甘泉路街道全面启动2015年居民区自治工作项目化

如今不少人把养狗当成一种生活乐趣，随之引发的养狗矛盾也日益突出。“狗患”问题困扰着小区管理者，也给居民群众生活带来无穷的烦恼。“既然居民呼声最强烈，那就从这一顽症开刀。”甘泉路街道悦达居民区前几年开始实施“文明养犬，净化家园”和“深化文明养犬，共建和谐社区”项目。如今，通过养犬志愿者的宣传引导、小区养犬者会议的定期举行、爱犬知识课堂的召开等活动，小区环境日渐改善，居民文明养犬意识也有所提升，邻里纠纷少了，社区更和谐。“居民都说这个项目好，满意度几乎达到百分之百。”

像悦达居民区这样的自治项目化案例，甘泉路街道还有许多，此项工作也已成为街道落实社区自治的有效载体。今年，为切实贯彻市委“1+6”文件精神，适应基层发展的内在要求，推动社区自治水平不断提升，街道通过强化居民区党总支的引领，进一步扩大居民的社区参与，全面释放项目化工作的社区自治效能。

形成上下联动的组织架构

街道和居民区层面分别成立项目指导小组。街道由街道党政主要领导任组长，各职能科室负责人担任组员，领导小组负责指导、监督居委会自治项目的申报、立项、运作、推广；各居民区成立自治项目管理小组，从居委会干部或居民中推选专人作为项目总负责，组员由居委会干部、物业、业委会成员、楼组长、居民代表、社区单位代表等组成。

居民区自治项目管理小组负责引导和组织居民参与、实施项目决策、监督活动执行、推进项目进程、发展团队骨干、培育草根组织等。街道指导小组定期组织项目推进会，听取项目负责人意见并对居民区项目运作提出优化建议，保持上下畅通、相互促进。

强化居民主体的责任意识

通过广泛的社区宣传和社区动员，邀请居民参与项目化方案选题的听证会，并在工作组和社区居民的共同决策下制定项目方案。在开展项目活动过程中，不断提升居民的参与意识，并着力挖掘和培养居民中的骨干力量，达到以点带面的效果。在年中和年末，社区居民对居委会项目小组成员在项目化中的表现进行评议并提出建议。

结合项目特点，在居民区人流量较大的地方，如小区门口、老年活动室、居委会等处，设立项目展示区。展示区主要展示项目组织架构、活动通知、活动内容照片与文字材料、优秀项目志愿者照片与事迹等内容，并进行实时更新，让社区居民对项目运作情况不仅“看得见，摸得着”，还能“管得上”。

建立多元参与的监督考核体系

“项目好不好”，社区居民具有绝对的发言权。街道每年都会邀请社区居民参与项目年终评审大会，由项目负责人向居民汇报并由居民进行打分，打分结果直接影响到该项目全年的总评成绩，以此不断提升项目对居民满意度的重视。

建立市民巡访团项目巡防制。由市民巡访团对项目开展情况进行定期走访检查，对居民满意度进行随机抽查，发现问题及时反馈至居委会并向项目领导小组办公室报告项目开展情况。

引入第三方评估考核机制。邀请高校专家评审团队进行半年度和年末实地走访，对自治项目的实施过程及自治成果进行指导和评估，确保考评更规范、更专业。同时，根据走访情况设立特别奖项，例如最佳推广项奖、最佳创意奖、最佳发动奖等，以促进居民区之间、各项目之间的良性互动、达到取长补短，互相促进的效果。