喜迎党代会系列报道（七）教育强区铸辉煌

    五年来，荷塘区以科学发展观为统领，坚持“科教兴区”“教育强区”战略目标，以办人民满意教育为宗旨，围绕“促均衡、提质量、强队伍、创特色、树形象”，坚持优先发展、育人为本、改革创新，办学条件大幅改善，教育公平有效推进，教育质量全面提高，全区教育事业快速发展，人民群众对教育的满意度不断提升。

　　教育优先发展的保障机制基本建立

　　重教兴教氛围浓郁。区委、区政府把科教先导作为首要战略，坚持教育事业发展“五优先”的政策，把推动教育改革与发展列入党政重要议事日程，研究解决了城乡教育资源整合、教育管理体制改革、合格学校建设、校安工程建设、校园安全保卫、教师队伍建设等一系列问题。建立了区四大家领导联系学校制度，建立了区直部门对口帮扶学校制度和对各乡镇(办)教育履责督导考核制度，全区上下形成了齐抓共管、重教兴教的良好氛围。2015年创建为湖南省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)，2016年将迎接国家级中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)验收。

　　义务教育学校布局日趋完善

　　这五年，荷塘区对区域内义务教育学校规划布局进行了优化调整，确定了未来五年学校建设规划和区域内教育用地规划。继2015年8月新建成荷塘区建区以来第一所高标准公办小学——文化路小学，2016年启动美的•荷塘小学新建项目，计划该校2017年秋季投入使用。全区现有义务教育阶段学校25所，其中城区公办初中3所，民办初中1所，城区小学14所，城乡九年一贯制学校各1所，农村小学5所。

　　办学条件明显改善

　　一是全面完成合格学校建设。投入8000多万元，对6所农村学校和9所城区薄弱学校进行了全面改造，全区彻底消除了薄弱学校。

　　二是基本完成食堂标准化建设。2011-2013年总投资550万元，基本完成中小学校食堂标准化建设，全区中小学校食堂评定均超过了C级达标标准。

　　三是教育信息化普及和应用水平不断提高。实施“以教育信息化带动教育现代化”策略，在全市率先完成了区域教育城域网“光纤直通”工程，100%中小学校实现“宽带网络校校通”，建成湖南省首家县区级教育网络电视台和网络视频直播系统，教育信息化得到全面普及和应用。

　　教师队伍不断优化

　　积极推行教师人事制度、分配制度改革，实行教职员工全员聘任制、结构工资制和末位考核制，建立了教师支教和交流制度，完善了中层干部竞聘上岗制。2011年以来，通过公开招聘和人才引进补充295名中小学教师，优先分配到农村和城区薄弱学校，不断均衡城乡师资水平。大力实施教师健康工程，建立农村教师津补贴制度，完成了龙洲小学、明照乡中心小学教师公用住房提质改造，新建黄塘小学教师公租房，出台《荷塘区人民政府乡村教师支持计划(2015-2020年)实施细则》，进一步稳定了农村教师队伍。

　　教育公平基本实现

　　完善了贫困学生救助、资助体系，实现了不让一个孩子因贫困而失学。切实保障适龄残疾儿童的受教育权益，对重度适龄残疾儿童开展送教***服务，实现三类残疾儿童义务教育全覆盖，“随班就读、集中补偿”的特殊教育经验闻名全国。建立并完善留守儿童关爱体系。按政策100%安排进城务工人员随迁子女平等受教育权益，每年接收人数占全市进城务工人员随迁就读子女总量40%左右，作为城市四区接收进城务工人员随迁子女入学最多的县区，为株洲市城市扩容、为全市经济社会发展作出了积极的贡献。

　　教育发展水平稳步提升

　　一是扎实推进课程改革。五年来，共申报了省规划课题6项，省学会课题16项，市规划课题11项，其中3项省学会课题结题，23项省市级课题准备结题，区教育学会连续6年被评为省优秀教育学会。至2015年，全区有市级课改基地校15所，课改样板校5所，课程基地校3所。

　　二是全面推进素质教育。实施“快乐德育”、“人文智育”、“阳光体育”。全面落实“立德树人”根本任务，社会主义核心价值观宣传教育进校园、进课程、进学生头脑。一批学校被评为未成年人思想道德建设工作市级先进单位。荷塘区体艺“2+1”典型经验在全省推广，规范性文件被省教育厅在全省原文照发，师生体艺社团(俱乐部)蓬勃发展。全区各学校特色发展，逐步形成一校一品、一校一特良好发展格局。全区现有市级素质教育示范校2所，市级素质教育先进学校5所，省生态文明示范校2所。

　　三是教育发展各项指标位居全市前列。全区适龄儿童入学率保持100%，适龄残疾儿童少年入学率保持在95%以上。小学升学率保持100%，初中升学率保持98%以上。全市中考，荷塘区合格率、人平分、标准差等各项指标均居全市前列。

　　学前教育公益普惠发展

　　加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设。投入43万元建成区域校车监控平台并投入使用，全方位、零死角对幼儿园实施安全监控。统筹学前教育骨干培训，不断提升从业人员持证上岗达标率，提高科学保教水平。规范幼儿园办园行为，优化幼儿园管理方式，开展幼儿园分类定级评估并建立灵活的升降机制。2015年开始对学前教育发展联盟实施捆绑发展、捆绑评价，“荷塘区学前教育‘捆绑式服务、组团式发展’”项目获评株洲市第四届教育工作创新奖，典型经验参加省市交流。至2015年，全区有省级民办骨干园、省民办优质资源建设园4所，市示范性幼儿园3所，市示范性普惠民办幼儿园3所。

　　民办教育初具规模

　　因地制宜规范发展民办教育。2014年接受景弘中学移交管理，接受南方教育集团在我区新建“南方外国语荷塘分校”。至2015年，辖区内有规范管理的民办教育机构124个，其中民办学前教育机构98个，各类民办学校和注册培训机构26所(含义务教育阶段民办学校3所，文化类注册培训机构12所，舞蹈艺术类注册培训机构11所)，基本能满足城乡孩子接受学前教育、各类艺术文化科目提升学习的需要，成为了我区义务教育强有力的补充和延伸。