张槎拟全面推广村务APP

该街道部署社会基层治理工作，党治、德治、法治、自治四维合一，创新驻村警长等经验

张槎“四维”基层治理体系

昨日(31日），佛山市禅城区张槎街道召开社会基层治理工作会议。据悉，张槎目前形成了党治、德治、法治、自治四者结合的“四维”基层治理架构，创新驻村警长制度、村务一门通等经验。据悉，张槎计划全面推广村务一门通，实现村务财务公开信息化，促进村内干群互动。

强化驻村警长监督力度

农村是基层的神经末梢，是最容易发生纠纷的地方之一。张槎街道下辖15条村，以往在推进城市管理、综合执法、卫生整治等工作中，一些村干部由于不敢得罪“票源”等原因，存在不敢管、管理力度弱等问题。

意识到这个问题，张槎在近年实施“驻村警长制”，在辖区三个派出所选派警长，兼任22个村（居）的党组副书记，实行“一对一”结对管理，也实现公安资源与党委领导的有机统一。

驻村警长对挂钩村居的综治维稳负总责，开展社区安全防范工作、抓好网格监督管理，并开展出租屋管理、法制进校园等便民活动。同时，驻村警长还对村居两委班子和成员的评先表彰享有“一票否决权”，强化对村干部的约束和监督力度。

张槎村村委会主任陈永升表示，驻村警长使得村委会和派出所实现了资源的无缝对接，特别是治安工作得到了极大的提升。

将全面推广村务APP

“打开手机APP，就可以了解村里最近发生了什么事，村民在热聊、关注什么。”在会场上，大富村村委会主任谭启镰分享了大富村务一门通的做法。今年1月，大富村启动了禅城区首个村务信息平台——大富村务APP，利用“互联网+”运作模式和移动信息技术，构建农村基层治理新模式。

据介绍，该APP由基层党建、集体经济、村务管理、公共服务、民意汇聚等模块构成，具有行政服务、咨询查看、投票征集、热聊评论等实用功能。谭启镰表示，村务APP实行实名制，目前有300多名党员、工作人员、村民代表注册，接下来将逐步向村民推广。

“集体经济在APP上定期公布，实现村务财务公开信息化。”谭启镰表示，除了向村民公开信息外，村务APP还注重和村民的互动。“假如村民发现了哪里有垃圾长期不处理，可以拍照传到APP，后台工作人员会反映到负责分管卫生的两委成员，然后安排及时处理。处理完毕后，APP会把信息反馈给‘举报’的村民，实现良性互动。”谭启镰表示，大富村目前计划筹建祠堂，届时会把规划方案、资金等信息发布到APP，接受大家的意见，通过数据分析进行决策。

张槎街道党工委委员、社工局局长侯乐安表示，大富村务APP取得了一定的成效，接下来将在全街道进行推广。

形成四维基层治理体系

张槎街道党工委书记胡安泉用中医理论来形容张槎的基层治理：中医讲究百病之源，五脏为根；五脏同调，内外双修。

胡安泉表示，以此类推，张槎努力优化基层治理关键是以病源（问题）为导向，抓住社会的“五脏”（党员、企业家、老同志、妇女、青年这“五员”），内振家风、外树民风，重塑社会正能量，实现基层社会和谐有序、知礼上进。

胡安泉认为，加强党的领导是基层治理的核心，德治是基础，法治是保障，自治是根本，四者缺一不可，构成了张槎基层治理的“四维”体系。

在党治上，张槎创新了园区党建工作，创办村官学校、创新驻村警长制度；在德治上，张槎首创党组织结对帮扶制度，构建媒体宣传平台，推广龙舟、太极、书法等传统文化，以文化和德育提升张槎人的“精气神”；在法治上，张槎积极开展云平台建设，规范三资管理，打造阳光村务；在自治上，大富村务APP上线，探索村务公开新模式，发挥总商会作用，探索基层共治新路径，开展“情缘张槎”系列婚庆活动，善为职工服务。

据介绍，张槎将继续增强“主体”力量，以基层党建引领推动基层治理创新，提高“两翼”水平，推动基层善治社会共融，即进一步提升社区基层服务水平、加强农村软硬件建设、加力慈善民生工程。（来源：珠江时报）