坪山区交通轨道管理中心2020年法治政府建设报告

　　2020年，交轨中心坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习******出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会的***、指示精神。在区委、区政府的正确领导及区司法局的直接指导下，交轨中心认真落实全区推进依法行政工作的各项决策部署，全面推进法治政府建设各项工作。现将交轨中心2020年法治政府建设年度工作汇报如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化组织领导，充分发挥法治建设责任人职责

　　交轨中心自成立以来，中心党组高度重视法治建设工作，并将法治建设作为全中心基础工作摆在重要位置，严格落实法治政府建设的各项任务。成立以中心主任为组长、副主任为副组长、综合部部长为成员的法治建设工作领导小组，严格落实法治建设工作一把手负责制，将法治建设工作与中心工作同谋划、同安排、同部署、同考核。同时，深入贯彻落实******提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，带头学法，模范用法，要求中心综合部门牵头认真制定年度法治培训计划，切实发挥党组在推进本中心法治建设中的领导核心作用。

　　（二）提升法律意识，开展多元化的普法培训

　　为提升全体同志的法律意识，营造中心浓厚的学法用法氛围，交轨中心积极组织全体工作人员学习相关法律法规知识。一是制定年度普法工作计划，按步骤落实普法宣传工作。年度普法分四个季度开展法律法规知识专题培训，围绕民法典、宪法、安全生产法等法律展开，深入学习******全面依法治国新理念新思想新战略，推动*********和***批示精神不折不扣贯彻落实。二是多元化多阵地开展，线上线下常态化齐宣传。交轨中心多措并举，充分运用微信、政务微信、QQ工作群等媒体转发法条，以图文、案例、短视频等多种形式呈现法律知识，积极参加应急普法、民法典等竞赛活动，以赛促学。同时，在高铁站内外放置双面普法宣传展板进一步扩大宣传。三是举办专题培训班开展法治培训。邀请检察院检察官到我中心宣讲教学，借助典型案例、群众身边日常小事纠纷等，化繁琐枯燥的法律理论为生动形象的“活例子”，促进同事对法律的理解，全面提升交轨中心领导干部运用法治思维和法治方式解决重大疑难问题的能力。

　　（三）提高依法行政水平，实行法律顾问工作制度

　　实行专业和制度保障双向并行的法律事务工作制度，在法律咨询、合同事务、公共事务、诉讼事务等事宜上做到有理可循，有度可依。一是聘请专业法律顾问。交轨中心聘请常年法律顾问与专项法律顾问并行，对日常工作合同及重大行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险、社会问题，进行研究、论证、评估并提出书面审查意见，防范及减少法律风险。二是完善法律顾问管理制度。为规范和加强中心法律顾问工作，推进法治政府建设，提高依法行政水平，交轨中心结合工作实际制定了《坪山区交通轨道管理中心法律顾问工作规定》，就总则、工作职责、工作机制、法律顾问管理和工作保障做了规范，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，保障中心涉法事务无死角。

　　（四）完善行政内控制度，全力推进法治政府建设

　　交轨中心开展单位内控建设工作，统筹完善和修订各项工作制度，保证了各项工作的高效性和规范性。2020年度，区建筑工务署政府投资交通基础设施建设项目施工管理有关职责划转至我中心，单位职能和部门发生变更，为进一步规范建设工程结算编审、履约评价等程序，交轨中心制定《深圳市坪山区交通轨道管理中心建设工程合同履约评价管理办法（试行）》、《坪山区交通轨道管理中心政府投资项目工程结算管理制度（试行）》等29项制度，形成我中心内部控制管理手册，为中心各项工作的有序进行提供了书面依据，进一步履行落实法治政府建设职能。

　　（五）落实政务公开，将依法行政落到实处

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《深圳市政府信息公开规定》和区内有关规定的要求，交轨中心落实专人负责政务信息公开的日常工作，优化信息公开工作的流程，加强对信息公开工作的监督考核，确保了政府信息公开主动、准确、及时。

　　二、存在问题

　　从总体情况来看，2020年交轨中心法治政府建设工作取得了一定成绩，但也发现了一些待解决的问题。一是法治理念还没有普遍树立。全体干部职工的法律知识尚有空缺，法治理论素养有待提高，依法行政、依法治国方面的教育还需进一步深化；二是学法守法用法氛围仍待增强。法治宣传工作没有到边到角，宣传力度有待持续加强，宣传形式有待于多样化，宣传效果有待于巩固；三是法治服务水平仍待加强。交轨中心暂无专业性法制人才，法务需求与法律人才队伍供应不匹配，较难适应任务繁重的法务需求。

　　三、2021年工作计划

　　（一）进一步完善内控制度，推进依法行政。严格执行有关法律法规，结合交轨中心实际工作情况，完善细化明确各项工作制度，为干部职工提供统一规范的工作指引，做好行政决策的风险评估，加强资产管理及预算控制，落实行政决策监督，确保依法行政工作要求落实到位。

　　（二）深入开展普法宣传，强化法治意识。组织多种形式普法宣传教育活动，充分利用“4.15”全民国家安全日、“12.4”宪法宣传日、重大体育赛事等活动契机，积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围。

　　（三）大力推动法治教育，加强法律队伍建设。加强中心法制机构人员法律业务知识、能力培训,增强依法行政、依法办事的能力。同时落实干部职工学法用法制度，建立有效的学习机制，形成良好的法律学习氛围。利用中心党组会、主任办公会等重要会议，组织领导干部专题宣传学习***法治思想，抓好领导干部学法、用法，提高干部职工的法治意识和依法行政水平。

坪山区交通轨道管理中心

2020年12月17日