珠海市海洋农业和水务局关于高新区南围海堤灾后重建工程初步设计的批复

珠海交通集团路桥开发建设有限公司：

报来《关于申请审批高新区南围海堤灾后重建工程初步设计(报批稿)的函》（珠交通路桥函〔2018〕218号）及广州珠科院工程勘察设计有限公司编制的《高新区南围海堤灾后重建工程初步设计报告（报批稿）》收悉。经组织专家和有关部门研究，现就该项目（项目编码：2018-440402-76-01-805343）初步设计批复如下：

一、高新区南围海堤灾后重建工程位于珠海高新区南围及后环片区。2017年8月23日强台风“天鸽”正面登陆珠海，强台风叠加天文大潮，造成严重灾害，南围海堤损毁严重，损毁长度约1.7km，围内防洪潮安全得不到保障。南围水闸修建于1993年，受台风“天鸽”袭击，闸身和翼墙部分损毁，根据《珠海市海洋农业和水务局关于高新区南围大闸安全鉴定成果的审定意见》（珠海农水函〔2018〕230号），南围水闸渗流稳定、结构安全、抗震能力、金属结构、机电设备不能满足现行规范和防洪调度要求，南围水闸被评定为四类闸，迫切需要对其进行拆除重建。东岸水闸修建于1965年，水闸老旧，沉降较大，台风“天鸽”袭击时，水闸漫灌，严重威胁围内安全，根据《珠海市海洋农业和水务局关于关于高新区东岸水闸安全鉴定成果的审定意见》（珠海农水函〔2018〕714号），水闸的防洪标准、渗流安全、结构安全均不能满足现行规范和防洪调度要求，东岸水闸被评定为四类闸，迫切需要对其进行拆除重建。为消除南围水闸、东岸水闸安全隐患，提高南围海堤的防洪潮标准，保障片区内人民生命财产安全，配合高新区后环商贸片区建设步伐，改善区域交通条件、提升景观环境，本工程建设是十分必要的。

本工程已纳入“珠海市灾后重建项目计划”和“珠海市海堤防潮洪标准及能力提升建设方案”，根据《珠海市灾后重建项目计划》（珠府函〔2017〕376号）、《珠海市水利设施灾后恢复重建实施方案》（珠海农水〔2017〕292号）、《珠海市海堤防潮洪标准及能力提升建设方案》（珠海农水〔2018〕8号）和《关于高新区南围海堤灾后重建工程可行性研究报告的批复》（珠高发投〔2018〕132号），我局同意本工程建设。

二、水文

（一）基本同意设计洪水计算成果。

（二）基本同意设计潮水位采用2011年水利部珠江水利委员会《关于发送珠江三角洲主要测站设计潮位复核成果协调会会议纪要的函》（珠水规计函〔2011〕312号）发布的成果。本工程潮位设计依据采用横门站和三灶站潮位内插得到。

三、工程地质

（一）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震基本加速度为0.10g，特征周期值为0.40～0.55s，相应地震基本烈度为Ⅶ度。

（二）同意对工程地质条件的描述、评价分析和建议。

四、工程任务和规模

（一）工程任务为防洪潮，兼顾排洪、景观、防汛交通等综合利用。通过加固南围海堤、重建南围水闸和东岸水闸，使海堤、水闸与现有排洪渠组成完整的防洪排涝工程体系。

（二）工程规模：根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水闸设计规范》（SL265-2016）、《珠海市雨水系统及防洪规划（2006-2020）》、《珠海唐家湾地区分区规划调整（2008-2020）》及《珠海市海堤防潮洪标准及能力提升建设方案》（珠海农水〔2018〕8号），同意南围海堤防洪挡潮标准采用50年一遇；同意南围水闸、东岸水闸防潮标准为50年一遇，历史最高潮位校核；排洪标准为50年一遇暴雨产生的洪水遭遇外江水位5年一遇最高潮位。根据《水闸设计规范》（SL265-2016），同意南围水闸设计过闸流量为351m³/s，东岸水闸设计过闸流量为129m³/s，规模均为中型。

（三）建设内容：加固南围海堤长约1.80km；移址重建南围水闸、东岸水闸，新建工程配套管理设施。堤顶防汛抢险道路结合市政道路建设。

五、工程布置及主要建筑物

（一）工程级别及标准

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）、《防洪标准》（GB50201-2014）、《海堤工程设计规范》（GB/T 51015-2014）和《水闸设计规范》（SL265-2016），工程等别为Ⅱ等，海堤为2级海堤，海堤和水闸主要建筑物级别2级，次要建筑物级别3级，临时建筑物级别4级；堤顶防汛抢险道路结合市政次干道建设。

（二）工程布置

基本同意海堤布置原则，堤线主要沿现有海堤布置。南围海堤总长1.80km，分为旧南围水闸段（HD0+000~HD0+950），万科地产段（HD0+950~HD1+519），留诗路段（HD1+519~HD1+613）以及重建东岸水闸段（HD1+613~HD1+800）四段，起点位于中珠排渠出口，终点接留诗山边唐家湾后环海堤加固工程起点桩号K0+000，形成防洪封闭圈；同意南围水闸布置在拟建金凤排洪渠与南围海堤交汇处（桩号HD0+780），东岸水闸布置在留诗山排洪渠出海口位置（桩号HD1+716）。

（三）海堤设计

1.基本同意海堤堤身断面选择斜坡式，海堤堤顶高程为4.5m（黄基，下同），允许部分越浪。

2.旧南围水闸段（HD0+000~HD0+950）及万科地产段（HD0+950~HD1+519），全长1519m，采用复合式断面，堤顶高程为4.5m；道路采用沥青砼路面，路面高程4.3m，设双向两车道宽7m，迎海侧布置2m宽人行道，1.5m宽树池，背海侧结合港湾式停车带布置3m宽绿化，2m宽人行道，堤顶宽16.1m；道路树池下设1x1m防越浪排水沟，路下布置DN300电力管网，DN300通信管网，DN400给水管网，DN600污水管网；迎海侧坡度为1：3的400mm厚栅栏板护面，在0.8m高程处设5m宽抛石棱体护脚兼做消浪平台；海堤背水坡采用草皮护坡。

3.留诗路段（HD1+519~HD1+613），全长94m，本段留诗路已建设双向四车道，保持现状。

4.重建东岸水闸段（HD1+613~HD1+800），新建海堤长187m，结合留诗路，设双向四车道宽14.5m，海堤堤顶高程5.0m，路面高程4.8m，前后均布置2m宽人行道，1.5m宽树池，市政管网布置与海堤修复段一致，堤顶宽22.1m；海堤迎水坡结合新建东岸水闸和管理房建设，采用悬臂式挡墙，悬臂挡墙外设5m宽格宾石笼，顶高程至0.8m，1：3的400mm厚栅栏板护面至4.5m；背水坡采用1:3植草砖护坡至0.8m，后接悬臂式挡墙，悬臂挡墙外设5m宽格宾石笼；地基处理采用水泥搅拌桩，堤内填筑回填土。

（四）海堤堤顶路面设计

1.基本同意海堤堤顶防汛抢险道路结合市政道路建设，道路起点接中珠渠南路，终点接东岸水闸右岸现有道路。

2.基本同意道路工程、桥涵工程、污水工程、雨水工程、给水工程、照明工程、通信管沟工程、交通设施、安监设施及绿化景观工程设计内容。

（五）水闸设计

1.基本同意南围水闸、东岸水闸闸室均采用开敞式宽顶堰型结构；闸门均采用液压启闭平板钢闸门；闸底板采用整体式底板，墩中分缝型式。

2.南围水闸布置在规划的金凤排洪渠与南围海堤交汇处(桩号HD0+780)，设计过闸流量为351m³/s，设置8孔，单孔净宽6m，总净宽48m，闸底板高程-1.10m，闸顶高程4.80m，闸室采用整体式结构，2孔一联。水闸顺水流方向布置分别为：上游抛石防冲槽长8m、上游格宾石笼海漫长20m、上游消力池长10m、闸室18m、交通桥宽10m、下游消力池长10m、下游格宾石笼海漫长20m、下游抛石防冲槽长8m。

3.东岸水闸布置在留诗山排渠入海口上游100m位置(桩号HD1+716)，设计过闸流量为129m³/s，设置3孔，单孔净宽6m，总净宽18m，闸底板高程-3.50m，闸顶高程4.80m，闸室采用整体式结构，3孔一体。水闸顺水流方向布置分别为：上游抛石防冲槽长8m、上游格宾石笼海漫长20m、上游消力池长13m、闸室21m、交通桥宽18m、下游消力池长13m、下游格宾石笼海漫长20m、下游抛石防冲槽长8m。

4.基本同意南围水闸、东岸水闸采用水泥搅拌桩复合地基，搅拌桩的设计参数应通过现场试验确定。

5.基本同意南围水闸、东岸水闸在闸室底板上、下游及周围采用双排连体水泥搅拌桩进行防渗处理，形成垂直防渗体系的方案。

6.基本同意对旧南围水闸启闭室、工作桥面、闸墩顶部、翼墙突出部分、管理房进行拆除，重建海堤和市政配套设施。

7.基本同意对旧东岸水闸予以废弃，暂不拆除。

（六）安全监测

基本同意安全监测设计内容。

六、金结机电

（一）基本同意水闸供电电源和供电方式。两座水闸供电电源从就近两座110kv系统变电站各接引一回10kv线路，再经变压器降压进行供电。两座水闸各配一台55kw柴油发电机作为紧急备用电源。

（二）基本同意主要电气设备选择和设计。

（三）基本同意防雷保护和接地设计。

（四）南围水闸设置8扇上翻式平板钢闸门，多主梁结构，设锁定装置双向止水；配备8台QHLY-2×160kN-2.8m液压启闭机，2台37kN液压泵（一用一备），液压泵房设置在水闸左侧。

（五）东岸水闸设置3扇上翻式平板钢闸门，多主梁结构，设锁定装置双向止水；配备3台QHLY-2×250kN-2.8m液压启闭机，2台55kN液压泵（一用一备），液压泵房设置在水闸左侧。

（六）基本同意水闸闸门及金属埋件采用不锈钢，启闭机缸体表面采用Ce-Al（铈铝热喷涂+防腐油漆）防腐。

七、施工组织设计

（一）基本同意导流标准为10年一遇年洪潮水位，围堰临时建筑物级别为4级。下阶段应优化施工安排，导流时段建议优化调整为10月至次年3月。

（二）基本同意南围水闸利用旧海堤作为外围堰、采用土工膜袋砂填筑内围堰进行干地施工，利用金凤排洪渠与旧南围水闸进行施工导流的方案。

（三）基本同意东岸水闸采用“半河围堰施工，半河围堰导流”的导流方式。施工导流分为二期，一期先施工水闸，预留40m宽作为诗留山排渠导流，二期待水闸建成后，利用水闸导流，进行右岸海堤施工。围堰采用钢板桩与膜袋砂相结合的型式：外侧及中间导流采用双排钢板桩围堰，内侧采用膜袋砂围堰。下阶段须细化二期围堰与建成建筑物的衔接部位设计。

（四）基本同意施工进度计划，施工总工期为18个月。

八、工程占地

（一）工程永久占地和临时征地均为规划河道范围，工程建设永久占地138.58亩，临时用地81.9亩包含在永久占地内。

（二）工程不涉及对外征地，不考虑占地投资和征地拆迁补偿。

九、工程管理

（一）基本同意工程管理机构和人员编制设计，工程管理单位为高新区（唐家湾镇）农业服务中心，下设南围海堤工程管理处。根据《堤防工程管理设计规范》（SLJ171-96）和《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（水办〔2004〕307号）的有关规定，基本同意初拟的管理人员27人。请项目主管部门及工程管理单位尽快取得增加管理单位人员编制相关批复文件，并报我局备案。

（二）同意划定的工程管理范围和保护范围。

（三）同意新建配套业务用房1座，三层钢筋混凝土结构，面积967.68m²，布置在东岸水闸右岸。

（四）基本同意工程年运行管理费的计算原则和方法，工程年运行费用约为654.21万元。

（五）基本同意工程运行管理要求，设置必要的观测及生产管理设施。

十、工程投资概算

同意工程设计概算所采用的编制原则和定额依据，上报工程概算投资为25160.49万元，其中建安工程费19215.06万元，设备购置费1857.6万元，独立费用2255.72万元，基本预备费1166.42万元，专项费用665.68万元。根据《珠海经济特区政府投资项目管理条例》，工程投资概算报发改部门批准。

十一、其他

（一）施工图设计完成后，需委托施工图审查机构对工程施工图进行审查，将审查结果报我局备案。

（二）请建设单位严格执行基建程序，落实工程建设资金，加强工程监管，保证工程质量、按期完成建设任务。

（三）按照省、市相关规定及《珠海市水利建设领域工人工资支付分账管理实施细则（试行）》，切实做好工人工资支付保障工作，落实工人工资分账管理和工资保证金制度。

（四）按照省、市相关规定及《珠海市水利工程施工扬尘污染防治实施细则》，严格落实施工扬尘污染防治工作。

珠海市海洋农业和水务局

2018年8月28日

（联系人：韦家庆，联系电话：2268296）