广州市番禺区档案局2020年法治政府建设年度报告

　　2020年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及******在深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东***和***批示精神，紧紧围绕区委区政府的中心工作，认真贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》、《广东省档案条例》等法律法规，以规范依法治档为目标，以创新管理机制为手段，依法全面履行职责。现将全年工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，提高依法执政能力

　　（一）加强组织领导。坚持党管档案，建立健全法律顾问制度，区委办（区档案局）统一聘请了专业律师为我局提供法律咨询服务，处理各类合同协议审查、法律咨询等问题，进一步促进档案法治工作。

　　（二）完善法治建设制度。按照区委、区政府关于行政执法工作的总体要求，围绕着提高制度建设质量，加强公正廉洁执法，持续深化依法监管，强化监督检查等工作目标开展法治工作。在明确工作目标的基础上，建立和完善制度，强化制度约束，规范权力运行。

　　（三）提高依法执政能力。将法治建设工作纳入年度工作重要内容，局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，明确责任分工。认真贯彻落实区委有关法治工作会议精神和决策部署，制定年度法治建设工作要点。全面落实领导干部学法制度，组织干部职工学习法治知识，全体工作人员积极参加区组织的各类学法考试。

　　二、严格依法治档，认真履行职责

　　（一）坚持依法治档。一是积极加强行政执法队伍建设，大力培养高素质的行政执法人员。组织我局公务员参加行政执法人员综合法律知识考试，坚持持证执法。二是建立健全档案利用制度，依法管理全区档案。

　　（二）做好档案监督指导工作。一是在疫情防控工作中积极发挥职能作用。6月9日起，区档案局、区国家档案馆联合区委宣传部、区卫生健康局举办“众志成城战疫情——番禺区新冠肺炎疫情防控档案纪实展”，至今已接待3600多人次。编写《新冠疫情档案归档范围和整理要求》，指引区疫情防控工作领导小组成员单位做好疫情防控档案收集和归档工作。二是开展档案检查，对22个镇街、区直局以上单位进行档案检查，并分别向存在较严重安全隐患的2个单位发出《整改通知书》和《档案执法监督检查结果通知书》。三是整理在我区实施的市级重点建设项目清单，提前介入、及时监督指导，确保有关重点项目如期顺利通过竣工档案验收。本年度对广晟财富商业广场第二期工程开展档案专项验收。

　　（三）全力做好“数字政府”建设，为企业、群众办事提供便利。按照区政务服务数据管理局一体化政务服务能力有关要求，实现依申请事项“办事不用跑率”“综合受理（一门、一窗）率”“跨域办率”“预约办率”“自助办率”“就近办率”达100%；行政许可事项“网办Ⅳ级深度”“即办率”达100%，“时间压缩率”达96.67%；为依申请事项中需提交资料的所有事项提供场景式导办。

　　三、加强普法宣传教育，提高法治水平

　　充分利用各种渠道积极面向社会进行档案法律法规宣传活动。一是办好档案日宣传活动。以“举办一场展览活动、一次宣传活动、一次线上直播”的形式，扎实开展以“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”为主题国际档案日系列宣传活动。二是举办2020年区档案工作培训、组织参加国家档案局举办的“新修订档案法公益大讲堂”等培训，对各镇街、区直局以上单位的档案工作三级责任人（即分管领导、办公室主任、档案员）开展档案业务培训。

　　四、存在的问题和困难

　　我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足之处：一是科学民主依法决策制度尚需进一步健全完善和落实。二是干部队伍专业素质和法治意识有待进一步提高。三是法治宣传力度有待进一步加大。

　　五、下一步工作计划

　　一是加强对新修订《档案法》《广东省档案条例》《广州市档案管理规定》《关于新形势下加强档案工作实施意见》及其相关法律、法规的学习、宣传和贯彻，充分利用“6·9”国际档案日以及法治宣传月，组织开展好各种宣传活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展。

　　二是提升依法行政能力。根据国家、省、市相关文件精神，进一步深化档案行政审批制度改革，继续做好权责清单的梳理、调整和实施工作。

　　三是加强档案培训，建设高素质档案员队伍。结合本区档案工作实际情况，组织各相关部门档案人员开展专业培训，进一步提升档案员的专业能力，确保档案工作顺利开展。

　　四是加强档案信息化建设步伐，积极推进数字档案馆、室建设，为群众提供更加便利的查档服务。

　　五是加强对农村、国有企业领域档案工作的监督指导。

　　六是充分发挥区档案学会的桥梁纽带作用，规范并支持社会力量参与档案事务。　

　　广州市番禺区档案局

　　2020年12月24日