机关作风建设活动实施方案

三水区劳动和社会保障局

机关作风建设活动实施方案

为加强新时期的干部队伍建设，进一步优化发展环境，继续保持我区劳动保障工作发展的良好势头，根据区委办公室《印发三水区开展机关作风建设活动实施方案的通知》（三委办发〔2008〕18号）精神，我局从2008年5月开始，在全局范围内开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风建设活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省委、市委和区委全会精神，进一步解放思想,创新观念,紧紧围绕建设富裕和谐三水的发展战略，不断改进机关作风，树立劳动保障部门机关干部“排头兵”新形象，提高机关效能，强化廉政、勤政意识，提高服务水平和办事效率。

二、目标任务

按照区委、区政府“发展为先、民生为重、生态为大”的总体要求，加强我局机关作风效能建设，进一步消除权力寻租空间，简化优化审批程序，创新办事方式，提高服务质量，促进机关转变职能，建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制，准确及时的机关信息公开机制，使各级机关及其工作人员做到“八个增强”（即：增强忧患意识、增强发展意识、增强创新意识、增强科学意识、增强机遇意识、增强责任意识、增强创业意识、增强法规意识）。力促劳动保障工作的管理、服务的效率和水平进一步提高，做到“廉政氛围浓、办事效率高、服务意识强、精神面貌好、群众办事易”，使人民群众对我局机关干部的满意度进一步提高。

三、活动安排

我局今年机关作风建设活动分为三个阶段：

（一）学习比较，提高认识阶段（2008年4月底完成）。

内容与措施：一是学文件。组织领导干部和党员群众开展“三会”(领导班子专题座谈会、党委(党组)理论中心组学习会、专题组织生活会)活动，并通过网络、宣传栏、简报等形式，深入宣传学习***政治局委员、省委书记***在省委十届二次全会，市委书记林元和在市委十届四次全会、市纪委十届三次全会，以及区委书记宋德平在区纪委十一届三次全会、全区解放思想动员大会上的讲话精神。进一步解放思想，破除陈旧落后的思想意识和工作观念，明确新的历史时期开展机关作风建设、树立机关干部新形象的重要性和必要性。二是学先进。加强沟通，特别是加强和市局、其他区局的沟通，学习行政管理、公共服务方面的先进经验，以先进观念、先进经验作为标杆，寻找差距。

效果要求：通过学习和比较，强化发展、忧患意识，消除“改革疲劳症”，克服不思进取、等待观望的观点；克服得过且过、效率低下的状态；克服懒散松垮、纪律涣散的行为。结合实际，进一步解放思想，推动改革创新，为深入贯彻落实科学发展观，营造蓬勃向上、积极进取的精神状态和大胆开拓、努力创新的干事氛围。

（二）查摆问题，搞好测评阶段（2008年7月底前完成）。

内容与措施：以股室、中心为单位，通过“三个手段”来查摆“四方面问题”。“三个手段”一是要自我检测。通过对机关工作流程的合理性、科学性等方面的测试，查找机关运作机制中影响机关效能的薄弱环节；二是要接受社会评议。要向社会、群众、本单位本部门的协作单位以及服务对象征求意见，实行开门整风，接受群众的评议，通过接受咨询、受理投诉、倾听批评等方式，查找存在的问题和不足;三是要以高标准来衡量。不但要以先进地区、先进单位的标准来衡量本单位本部门的机关作风，而且要在解放思想的基础上制定更高的标准来衡量，挖掘效能建设潜力，扩展提升机关效能的空间，明确改进工作的方向。“四方面问题”一是查摆党和国家政策法规、区委和区政府决策部署的执行落实情况，特别是看区委、区政府交我局的各项政府工作任务是否得到有效落实、推进是否顺利、进度是否正常；二是查摆现有办事制度，看是否合法、科学、便捷和适应日常操作；三是查摆为群众、为企业办事情况，看办事程序是否繁琐、服务承诺是否兑现，审批部门能否做到“三天上报、五天办结”；四是查摆廉政勤政的薄弱环节，建立健全了监督制约的制度和机制。

效果要求：各股室、中心要本着“听取意见不怕刺，提出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及思想不怕痛”的精神，认真查摆以上“四方面”存在的问题。通过查摆问题，提高办事效率和服务质量，兑现“优质高效、作风优良、公开透明、依法行政、规范管理、廉洁自律”的服务承诺。各股室、中心要在7月底前将查摆出的问题和提出的整改措施形式书面材料以电子文档和纸质文件的形式报局办公室。

（三）整改提高，巩固深化阶段（2008年10月底前完成）。

内容与措施：各股室、中心要根据查摆阶段查摆出的问题，提出具体可行的整改措施。一是要坚决纠正“责任心不强，服务意识差；互相推诿，踢皮球，事不关已，高高挂起，甚至行政不作为；效率低下，慢慢吞吞；怕负责任，保守陈旧；缺少统筹兼顾的全局观念；不爱学习，无所事事；自由主义，随便议论；文山会海”等不良现象；二是要简化审批办事环节，改进和完善办事和管理制度，提高行政审批的服务效率。

效果要求：以群众满意不满意、高兴不高兴、接受不接受作为检查整改是否取得效果为标准。坚持改革创新，积极创立新的工作制度、机制，巩固、提高机关作风建设成效。各股室、中心要在10月20日前将排查整改的完成情况形成书面材料，以电子文档和纸质文件的形式报局办公室。

三、活动要求

（一）提高思想认识

开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风建设活动，是落实科学发展观，响应省委、市委和区委解放思想号召的重要举措，是新形势下促进机关干部队伍建设，树立三水机关作风新形象的必然要求，是创优三水发展环境，推动三水在新的历史起点上新一轮发展的迫切需要。我们要在机关建设上花大力气、下狠功夫，做好服务、提高效率、树立劳动保障机关新形象，打造“勤政、高效、廉洁、诚信”的现代服务型机关。各股室、中心要认真贯彻落实本实施方案，自觉投身到机关作风建设的实践中。

（二）加强组织领导

为切实强化对机关作风效能建设活动的领导，我局决定成立机关作风和效能建设领导小组（以下简称“领导小组”），由党组书记陈浩明任组长，党组副书记任副组长，党组成员为成员，形成主要领导负总责，分管领导具体负责，各股室、中心职责明确的领导体制和工作机制。局办公室负责机关作风建设的日常运作，落实机关作风建设的各项任务要求。

（三）强化监督检查

领导小组定期不定期对股室、中心的学习讨论活动进行检查指导，及时掌握各阶段活动进展情况，提出加强改进的意见，督促落实。

二〇〇八年四月二十八日