南山审计局2019年法治建设工作总结

　　2019年，我局根据区委区政府关于法治建设的工作要求，落实依法治区各项措施，积极发挥审计服务大局、发挥监督、推进法治的作用。

　　一、2019年工作总结

　　（一）加强党对法治建设领导

　　依据《第一责任人职责规定》，我局成立了由局党组书记任组长，其它局领导和各科室负责人为成员的依法治区工作领导小组，加强对法治建设工作的统一领导和整体规划部署，把审计法制建设摆上重要议事日程。同时，我局健全依法治区岗位责任制，构建由局长负总责，分管局领导具体负责，各科室联动，全局人员广泛参与的依法治区审计工作格局。

　　（二）聘请法律顾问

　　为进一步防范审计风险，提高依法行政、依法从审的能力水平，促进审计法制化建设，我局聘请了法律顾问，与广东彰意律师事务所签订法律合同服务书，委托其在我局行政执法、重大决策、受理行政诉讼、财务合同、制度汇编、审计审理等工作中给予专业法律意见。

　　（三）多形式开展学法普法活动

　　1、领导带头，上下联动，开展学法。一是结合党支部学习教育活动，召开全局党员干部学习会，局长带头学习多项法律制度，并结合审计工作情况，要求贯彻落实。二是积极学习网络法律课程，参加网络考试。结合我区开展2019年第一期公职人员法律知识考试为契机，全局对照考试法律条文，有针对性学习相关网络课程，课后以科室为小组开展讨论，分享学习心得，加深了对法条认识。

　　2、紧扣实际，学以致用。为了帮助审计人员准确理解审计法律法规，我局坚持“请进来，走出去”的培训锻炼模式，积极开展审计人员培训，邀请市审计局相关处室领导进行专题授课。

　　3.扶贫与普法并行。扶贫莫忘普法，贫困村庄地处偏远，经济相对落后，信息封闭，容易形成普法“死角”。我局干部多次前往对口帮扶村庄——龙埔村开展普法宣传活动，张贴普法海报。通过普法活动，增强了村民的权益保护意识、法治意识，为在精准脱贫攻坚战中两个文明建设同步发展打下坚实基础。

　　（四）结合实际、依法审计

　　1、全面履行法定职责，切实加强审计监督。我局紧紧围绕区政府“迈进世界级创新型滨海中心城区”的工作目标，统筹安排重大政策措施落实情况***审计、全口径预算执行审计、绩效审计、政府投资审计、经济责任审计及其他审计项目，突出民生资金和项目的审计监督，注重发挥整体合力，努力实现公共资金、国有资产、国有资源、重大政策落实、领导干部经济责任履行情况等审计监督全覆盖。

　　2、完善业务管理制度。我局借内部控制检查的契机，制定或完善了46项制度，重新梳理并细化了业务流程，努力做到制度与经济社会发展进程相适应，使其能够保障区经济安全的现实需要。此外，今年上半年，机构改革我局成立了专门的法制审理部门审理科，进一步促进我局机构完善，健全了审计工作流程，确保审计质量，降低审计风险。

　　3、继续抓好审计整改检查和审计信息公开工作。一是实现审计整改与审计评价体系相结合，将上次审计查出问题的整改情况作为此次审计的必审内容，对屡审屡犯、屡查不改及整改不到位等问题，在审计评价中予以披露，形成“以审计促整改”的模式，提高整改的质量和效率，提升审计机关公信力。二是完善日常整改监督检查机制。在向区人大常委会报告预算执行和绩效审计工作情况和被审计单位整改情况的基础上，建立起由审计部门进行核查的日常整改监督检查机制，将所有单项审计报告发现问题，一律纳入审计整改检查范畴，定期开展核查。三是不断推进阳光审计。通过局网站信息公开，多管齐下提高审计透明度，在局网站公开审计结果报告和其它专项报告，以公众监督推动问题整改。

　　尽管我局法治建设工作取得一定的成绩，但仍然存在专门法律人才储备不够、干部重业务轻法制和各项法律制度执行力度不够等情况。

　　二、下一步工作重点

　　（一）全面坚持党对审计工作的领导

　　坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在，命脉所在，是实现良好国家治理的基础和根本保证，也是审计机关生存和发展的基本保障，是新时代审计机关做好法制建设工作的提前。审计机关要从政治上、思想上和组织上坚持党对审计工作的领导，深刻领会党对国家和社会发展的总体部署，深刻理解党所提出一系列中长期远景规划，一系列方针政策，一系列具体措施，围绕着党的中心工作，开展审计监督。

　　（二）全面坚持依法审计

　　审计机关要把法治思维应用到审计工作的方方面面，针对当前审计机关面临复杂多变的环境和挑战明显增多的局面，要运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，***改革难题，***发展中遇到的难题，依法理顺今后审计监督体制。把握新时期经济社会发展的新特点新要求，***障碍和难点，坚持依法依规，加强审计监督，做到查深查实查透。

　　三、下一步工作措施

　　（一）创新审计组织管理模式，推进审计管理体制完善

　　积极适应经济发展新常态和审计工作发展需要，全面实现对重大政策措施落实情况和公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况的审计全覆盖。加强计划统筹，确定不同审计对象的审计频次，科学编制中长期审计项目计划和年度计划。推进政策落实，围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等要求，强化审计项目组织方式“两统筹”的具体应用，开展“融合式”、“嵌入式”、“1+N式”审计，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，依法治建设促进审计项目组织方式的完善。

　　（二）推进审计发现问题的整改，为法治政府保驾护航

　　审计工作的生命在于整改，审计查出问题的整改情况关乎政府机关的公信力，审计机关要借用成立区委审计委员会的契机，大力推进审计发现问题的整改，督促被审计单位履行审计整改主体责任，建立与人大、纪委监委、组织人事等部门的协作机制，深化审计查出问题报送人大会议机制，对审计整改不力的单位进行专题询问，维护政府法治建设的刚性。

　　（三）及时总结经验突破原有藩篱，完善审计各项制度

　　全面梳理我区审计法律法规及规则的完善，将审计创新发展形成的行之有效的做法和经验全面升华为制度规范，随时关注审计法、审计法实施条例及国家审计准则等法律法规规章修订情况，及时推动区本级相关审计规章及规范性文件的修改和完善，明确有关审计应遵循的具体标准和程序，以建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为依法审计提供制度保障，促进审计监督在党和国家监督体系中的作用进一步发挥。

　　   南山区审计局   

　2020年1月20日