船山区政协2015年工作综述
聚焦改革发展 注重履职实效
——船山区政协2015年工作综述
翻开2015年船山区政协工作日程,循着时间的节点回望,力促发展、走进基层、开拓创新、情系民生、团结协作……一个个关键词印证了船山区政协常委会和广大政协委员过去一年为船山 “一核五区、六大建设”所作的努力。
“加快完善物流港社会事业管理”“重视村社道路建设管护”“加快义务教育均衡发展”,组织委员对全区农村道路建设和管理、分级诊疗制度落实、镇村债务化解、基本农田保护等开展专题视察……一件件提案、建议,一次次调研、监督,无论是事关全区经济社会发展大局的工作,还是寻常百姓关注的民生问题,委员们都丝毫不马虎,切实发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用,积极建言献策。区政协成为全省首个与委员签订履职承诺书的政协,在全省首批建成省市区政协互通网站,首次实现委员小组对委员的全覆盖。
紧扣发展 积极建言献策
深虑发展症结,勤思发展妙计。去年,区政协常委会遵循“商以求同,协以成事”原则,组织委员深入基层视察调研,为船山深化改革发展凝聚共识,建睿智之言、献务实之策、谋创新之举,提高了政协工作的科学化水平。区政协常委会就全区经济社会发展的重点工作、重大决策、重要民生问题开展广泛、多层的协商建言活动。组织委员围绕依法治区等展开专题调研,形成调研报告6篇,为党委政府提出建议意见37条。其中“发展现代畜牧业、优化乡镇农贸市场、物流港开发建设”等5篇调研报告得到政府主要领导批示办理。
同时,区政协常委会发挥政协组织各界参政议政引导作用、协商民主主渠道作用、政治协商主平台作用,围绕全区改革发展、产业结构调整、民生改善等重大事项开展全面协商议政。区政协常委会还组织委员对全区农村道路建设和管理、分级诊疗制度落实、镇村债务化解、基本农田保护、财政预算法执行、反贪反渎职侵权、企业平等协商制度建设等14个方面工作开展专题视察,对出现的新情况、新问题组织专业人员座谈、专题协商对策,形成《多措并举,全面推动工业发展》《攻坚“村村响”工程,助力新农村建设》《有效整合医疗资源,逐步完善医保体系》等视察简报14期,提出建议意见62条,得到区政府及有关部门的重视和采纳,推动了相关工作。
畅通渠道 民主监督显成效
提案办理工作,一直是委员们关注的话题。“太好了,余仁路终于被列入2015—2017年农村公路改造工程计划!”政协委员手抚着《关于改建“断头路”余仁路的提案》,无限感慨。余仁路由于部分道路涉及河东新区,需要市相关部门协作。了解到这一特殊情况后,船山区政协常委会委员在市政协会议上提出请求市政协提案委共同牵头办理的要求,并邀请河东新区、船山区交运局有关领导及提案人现场视察调研协商。最终,区交运局决定将该路列入2015—2017年农村公路改造工程计划。
这是船山区政协常委会畅通渠道,民主监督取得成效的缩影。去年来,区政协常委会坚持以问题为导向、突出责任担当的原则,通过提案、社情民意、视察等形式履行监督职能。通过系列创新监督举措,全区提案办理工作质量得到明显提高。2015年,区政协全年共收到提案141件,立案121件,经过各承办单位的不懈努力,所有提案均按时办复,委员满意和基本满意率为95%。区政协主席会议确定“加快完善物流港社会事业管理”等8件提案为重点提案。常委会采取重点提案重点督办、提案承办大户集中办理、涉及面广的提案联合办理的方式,加强提案承办单位与提案人面对面协商办理,一批群众关注的热点、难点问题得到解决,达到了“办理一件提案,促进一项工作”的效果。
同时,区政协积极完善委员派驻监督机制,推荐18名委员担任特约监督员。选派36名委员到执纪执法部门、窗口服务单位,担任民主监督员进行民主监督,推动公平公正执法、依纪依规办事,维护群众切身利益。积极参与对省市区相关部门的社会满意度、综合评价等测评,参与对区直部门、乡镇街道的考核,有效发挥了政协的民主监督作用。
紧扣中心 助推发展有新作为
2015年7月31日,备受瞩目的圣莲岛世界荷花博览园盛大开园。从昔日荒凉的猫儿洲到今天美丽的度假胜地,圣莲岛已摇身变成为遂宁最具旅游和文化特色的城市新名片。世界荷花博览园完美呈现的背后,倾注着船山政协的心血。
去年来,区政协主动参与重点项目建设。按照区委安排,政协班子成员及各委室积极参与全区重点项目建设。区政协领导牵头联系市区重点项目“世界荷花博览园”核心区--圣莲岛开发建设工作,推动了圣莲岛基础设施建设、生态环境打造、世界荷花博览园建设。同时,区政协协调做好了千佛寺迁建工作,为龙凤新城腾出土地近3亩。积极参与全区深化改革、依法治区、全国文明城市创建等工作。
在全区吹响扶贫攻坚战号角的时候,区政协主动响应号召,积极参与精准扶贫。区政协向全体政协委员发出“我为扶贫攻坚做件事”的倡议,并多次组织“帮扶”工作组深入联系帮扶村走访调研,摸清村情、探准户情。组织专业人员及相关部门、乡村干部,从基础设施建设、产业发展、基层党建等八个方面制定脱贫致富奔小康的三年帮扶规划。至2015年底,区政协帮扶结对贫困村5个、贫困户48户,直接帮扶资金21万元;帮助帮扶村协调实施新村建设、村道修建、水利设施、产业发展等项目27个,协调专项资金、物资140多万元;组织政协参加单位、政协委员积极参与扶贫攻坚,捐款捐物价值近300万元。
培本固元 强化自身建设
2015年1月13日,船山区政协召开新任委员培训会,并与新任44名政协委员签订履职承诺书。新任政协委员郑重曾诺:若不积极履行委员职责,将自动辞去政协委员的职务。区政协因此举成为全省首个与委员签订履职承诺书的政协,激活了委员履职积极主动性。
去年来,船山区政协在强化自身建设上,坚持夯实基础、内强素质、外树形象的原则,切实转变作风,增强调查研究能力、合作共事能力,激发履职活力。完善区政协《党组重大事项决策制度》等制度8项,在政协形成“职责明确的事不推诿、会议交办的事不打折、限时办结的事不拖延、参与配合的事不懈怠”的工作作风。邀请省市政协领导、专家对新任委员和全体委员小组长进行系统的专题培训,增强了委员们的荣誉感、责任感和使命感。
区政协常委会注重服务管理。完善区政协《机关工作人员行为规范》等规章制度17项,构建了依制度用权、用制度管人、按制度办事的长效机制。为激发委员主动参与“五个一”活动,重新优化成立委员小组40个,将全体委员编入委员小组,首次实现委员小组对委员的全覆盖,通报委员参加政协组织的各类活动、会议情况,全年共600余人次参加政协活动。