区六届人大部分代表集中视察情况综合

    5月23日，区人大常委会组织区六届人大部分代表进行了集中视察活动。情况综合如下：

    一、视察活动的基本情况

    这次视察活动，由区人大常委会组织实施。区人大常委会常务副主任袁新枝、副主任洪学顿直接负责本次视察活动的策划、统筹和协调工作。区六届人大代表74人参加了集中视察；区政府副区长王玲萍和区卫生局、建设局、民政局及南屏镇、拱北街道、湾仔街道等单位领导陪同视察。这次视察活动以听取情况汇报与到各点实地视察相结合的方式进行。视察的重点内容主要是解决群众看病难、看病贵问题的工作情况；建设和谐社区、和谐家庭情况；城乡一体化建设情况。

    23日上午，全体视察人员在香洲区行政中心大楼118会议室集中，听取了拱北街道关于和谐社区、和谐家庭建设情况介绍，观看了华平社区关于和谐社区、和谐家庭建设情况的多媒体介绍，然后乘车出发到拱北街道视察了联安社区、华平社区。下午，集中视察了湾仔街道湾仔医院，并在湾仔医院会议室听取了区政府副区长王玲萍和湾仔医院就解决群众看病难、看病贵问题的工作情况汇报；听取了南屏镇政府和北山社区关于城乡一体化建设情况的介绍，然后集中乘车到南屏镇北山社区、十二村社区进行现场视察。最后，在南屏镇集中进行了本次视察小结，代表们进行了热烈的讨论，常务副主任袁新枝作了小结讲话。

    这次区人大代表集中视察活动具有以下明显特点：

    （一）领导重视，准备充分。区人大常委会高度重视这次区人大代表集中视察活动。区人大常委会制订了详细的视察活动方案。区人大常委会多次召开主任会议，研究视察的具体安排和相关事宜。常委会领导分别带领办公室人员及区有关部门工作人员对视察地点进行踩点。区政府有关部门、有关镇（街道）及相关单位对这次区人大代表的视察活动也给予了大力支持，做了大量的视察场地和汇报的准备工作，使这次视察活动得以顺利完成。

    （二）针对性强，体现民意。这次视察的内容，都是围绕群众关心的热点难点问题。群众看病难、看病贵问题的解决，和谐社区、和谐家庭的建设，城郊新村新区的发展，每一件事情，都关系到人民群众的切身利益。区人大代表对这些问题和建设情况的集中视察，表达人大对这些事关人民群众利益的问题的重视和关注，对促进和支持我区各级政府做好这几方面的工作有较强的针对性。

    （三）务实求真，效果明显。这次视察活动，采取了听取情况介绍与实地视察结合的方式进行，使代表既有充分的时间了解群众关心的热点难点，又在集中视察中感受到实地察看的体会，大大开阔了人大代表的视野，加深了对我区维护和发展群众利益工作情况的了解，同时，通过讨论，对为解决群众关心的热点难点的存在问题，提出了一些建议和意见，对我区进一步做好我区维护和发展群众利益工作收到积极的促进作用。

    二、人大代表对三个热点难点问题的认识和了解

    通过视察活动，区人大代表对群众关心的热点难点问题有了进一步的认识和了解,对区政府及有关部门认真为民办实事好事、争当维护和发展人民群众利益工作的排头兵所做的大量工作给予了充分的肯定。

    （一）“构建和谐社区、和谐家庭”建设情况

    代表们结合拱北街道党工委书记卢守安的汇报和华平社区的多媒体演示，现场视察了联安社区和华平社区建设情况。拱北街道在创建全省社区建设示范街道时，以“发扬排头兵精神，建设平安和谐社区”为目标，突出重点，打造特色，通过落实社区办公用房、配套社区服务和活动场所、解决正常工作经费及工作人员工资待遇、繁荣社区文化等，全力构建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的和谐社区，全方位落实和谐家庭建设，做了大量的工作，取得了显著成绩，得到了省、市、区政府的肯定。街道先后荣获“全国城市体育先进社区”、“广东省群众体育先进单位”、“依法治省工作先进单位”、“广东省严打整治斗争先进街”、“省示范街工作”、“全省百佳文明窗口”、构建和谐珠海“十佳”和谐班子等荣誉称号。2005年，下辖的华平社区被授予广东省“和平和谐红旗社区”称号。代表们对区政府和拱北街道推进和谐社区建设的成绩表示赞赏。

    （二）解决群众看病难、看病贵问题的情况

    目前，群众“看病难、看病贵”的问题成为了社会关注的热点问题。为进一步解决好这一问题，区委、区政府高度重视，多次作出加强此项工作的指示，确立了以“加强医疗机构管理”为主体，以大力发展社区卫生和全面推进合作医疗为两翼，以困难群众医疗优惠为补充的工作思路，坚持医疗卫生事业的公益性质不变原则，坚持公立医院承担公共卫生和维护人民群众健康的责任不变原则，采取有效措施，着力解决群众“年病难、看病贵”问题。一是通过加大投入力度，改善医疗条件，为群众提供良好的就医环境。自2000年以来，共投入了近6000万元，用于医院基本建设及购置医疗设备。二是加强医院管理，规范医疗行为。我区有公立医院6家，全部认真落实了卫生部等六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》，同时加强对医疗收费的监管力度、加强行业管理力度、加强职业道德教育和医德医风建设。三是全面推进被征地居民合作医疗保障制度。区政府自2006年开始在全区城郊征地居民中全面推行合作医疗制度，基本解决了城郊地区被征地居民的医疗保障问题。今年，又切实加强区六届人大五次会议议案即《关于建立完善香洲区被征地居民合作医疗保障制度的议案》办理工作，制定了《珠海市香洲区被征地居民合作医疗保障制度实施方案》，拟于今年7月份实行。四是健全社区卫生服务体系，大力发展社区卫生服务，为群众提供优质、价廉、方便、快捷的医疗保健服务，逐步实现“小病在社区、大病进医院”的就医模式。五是逐步健全困难群众医疗帮扶机制。区政府先后下发了《关于对特困户实行医疗优惠的通知》、《关于印发珠海市香洲区城乡特殊困难群众社会求助体系实施方案的通知》，为弱势人群撑起健康的保护伞。在落实这项工作中，湾仔医院也做了大量工作。参加本次视察的区人大代表，对区政府和湾仔医院这方面的工作表示满意。

    (三)“城乡一体化”建设情况

    代表在视察中了解到，南屏镇高度重视城乡一体化建设，制定了推进城市建设的长效机制和短期方案，先后投入到规划、基建、城市维护、水利、文教卫生等与城市化建设相关联的各项奖金高达2900万元，通过统筹镇村发展，实现规划布局一体化；统筹镇村经济发展，实现产业分工一体化；统筹镇村基础设施建设，实现服务功能一体化；统筹镇村生态建设，实现环境保护一体化；统筹镇村劳动就业，实现社会保障一体化；统筹镇村“三个文明”建设，实现社会进步一体化，大大加快了城市化进程。代表们对区、镇推进该项工作给予了充分肯定。

    三、代表的建议

    1、要加大和谐社区建设力度，以和谐社区建设带动和谐社会建设。认真总结拱北街道联安社区、华平社区等的先进经验，逐步普及全区。要进一步解决好社区的办公用房和社区党员活动场所；要加大对社区建设的投入，解决其正常工作经费及工作人员工资待遇；要做好社区配套服务，并形成规范化、制度化；要繁荣社区文化，丰富社区文体活动等，使全区社区都建设为自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的“六好”平安和谐社区。

    2、加强医疗医药管理，进一步解决群众“看病难、看病贵”问题。区政府要继续完善医疗机构对困难群众实行医疗优惠的措施，如在区属医疗机构及卫生院内开设平价门诊、爱心病房。进一步完善医疗求助政策，落实对特困群众、参合对象医疗优惠。同时，要切实加强对医疗机构的管理，加强医德医风建设；要全面推进社区卫生服务，不断完善社区卫生服务机构的功能；要进一步普及推广被征地居民合作医疗保障制度，以有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。

    3、抓住机遇，循序渐进，加快城郊城市化进程。要总结好南屏镇北山社区、十二村社区等城市化先进的“社会主义新农村”建设经验，着力做好城郊社区的各项配套建设，逐步全面推进我区城乡一体化进程。