汉阳区旅游业现状问题及对策综述

一、汉阳旅游资源及旅游业发展的基本状况

1985年武汉市把汉阳区城区功能定位为旅游区，1998年确定为武汉市创建山水园林城实验区，2001年被湖北省旅游局命名为先进旅游区。2004年在《武汉新区总体规划》建设目标中又将汉阳区定位为市级文化旅游中心区。目前，武汉提出建设国家中心城市，建设国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心三大中心，同时，为千万市民打造幸福武汉、生态宜居武汉、文明武汉三大软指标，成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，迈向国际大都市。为此，打造武汉历史文化旅游区，对于拥有丰富历史人文资源的汉阳来说，在武汉市中心城区中，旅游资源有着比较优势，独具特色：

1、山水资源得天独厚。襟（临）长江、依（带）汉水、拥诸山、怀众湖。区内有10山6湖2江，10山即龟山、凤凰山、梅子山、锅顶山、仙女山、米粮山、扁担山、碎琴山（赫山）、磨子山、汤家山；6湖即月湖、莲花湖、墨水湖、马沧湖、南太子湖、龙阳湖。三面环水，长江、汉江水岸线长达32公里；山地213公顷；湖地4265公顷。基本呈湖山相依，城水相伴的景象。

2、历史人文资源丰富。按历史顺序，汉阳有大禹文化、知音文化、桃花夫人爱情文化、三国文化、宗教文化、汉阳造文化等众多世界级的文化。286个传说典故，900余件珍贵文物流传至今。流传着大禹治水、关羽洗马、岳飞驻军等动人传说，尤以高山流水遇知音俞伯牙摔琴谢知音的故事最为著名。还有享誉海内外的归元禅寺、楚天名楼晴川阁（大禹文化博物馆）、古琴台、古汉阳树、中华奇石馆、祢衡墓等古迹；向警予、红色战士公墓、汉阳铁厂、兵工厂汉阳造遗址等。

3、知音文化源远流长。汉阳是古琴台的所在地，是知音典故的发生地，也是知音文化的发祥地。以知音故事发生地为旅游主线的人文历史旅游资源，是汉阳旅游文化的精华所在，弘扬知音文化是汉阳旅游发展的主旋律。

4、宗教文化独具魅力。以归元禅寺、铁佛寺为代表的宗教文化旅游资源成为武汉市对外开放的重要窗口。归元寺国家4A景区、省级文物保护单位，年平均接待游客过百万，年平均收入逾千万元，以归元寺为核心的归元文化旅游区正在逐步形成。

随着汉阳经济的发展、旅游资源的开发利用，汉阳旅游呈现良好的发展态势：

1、旅游行业发展初具规模。目前，区内现有旅游景区（点）9个，其中4A景区1家（归元禅寺）、3A景区2家（武汉中华奇石馆、晴川阁）、华中地区最大的动物园（武汉动物园）、全国著名的知音文化发祥地古琴台、具有城市客厅之称的月湖风景区、城市绿心龟山风景区、汉阳造张之洞博物馆、大禹神话园（汉阳江滩）；星级宾馆4家，其中4星1家（晴川假日酒店）、3星3家（新航纽宾凯大酒店、帅府车友饭店、陆兴大酒店）；国内旅行社总部9家（龙阳、龙泉、白云、信诚商务、华天假期、康旅假日、荆楚大地、鹏远、海外万里通、新航线）、旅行社门市部30余家；旅游车（船）队4家（路达旅游车队、伟业车队、新力量车队、扬子江游船）。相关旅游行业单位4家（国际博览中心、晴川文化创意产业园、武汉高龙城湖北省暨武汉市非物质文化遗产生产性保护传承园、东方高尔夫球场、）

2、旅游项目建设势头强劲。武汉新区建设促进了汉阳旅游中心区的建设步伐，一批已建、在建、拟建重大旅游项目，势头强劲。琴台大剧院、琴台音乐厅、大禹神话园都于近几年内建成并开放；张之洞与近代工业博物馆预计年内可完成主体建筑；铁桥建国大酒店建成开业已近1年，四星评定工作正在进行之中；武汉国际博览中心、晴川文化创意运营情况良好；归元寺、晴川阁改扩建工程都在顺利进行中。

3、旅游产品开发渐成体系。一是旅游景观开发初具规模。初步形成四大风景旅游区，即：龟山风景旅游区、月湖知音文化旅游区、归元宗教文化旅游商贸区、武汉动物园观赏休闲旅游区。二是旅游线路组合积极推进。积极推进知音之旅精品旅游线路的组合整合，先后开发了以知音休闲之旅、知音体验之旅、高山流水风光游、三国文化名胜游、宗教文化古迹游及汉阳新貌观光游等主要旅游线路。三是旅游节庆活动精心打造。按政府主导、市场运作、群众参与、和谐亲民的指导思想，精心打造过武汉归元庙会、知音文化旅游节、大禹文化节、武汉知音花灯节等品牌节庆活动。

4、旅游产业贡献逐年增大。近年来，区旅游行业发展稳健，贡献率呈2位数增长。2011年接待游客1021.5万人次，同比增长26%；实现旅游直接综合收入4.29亿元，同比增长23%。

二、发展中存在的突出问题

目前我区经济处于产业结构调整时期，经济总量偏小，经济实力不是很强，还存在一些影响发展的体制性、机制性问题，这些问题在旅游经济工作中表现同样突出。而我区旅游产业的发展实事求是讲还处在起步阶段，即高投入，低回报的阶段。与其他旅游强区比较，旅游产业整体素质还不高，表现为比较优势的资源，一般性的开发，较低层次的服务。具体体现在旅游产品结构不合理，观光游览型的基础层产品比例较大；参与体验性的高端产品相对薄弱，景区（点）普遍缺乏二次消费项目；旅游产品品牌化程度不高，即使已初显品牌效应的知音、归元、大禹文化等都难以给全区旅游业发展提供有力支撑；旅游产品竞争力不强，条块分割、资源分散，难以抱团出击，市场占有率和旅游相关产业经济效益拉动作用不凸显。总之，旅游资源的保护和开发、旅游人均消费水平、旅游产品体系、旅游人才水平、旅游服务、旅游从业人数、旅游管理体制等都与建设文化旅游中心区的目标相距较远。

突出问题有：

（一）管理体制不顺畅，难以统筹发展。我区旅游景点、旅游企业没有一个是区所属，涉及市总工会、市民族宗教局、市文化局、市园林局等，管理条块分割、部门所有、各自为政，相互之间缺乏紧密的协作精神，一定程度阻碍旅游业向大旅游、大市场、大产业的方向发展。在旅游行政和依法管理方面，责权利又未达到统一（执法权统在市局），因而具体行政行为缺乏必要的管理手段。这种多元的隶属关系，各自的行业利益，导致统筹发展的认识还有一定的差距，区域整体发展的自主性较弱，实际资源整合的构想难以形成统一的意志和行为。

（二）产业结构不协调，难以快速发展。行、游、住、食、购、娱旅游六要素在汉阳虽均有不同程度地发展，但与旅游目的地和旅游中心区的发展步伐显然差距较大。1、行：缺乏有代表旅游区接待水平的旅行社、旅游车船队；2、游：缺乏可留得住游客的著名景区（点）及吸得住游客的旅游项目（目前是过境地而非目的地）；3、住：缺乏高档星级（五星级为零）宾馆；4、食：缺乏有特色的风味小吃和有一定品位的高档饭店；5、购：缺乏文化内涵的购物去所；6、娱：缺乏满足不同层面的娱乐场所和游乐项目。总之，景区（点）老（设施老）、小（规模小）、少（精品少）、低（效益低）的问题存在；宾馆饭店星级较低，且分布不合理；旅行社规模较小，国际旅行社为零，地接旅行团队能力较弱；食、购、娱等要素发展滞后，尤其是缺乏具有拉动效应、关联度极强的重大旅游项目支持，这些问题都严重制约了旅游经济的健康快速发展。

三、加快汉阳旅游产业发展的对策和建议

旅游业作为一项带动性强，关联度广，覆盖面大的产业，其发展与城市整体的发展息息相关，是一个城市竞争力的综合体现，更是实现和谐社会的重要标志。建设武汉历史文化旅游区，实现旅游资源大区向旅游经济强区的目标，必须选准突破口，围绕旅游目的地发展要素的内涵树立新理念，发展新局面。行、游、住、食、购、娱要统筹规划，特色发展，借武汉新区建设之势，努力实现行游合一，大交通通达，小交通顺畅；景区（点）可看、好看、想看、耐看、反复看，处处皆景，着眼；住游规模布局合理，文化享受体系化；餐饮特色化、精细化、品牌化；购物本土特色化；娱乐民族化、地方化、民俗化的汉阳文化旅游新格局。

（一）加深汉阳旅游业的理念（认识）建设。

1、树立大产业观念。旅游业作为满足人们消费需求，拉动国民经济增长的产业聚合体，其地位和作用已远远超出了传统的服务产业，其涉及的供给需求从传统的六要素扩大到工业、农业、文化、体育、会展、商务、咨询、房地产等诸多方面，旅游即产业，必须用大产业的观念来谋划旅游业的发展。

2、树立大文化观念。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化产业可以依托旅游发展实现其产业的市场化并发展壮大，旅游产业可以通过文化产业发展而提高其文化含量，丰富游览内容，提升产业素质。树立大文化观念，就是把旅游和文化紧密结合，形成旅游文化产业互促、互补、互兴。

3、树立大市场观念。旅游的核心价值是崇尚自然、体验文化、追求健康、享受生活。目前，旅游已逐渐成为一种社会时尚，成为新的消费热点，具有十分巨大的市场潜力，要把汉阳放在全国、全省、全市大局中来谋划汉阳旅游市场的开发和合作共赢。

4、树立大环境观念。牢固树立旅游即环境的理念，加强对自然生态环境和旅游资源的保护，推行旅游循环经济，建设绿色旅游体系，发展资源节约型、环境友好型的现代旅游，为旅游创造可持续的发展环境。同时，引导旅游行业和旅游者营造良好的旅游环境。

为此，必须要建立大旅游工作格局，成立区旅游发展委员会来领导、统筹、协调全区旅游旅游产业发展各领域、各要素的快速发展。

（二）加大汉阳旅游业的支撑（项目）建设。

旅游景区是旅游业发展的主体和赖以生存的基础。旅游业要靠项目来支撑，景区的发展归根到底在于项目。

1、借势推进在建项目。服务武汉新区重大旅游项目，加快推进六湖连通水体修复连通、武汉国际一流动物园改造、武汉国际博览中心二期建设、张之洞与近代工业博物馆、汉阳旧城风貌区等极具重要影响力和吸引力项目的建设。

2、顺势促成拟建项目。充分挖掘丰厚的文化旅游资源，重点促成归元文化旅游区特别是归元广场建设的规划出台和实质性运作；集约智慧努力唤醒沉睡多年的南岸嘴中国角项目的立项规划建设，打造武汉新名片；积极呼吁琴台扩建项目尽早立项，开工建设。主打知音文化品牌，大力发展婚庆产业，以月湖、古琴台区域为基地，打造兼容中西风格的武汉知音婚庆中心，行成婚庆产业链，带动其他相关产业的发展，使之成为汉阳地区新的靓点；加速推进龟北汉阳造文化创意产业园的发展步伐（二期建设）。

（三）加速汉阳旅游业的整合（资源）建设。

1、整合资源。当前，要有效打造一个汉阳旅游中心区核心旅游区域（加大归元寺、古琴台、龟山、晴川阁、汉阳江滩景观、交通、环境综合建设）。盘活现有旅游资源，一是积极发挥月湖琴台文化艺术中心、龟山景区区域的品牌效应。月湖主题公园的建成，已成为武汉一张靓丽的名片和老百姓休闲娱乐的好场所。但是在当前的景区建设中，突出存在景区功能不配套、文化旅游项目缺乏、旅游人气不足等不完善和不尽人意的地方。因此，加快月湖主题公园配套建设已成为当前景区发展面临的重要问题。为此，将配合区发改委及相关部门做好月湖景区配套功能分区和布局的策划、推介工作。充分发挥琴台剧院、古琴台、音乐厅、月影公园等公益性和传统文化设施的作用，引导项目主体定期举办各类文化娱乐交流活动，使游客和市民既有休闲地方，又有观赏娱乐的项目。二是加快龟山资源整合力度，统一管理权限，打破龟山交通瓶颈，坚持适度开发。结合龟山本身的特点，实现经济效益、社会效益与生态效益等综合效应最大化。

2、行政体制关系要整合。鉴于汉阳景区点体制现状，应由区区委、区政府牵头，成立区旅游发展委员会来领导、统筹、协调全区旅游旅游产业发展各领域、有效整合，合力改变各自利益主导，产业缺乏合力和拉动效应的被动局面。

（四）加强汉阳旅游业的品牌（营销）建设。

知音文化、归元文化、大禹文化、张之洞近代工业文化必须持续彰显，但必须集中智力、财力打造汉阳知音城知音文化品牌。多层面立体化强势推出知音汉阳，人文水都的旅游中心区主题形象，广路段多渠道树立醒目的知音汉阳标牌；整合旅游线路，坚持以月湖、琴台、龟山、晴川阁、莲花湖、汉阳江滩为一线推行汉阳知音之旅一日休闲游线路；以武汉动物园、归元禅寺、中华奇石馆为一线探索汉阳知音之旅一日体验游线路。二是做大做强节庆品牌活动。依托景区（点），以市场运作方式坚持多形式地开展以知音文化、大禹文化、归元文化为主题的文化旅游节庆活动。