龙华新区2013年社会建设工作综述

　　保基本、可持续，补短板、兜住底，强基础、增活力，这18个字是龙华新区社会建设工作的总体思路。过去的一年，新区将年度主题确定为社会建设年，针对社会建设的重点、难点、热点问题，加大民生投入力度，发动社会力量协同建设，全力追补历史欠账，改善民生福祉，并培育出一批盆景项目，摸索一条有龙华特色的社建之路。

　　重民生 投27亿实施115件民生实事

　　新区成立之初，城市化滞后于工业化、社会建设滞后于经济建设的现象十分明显。为了弥补历史欠账，新区出台了《关于加强社会建设的意见》，编制了《社会建设发展规划（2013－2020年）》，明确活力新区、和谐家园、幸福龙华社会建设总目标，制定三年重点工作计划。2013年，新区更是将年度主题确定为社会建设年，提出推动社会转型，加快建设幸福龙华。

　　改善民生是社会建设的重点。2013年，新区紧紧围绕保障和改善民生，从群众最关心、最迫切、反映最强烈的地方着手，投资27亿实施了115件民生实事，涵盖教育、医疗卫生、文化体育、社会建设、公共安全、交通市政、城市管理等多个领域，全力弥补基本公共服务历史欠账问题。断头7年的梅龙大道打通了，深圳北站周边环境提档升级市民出行更便利，生活环境更舒适，幸福感更强了。

　　逐步实现基本公共服务均等化，形成惠及全民的公共服务体系，是构建和谐社会的内在要求。新区始终将推进基本公共服务均等化作为民生工作的重中之重。设立基本公共服务均等化专项经费3500万元。

　　聚群力 300余家社会组织协同建设

　　新区是个产业大区、人口大区，辖区人口289万，户籍人口12.9万，倒挂比例22：1，社会管理压力巨大，光靠政府的力量难以推进社会建设。为此，新区提出向社会放权，凡是社会组织接得住、管得好的事，都要逐步转移给社会组织，通过聚合一批有能量、有实力的社会组织，引导社会组织协同建设，探索一条社会建设社会建的路子。

　　2012年底，为进一步规范和培育发展社会组织，新区在全市率先建成第一家兼具孵化和服务两大功能的区级社会组织培育平台龙华新区社会组织孵化服务中心。短短一年时间里，孵化服务中心通过第三方运作、两体系支持、一站式孵化服务模式，培育80家社会组织，新区社会组织总数较2012年增加33.2%。

　　与此同时，新区加快了政府向社会组织购买服务的步伐。设立公益创投项目专项经费120万元，已扶持46个项目。目前，新区已聚合300余家社会组织，覆盖助残、志愿者工作、慈善、环保、文教娱乐等各个领域，社会组织发挥优势、各尽其能，在不同领域积极开展活动，助推活力龙华、和谐家园建设。

　　求创新 努力探索社会融合龙华模式

　　以社区为着力点，去年新区继续深化风景林工程建设。目前，全区36个社区全面推行社区综合党委+兼职委员组织架构，选聘了69名兼职委员，区域化党建实现全覆盖；36家社区服务中心投入使用，累计为社区居民提供服务近18万人次；100个社区居委会全部组建了居民议事会；居民们选出2.5万楼（栋）长。同时，织网工程去年在民治开始试点，织出的民治社区家园网被选为向市领导汇报的示范页面。

　　除落实好规定动作外，新区还大胆创新，创出不少自选动作，形成社会建设的亮点。精心创办活力龙华社会大讲堂。每月一期，每期一个不同主题，灵活采用讲座、沙龙、展示等多种形式，融培训、交流、研讨于一体，集政府、专家、社会之共识，目前已举办7期，逐步扭转了社会建设上热下不热、内热外不热的局面。努力探索社会融合龙华模式。针对新区外来务工人员多、归属感和家园意识不强的现状，联合复旦大学，开展社会融合1+5研究实践，在开展新区总体研究设计的同时，在四个办事处各设计实施一个操作性强的特色项目。

　　为了扶持和奖励社会建设创新、试点和示范项目，新区专门设立了1500万元社会建设专项经费。新区社工委有关负责人介绍，首批34个项目共获得992万元经费支持，目前青工活力第三个8小时、深圳北站综合管理服务4S站、清湖社区学堂、阳光家园、社区人俱乐部等创新项目，在新区竞相登台，活力迸发。