利用老城区优质资源引领禅西教育配套

禅城区深化教育改革若干意见向社会公布

■佛山市实验学校师生参加艺术展演活动后合影。

近日，禅城区出台《关于深化教育改革的若干意见》（以下简称“若干意见”），对未来几年的教育发展目标以及改革方向作出规划。改革涉及教育投入、办学模式、人事制度、学校制度、教育评价制度等多方面。此外，昨日的媒体通报会上，区教育局主要领导还通报了教育配套禅西片区发展策略及禅西重大教育项目最新进展情况。

政策解读》

5年后高质量普及学前到高中阶段15年教育

“禅城教改不单单是学校数量上的改变，还要从教育的观念和质量上加以提升。”禅城区副区长、区教育局局长卢志华在通报会上表示，禅城教改在征求教师、社会、专家的意见之后提出方案，立足禅城自身发展需求。卢志华指出，在佛山市“强中心”的要求下，禅城占据“一老一新”，如果按照原有的发展方式满足不了“强中心”的需求。“我们要把广州的越秀、深圳的福田作为教育发展的目标，可能规模不一定比得上，但是在质量上要在五年内与它们相提并论。”

根据意见，禅城区用5年时间，到2018年高质量普及学前到高中阶段15年教育，实现基础教育公平、均衡、优质发展，高等教育毛入学率提高到65%以上，新增劳动力人口平均受教育年限提高到15年及以上；优质资源不断扩充，教育水平整体提升；终身教育体系完善，学习型社区基本建成。率先实现教育现代化、实现人力资源强区的战略目标，建成与中心城区相适应、令人民群众更为满意的现代化城市教育。

探索社会资本支持公办学校

禅城各村委会向来大力支持教育事业发展，据不完全统计，在包括场地建设、设备配置、奖教奖学等方面，各村居近三年来累计投入近1亿元支持学校发展。社会力量的加入给学校办学提供了更强大的动力。为此，若干意见提出除继续坚持鼓励社会资本举办优质规范的民办教育以外，探索社会资本支持公办学校改革发展的新途径、新方式是禅城教改的一个重点。

区教育局常务副局长梁旭莹表示，未来禅城区将通过政府购买服务、合作办学等方式，引入民办学校优质课程、师资，丰富公办学校的教育资源，探索通过高效、灵活、精准的教育公共资源投入方式，为市民提供更为丰富的教育公共产品。事实上这样的方式已经在多所学校开始探索实行，例如佛山市实验中学、南庄镇溶洲小学等都积极引入社会资金建设学生宿舍，满足学生午休和住宿的需求。

多元化办学扩大优质教育资源

今年以来，禅城区教育改革举措频频出台，紫南小学并入佛山九小成为九小西校区，实践“一校多区”办学模式；以佛山市实验学校为龙头，由佛山市外国语（国际）学校、国际小学以及佛山市实验学校新校区共同组成的佛山市实验学校教育集团，探索“教育集团”模式；石湾一幼、石湾一小、十四中、禅城实验高级中学共同组成的以陶艺教育为特色的教育共同体； 整合南庄小学与南庄镇第三中学办成佛山科学技术学院附属学校。“主要目的就是为了通过更高效、集约的方式扩大优质教育资源、丰富教育选择。”梁旭莹这样表示。

从目前禅城各校分布情况来看，大部分中小学集中在老城区。卢志华在昨日通报会上表示，老城区教育资源丰富，未来重点是利用好老城区的优质教育资源、引领禅西新城的教育配套，使得优质教育资源的辐射力更强。“有条件的话，市、区教育资源都可以充分共享。”

充分体现“多劳多得，优质优酬”

在教师队伍管理方面，《若干意见》提出一方面通过常规的培训、考核等途径促进教师专业化成长，构建学生、家长、社会三位一体的师德评价体系。另一方面在“一级办学、一级管理”的基础上，通过编制管理机制、收入分配机制、人才流动机制等一系列改革，激发队伍活力。

此外，梁旭莹还透露，禅城区将积极探索以教育集团或教育共同体为单位的人力资源配置方式，以调整和改变四个学区教师编制不平衡现状，特别是禅东和禅西优质师资配置不平衡的现状。在收入分配机制方面，将目前以“职务”“职称”为主的分配方式，转变为以“工作量”与“工作绩效”为主的分配方式，充分体现“多劳多得，优质优酬”的分配原则，以进一步激发教师队伍的活力。

引入第三方评估机构

“引入第三方评估机构，能改变目前教育部门又当裁判员又当运动员的局面”，卢志华指出，禅城区将编制并实施基于目标和绩效的办学水平评估方案，探索构建“督导与评估分开”，“管理与评估分离”的评估制度，试行引进社会第三方评估咨询机构，独立对学校和各类办学机构进行评估或提供教育咨询分析，逐步建立以政府督导为主、民间评估为辅、社会积极参与的督导评估机制。

最新进展》

A 佛山市外国语（国际）学校

建成后将为辖区市民及外籍人员提供2800多个学位，自9月12日举行奠基仪式后，现正加紧办理土地调规手续。打桩工程队全部进场，目前共有7台桩机打桩，10月底可完成此项工作，已向国土城建和水务局检测站申请办理桩基础检测手续。

B 佛山市外国语（国际）小学

该校参照省一级学校标准建设，选址绿岛湖，项目建成后提供约3000个学位（102个标准班）。禅城区教育局2013年8月已向禅城经济开发区管委会提供了该小学的教学设备及采购成本清单，由禅城经济开发区管委会交工程可行性研究报告编制单位。

C 佛山四中新校区

该项目位于张槎街道，建成后将填补张槎片区高中学校空白，同时大大丰富禅城区普通高中优质学位（约增加3000个）。该项目建设主体由盈智公司转为佛山四中，如今已完成造价单位的全过程招标工作，现正积极进行环评工作及项目设计、勘察的公开招标。

D 佛山科学技术学院附属学校（暂名）

南庄三中和南庄小学两校合并倾力打造九年一贯制学校，改名为“佛山科学技术学院附属学校”（暂定名）。两校拟于10月29日签订合作意向书。同时，南庄三中、南庄小学已经着手开展中小学教学渗透和衔接，在建设寄宿学校、教学楼等资源统筹利用等方面达成一致意见。同时南庄三中多次与佛科院信息科技学院商讨加强教师资源与信息技术合作的问题，依托佛科院的教科研力量进行规划和指导。接下来该项目将争取协调南庄镇政府支持学校宿舍楼、校办工厂等土地资源改造整合利用，引进社会资金和力量，筹建学生公寓宿舍等。（来源：珠江时报）