合标准化示范县通过国家标准委考核验收。
四是强化宣传推介,不断扩大地标产品的认知度和影响力。多年来,按照市政府办《关于加强地理标志产品保护工作的意见》精神,结合“质量月”、“世界知识产权日”、“标准化日”等活动,组织开展地理标志产品保护宣传咨询活动,累计发放《地理标志产品保护规定》等宣传资料15000余份,接受群众咨询达1000多人次;并充分利用天水电视台、天水日报、天水在线、市局门户网站、信息简报等媒介,宣传地理标志产品保护的重要意义、相关知识以及法律法规等;举办了不同层次的地理标志产品保护工作培训班,邀请专家为广大企业、群众宣贯地理标志产品的培育、申报、注册、开发等基本知识,讲授《地理标志质量控制技术规范》、《地理标志产品通用技术要求》等专业知识,不断提高地理标志产品保护管理能力和整体水平。同时,通过参与国内外各类果蔬产品展销会、奥运推荐果品评选会中国西部技术交易会、甘肃省林果产品交易会等活动,积极宣传推介,大大提高我市地理标志品牌的知名度和影响力,努力营造了社会广泛关注、政府大力支持、行业积极参与的良好氛围,切实为深入推进特色优势产业做大做强、提高农业增效农民增收发挥带动辐射和有效促进作用,进一步推动天水经济社会转型升级发展。