市政府发展研究中心推出五大类研究课题

　　汇聚天下智库力量 ，共谋落实深圳市第六次党代会和市两会精神。作为直接服务于市政府决策咨询的研究机构，市政府发展研究中心面向全国和国际的智库机构，采取合作研究的方式，推出五大类共33项重大研究课题。这些课题紧紧围绕贯彻落实“四个全面”战略布局，突出服务国家重大战略，涵盖了深圳经济社会发展的全局。

　　根据有关计划，为保障各单位有相对充分的时间组织申报，课题申报时间自公开之日起，两周时间内接受各智库机构申报，申报单位须填报申报表并加盖单位公章，将有关材料报送至市政府发展研究中心综合处，申报截止时间为2015年6月30日。具体申报要求已在“深圳政府在线”网站发布，并提供申报书的电子版供。

　　课题涵盖“四个全面”战略布局

　　市政府发展研究中心此次推出的重大研究课题，包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及深圳服务“一带一路”战略研究五个方面，共计33项。

　　在全面建成小康社会方面，主要包括推进包容性发展政策研究、提升城市竞争力研究等15个课题；在全面深化改革方面，主要包括社会民生领域财政投入市场化机制研究、发挥自贸区作用促进深圳转型升级研究等3个课题；在全面依法治国方面，主要包括公共政策风险评估研究、重大行政决策公众参与制度研究等2个课题；在全面从严治党方面，主要包括新常态下深圳廉政体制机制建设研究、重大项目招投标廉政体制机制建设研究等2个课题；在服务“一带一路”战略研究方面，主要包括“一带一路”建设战略支点布局研究、打造粤港澳大湾区研究等11个课题。

　　市政府发展研究中心对每一项课题进行了简要说明，明确提出了课题研究的重点内容、需要达到的目标和具体要求。

　　申报者需同时具备两方面条件

　　此次市政府发展研究中心学习借鉴了北京、上海等先进城市经验，推出的重大研究课题面向全国和国际的智库机构。

　　根据相关要求，参加公开申报课题的申报者，需同时具备两个方面条件：一是申报单位应为高等院校、科研院所、大型企业研究单位。二是申报单位应加强研究团队组织，课题组主要负责人应为单位在编在职人员，具有副高以上职称或取得博士学位，在所申报课题的相关领域具有良好专业背景、研究基础和研究成果。在课题研究过程中，课题组应在深圳开展实地调研。

　　课题申报评审和结果接受社会监督

　　为保证课题合作公平、公开、公正，市政府发展研究中心出台了一整套课题管理办法和操作规程，将在申报材料初步审查的基础上，组织专家召开立项评审会，采取定量打分和定性评价的方式，确定课题合作单位。课题的申报、评审和结果，接受社会各界的监督。

《关于加强中国特色新型智库建设的意见》摘编

　　总体目标

　　到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍，建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制，充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。

　　深化组织管理体制改革

　　按照行政管理体制改革和事业单位分类改革的要求，遵循智库发展规律，推进不同类型智库管理体制改革。强化政府在智库发展规划、政策法规、统筹协调等方面的宏观指导责任，创新管理方式，形成既能把握正确方向、又有利于激发智库活力的管理体制。

　　深化研究体制改革

　　鼓励智库与实际部门开展合作研究，提高研究工作的针对性实效性。健全课题招标或委托制度，完善公开公平公正、科学规范透明的立项机制，建立长期***研究、持续滚动资助的长效机制。重视决策理论和跨学科研究，推进研究方法、政策分析工具和技术手段创新，搭建互联互通的信息共享平台，为决策咨询提供学理支撑和方法论支持。

2015年重大研究课题题目

推进新型智库建设，开展重大课题研究，将为深圳建设现代化国际化创新型城市提供有力的智力支持。

　　一、全面建成小康社会方面课题

　　1、深圳推进包容性发展的政策研究。深入研究新型城市化包容性发展的内涵和作用机理，为深圳建设包容发展示范城市提出政策建议。

　　2、深圳城市竞争力研究。研究城市竞争力的构成要素，提出提升深圳城市竞争力重点方向和政策建议。

　　3、深圳发展信息经济研究。深入分析信息技术和互联网对生产生活方式和资源配置方式的影响，提出深圳发展信息经济的产业形态和发展路径，推动转型升级的政策建议。

　　4、新常态下深圳发展消费经济研究。研究我国进入中等收入阶段后消费升级对产业升级的拉动作用，提出深圳发展消费经济、促进产业升级的对策建议。

　　5、“互联网+”发展模式和策略研究。研究“互联网+”的内涵、特征和发展规律，分析深圳“互联网+”的发展现状，根据国家战略部署，提出深圳的对策建议。

　　6、深圳建设国际创客中心研究。研究创客发展及与创新、创业、创投的联动规律，提出深圳加快建设国际创客中心的政策建议。

　　7、北上广深港创业成本比较研究。比较北京、上海、广州、深圳、香港等五个城市的创业成本，分析深圳创业环境优劣势，并提出对策建议。

　　8、提升深圳产业在全球价值链中分工地位研究。研究我市产业在全球价值链中的地位和竞争力，分析全球新一轮技术革命引起的产业结构调整和价值链重构，提出我市产业转型升级的对策建议。

　　9、深圳外来人口市民化成本研究。测算“十三五”时期外来人口在深圳市民化的教育、医疗卫生、就业培训、社会保障等公共服务成本，根据政府财政承受能力，提出建立成本分担机制的对策建议。

　　10、深圳人才政策体系研究。研究深圳人才引进、认定、培养、使用及评价等政策，提出进一步完善深圳人才政策体系的建议。

　　11、深圳职业教育改革发展研究。研究深圳职业教育发展现状及未来市场需求，提出推进职业教育改革发展，打造人力资源优势的对策建议。

　　12、深圳打造国际医疗中心研究。研究深圳医疗卫生发展的优势与瓶颈，评估引进高端医疗卫生资源的政策成效，提出深圳打造国际医疗中心的路径及对策。

　　13、深圳住房政策体系研究。研究深圳现有住房政策体系及保障性住房和商品房建设现状，提出进一步完善我市住房政策体系的建议。

　　14、深圳市城市公共安全保障能力研究。分析政府部门公共安全领域的监管服务能力，按照法治城市建设和公共安全风险治理要求，提出提升政府监管能力的对策建议。

　　15、深圳城市基础设施建设研究。按照建设现代化国际化创新型城市的要求，深入调研深圳城市基础设施现状，提出完善我市城市基础设施建设的思路和建议。

　　二、全面深化改革方面的课题

　　16、深圳社会民生领域财政投入的市场化机制研究。研究社会民生领域财政投入的市场化配置方式、特点以及机制，提出深圳财政投入市场化机制和模式建议。

　　17、发挥自贸区作用促进深圳转型升级研究。研究广东自贸区的政策措施和发展趋势，提出将自贸区的改革开放“红利”扩展到全市范围，推动深圳产业转型升级的具体措施和政策建议。

　　18、全球经贸规则变化趋势及深圳对策研究。通过前瞻研究跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TIPP）等全球经贸规则变化趋势，提出深圳扩大开放，在自贸区推进引领性前瞻性改革项目的对策建议。

　　三、全面依法治国方面的课题

　　19、深圳公共政策风险评估研究。按照十八大把风险评估等确定为重大行政决策法定程序的要求，研究公共政策决策前风险评估的内容、程序、效力等，提出可操作的制度设计，降低公共政策实施的风险性。

　　20、重大行政决策公众参与制度研究。按照十八大把公众参与等确定为重大行政决策法定程序的要求，研究公众参与重大行政决策的参与途径、程序、沟通机制和法律效力等。

　　四、全面从严治党方面的课题

　　21、新常态下深圳廉政体制机制建设研究。研究深圳廉政体制机制建设现状，分析新常态下廉政体制机制面临的挑战，从规范权力运行的角度，提出进一步完善的政策建议。

　　22、深圳重大项目招投标廉政体制机制建设研究。研究重大项目招投标体制机制和规则，排查廉政风险，提出防范廉政问题、完善体制机制的政策建议。

　　五、深圳服务“一带一路”战略研究

　　23、深圳在“一带一路”建设中战略支点布局研究。根据国家“一带一路”战略，结合深圳优势和特点，研究构建深圳参与“一带一路”建设的战略支点网络体系。

　　24、“信息丝绸之路”建设研究。深入研究“信息丝绸之路”在“一带一路”战略中的重要作用，面临的机遇和挑战，提出深圳的策略和建议。

　　25、“一带一路”科技合作研究。研究“一带一路”沿线国家科技创新发展状况，提出深圳与“一带一路”沿线国家科技创新合作的重点领域和路径选择。

　　26、“一带一路”贸易合作研究。研究“一带一路”国家贸易合作现状和潜力，提出深圳推进与沿线国家贸易合作的政策建议。

　　27、“一带一路”金融合作研究。研究沿线国家金融合作的政策和趋势，提出深圳参与沿线经济体金融合作的方向和路径。

　　28、打造粤港澳大湾区战略研究。根据“一带一路”愿景及行动计划，研究粤港澳大湾区的发展现状和面临挑战，提出打造粤港澳大湾区的策略建议。

　　29、湾区经济动力机制研究。研究推动世界湾区经济发展的关键要素和动力机制，提出深圳湾区经济未来发展方向和对策建议。

　　30、湾区城市规划和建设研究。借鉴国际著名湾区城市的成功经验，从城市规划、基础设施、产业发展、人文环境等方面，提出深圳打造国际一流湾区城市的建议。

　　31、新时期深港合作发展研究。研究深圳和香港新的发展环境和趋势，可能遇到的困难和挑战，提出未来深港合作的重点领域、区域和重大项目建议。

　　32、加快深港创新圈建设研究。研究“深港创新圈”现状，提出深港联手打造世界级创新中心的路径和策略建议。

　　33、“3+2”经济圈发展研究。研究和总结深莞惠和河源、汕尾合作与发展现状，提出打造“3+2”经济圈的策略建议。

特报记者采访市政府发展研究中心负责人

　　为落实市第六次党代会和市两会精神，市政府发展研究中心正式面向全国和国际的智库机构，采取合作研究的方式，推出五大类共33项重大研究课题。这些重大研究课题有哪些突出特点？如何保证课题研究的质量？记者就此采访了市政府发展研究中心负责人，对相关问题进行解读。

　　深圳特区报记者：作为直接服务于市政府决策咨询的研究机构，您认为市第六次党代会和市两会对深圳未来发展有什么重大意义？

　　市政府发展研究中心负责人：未来五年，是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要发展阶段，是中央全力推进“四个全面”战略布局的关键时期。市第六次党代会和市两会的召开，对深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局和******对深圳工作重要批示精神意义重大。会议明确了深圳未来五年的发展蓝图，提出建成现代化国际化创新型城市的奋斗目标，特区的改革发展又一次站在了新的历史起点。

　　深圳特区报记者：为何要联合更广范围的智库机构开展合作研究？

　　市政府发展研究中心负责人：作为直接服务于市政府决策咨询的研究机构，凝聚各方智慧和力量，吸引各界精英参与政府重大问题研究，形成推动深圳发展的合力，是我们的重要职责。

　　智库参与政府重大课题，也是促进科学决策、民主决策的重要渠道。近年来，******多次对智库建设作出重要批示，指出智库是国家软实力的重要组成部分，要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式等。

　　此次我们推出一批事关深圳现实和长远发展的重大课题，邀请有关智库机构开展合作研究，就是探索发挥智库作用的多种形式，为市委市政府重大决策提供智力资源支持的一个具体举措。

　　深圳特区报记者：今年的重大研究课题题目有什么突出特点？

　　市政府发展研究中心负责人：改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。此次推出的30多项重大研究课题，紧扣市第六次党代会和两会精神，围绕落实“四个全面”战略布局，分为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党和服务“一带一路”国家战略五个方面，这些课题都是深圳在改革发展中急需解决的重大战略性课题，也是中央高度关注的问题，能否形成一批可复制可推广的经验，需要集聚社会各界深入研究。我们认为，只有把问题研究透彻了，才能看得更准，走得更稳，发展战略更具针对性。

　　深圳特区报记者：如何对各个重大课题项目进行评估、考核，以确保各项课题充分体现“深圳质量”？

　　市政府发展研究中心负责人：作为政府决策咨询类研究，能否将研究成果转化为决策依据或政策措施，是评价课题研究质量最重要的标尺。中心成立以来，我们一直将研究质量放在首位，本着宁缺毋滥的原则，围绕市委市政府中心工作，以文辅政，努力为市政府提供高质量的决策建议。

　　特别是中央出台关于加强中国特色新型智库建设的意见后，我们将建设地方一流政府智库作为发展目标。在着力提高自身的研究能力和水平的同时，积极发挥政府智库的枢纽联结作用，调动社会各界精英共同参与到政府重大问题研究中来，为深圳未来发展出谋划策。这次组织的33项课题，将采取一系列的制度措施，保证课题的研究质量。

　　为保障课题成果的转化运用，我中心将与合作单位联合组成课题组，共同组织开展研究，并按照政府购买公共服务的要求，安排必要的课题研究经费。对于达不到研究要求的项目，将按照合同约定终止研究。

　　课题研究的过程，也是一个发现、培育优秀人才和团队的过程，希望能够通过课题合作，遴选出一批优秀的团队，建立起长期的合作关系。