印发区委区政府办公室办文工作要求的通知

各街道党工委和办事处、各镇党委和人民政府，区直局以上单位，省市驻区有关单位：    

《区委区政府办公室办文工作要求》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请各单位认真贯彻执行。    

中共汕头市龙湖区委办公室  

汕头市龙湖区人民政府办公室  

二○○六年七月十日  

区委区政府办公室办文工作要求  

为进一步增强机关效能，全面提高办文效率和质量，实现办文工作制度化、规范化、程序化，现就进一步加强和改进办文机制提出如下意见：  

一、办文原则  

办文是办公室的一项重要职能，提高办文质量和水平要坚持遵循以下原则：  

1、统一收文，归口办理。  

2、明确责任，科学分类。  

3、规范优质，快速高效。  

4、急事急办，特事特办。  

二、办文程序  

（一）收文管理  

来文统一由秘书股一个口收文并进行初审，收文时统一发出《公文受理回执》，收文登记后归口分送各主办股室或转区直有关部门办理。对不规范或不明确来文书面说明退文理由，并退回来文单位。各办文股（室、局）收文后，要建立公文办理台帐。  

（二）办文分工    

来文归口由各办文股（室、局）办理，分工如下：

1、涉及人大、政协、党群、纪检、监察、宣传、文化、统战、政法、武装、民兵、人事、编制、劳动、社保、计生、行政事务等工作及其他综合类公文归口秘书股办理。

2、涉及计划、统计、经贸、外经贸、消防、安全生产、工业、工业区、民营、招商、工商、技监、规划、国土、城建、环保、环卫、农业、水利、科技、教育、卫生、民政、残联等工作的公文归口综合股办理。  

3、涉及财税、审计、金融、资金安排等工作的公文归口督查室办理。  

4、涉及企业改制、住房改革、国有资产管理等工作的公文归口体改股办理。  

5、涉及法律法规、行政规范性文件、公、检、法、司、行政执法等工作的公文归口法制局办理。  

（三）办文时限  

1、拟办。主办股（室、局）要根据文件急缓程度进行处理，“平件”一般应在一个工作日内提出拟办意见；“急件”应在2小时内提出拟办意见；“特提件、特急件”应在1小时内提出拟办意见。  

2、会办。来文需征求有关部门意见的，应在当日转职能部门会办，会办公文一般应在五个工作日以内收回，急件应在二个工作日以内收回，特急件应当天提出会办意见并收回。    

3、审核。办公室主任、分管副主任一般应在一个工作日内对公文进行审核，“特提件、特急件、急件”要当即办理。  

4、呈批。主办股（室、局）要按办公室领导审核意见即呈送区委、区政府领导审批，并建立台帐进行跟办。区领导因出差等原因未能及时审批公文的，由办文股（室、局）电话汇报请示，并在文件中注明领导批示意见后报送区其他领导审批。对内容简单明了、观点明确不需其它部门会办的请示件，由主办股（室、局）直接拟文报批。  

5、分类。呈批文件要进行分类，方便领导审批。主办股（室、局）要根据公文的性质、种类、急缓程度采用统一规范公文文件夹，分类为：黑色夹——密件（绝密、机密、秘密）；红色夹——特提件、特急件、急件；灰色夹——一般呈批件；绿色夹——一般呈阅件。  

（四）复文  

主办股（室、局）按区委、区政府领导审定意见，在一个工作日内起草批复文稿呈送办公室领导审定签发复文，重要文件应呈区委、区政府领导签发，编号付印答复来文单位并收回《公文受理回执》。  

（五）抄送  

复文除发给来文单位外，一般应抄送区分管领导和有关部门。重要事项和上报市文件应抄送区委、区政府主要领导。    

（六）办结  

请示件（函件）批复或函复发文，原则上由总值班室统一发给有关单位，并收回《公文受理回执》。如有特殊情况，由办文股（室、局）发出，并负责收回《公文受理回执》。主办股（室、局）每月要对办文情况进行一次清理，已经办结公文应退回秘书股，并将发文原稿及电子文档交秘书股存档，凭《公文受理回执》注销签领文件。各股室要建立公文办理督查制度，落实专人对公文办理进行***督查。秘书股设立公文办理督查员，对受理公文进行定期***督办，确保公文按期办结。  

三、办文要求  

(一)文件资料审批程序  

1、资料审批办法。一般性材料和日常工作的，如《工作通报》、《龙湖信息》、《龙湖调研》、《龙湖督查》等，由办公室主任或分管副主任签发，必要时报区领导审定；一般性公文或工作会议纪要，由办公室主任或分管副主任审核后报送区领导审批；重要文件或党政联席会议、区政府常务会议、重要工作会议纪要，须经办公室主任和有关副主任审核把关后报送区领导审批。  

2、本级制文审批办法。一般性本级制文经办公室领导审核后，直接报送区分管领导审批；涉及重要事项及全局性工作的本级制文经办公室领导审核后，按程序报送区分管领导、区主要领导审批。  

3、会议通知呈批办法。上级会议通知经办公室领导审核后，报分管办公室的区领导审批，通知区分管领导参会。其中，涉及副书记参加的会议，报经区委书记同意后再行通知；涉及常务副区长参加的会议，报经区长同意后再行通知；若区分管领导因出差或其他公务活动等原因无法出席，需提拟其他区领导代会的，由办公室提出意见报区委书记或区长同意后再行通知。  

（二）公文会办处理办法  

1、上级会办公文管理办法。上级会办公文由秘书股按程序呈送区领导、办公室领导审批、审阅。需由办文股（室、局）办理的，经办公室领导审核后，同时转送办文股（室、局）处理。需在区级会办来文，先呈送区分管领导审阅，由办文股（室、局）办理，并将会办意见综合后报送区领导审批。  

2、本级会办公文管理办法。为加快办文速度，提高办文质量，各单位应按会办时限对会办公文提出意见；如有特殊情况，未能及时提出意见，应书面说明原因，否则视为同意。会办公文由办文股（室、局）综合会办意见，呈区领导审批。

（三）批示件管理办法  

1、区领导批示件管理办法。统一由总值班室收集、登记，由秘书股分类处理，并报办公室主任、分管副主任审阅。对已经进入办文程序的批示件，通知主办股（室、局）、部门领取，并办理转交手续。对尚未进入办文程序的批示件，按批示内容转送有关领导、部门阅处，需办文股（室、局）***办理的，一并转送。  

2、市领导批示件管理办法。由秘书股收文贴单，经办公室领导审核后按批示内容呈送相关区领导审阅，并按区领导批示转相关部门和办文股（室、局）办理。  

主题词：办公室工作  办文处理  通知