查处174起农村贪腐案

                         　　8日的市府常务会发布会上发布了《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》(下称《责任追究制度》)，广州市纪委常委、监察局副局长梅河清透露，广州去年查处了174起农村贪腐案件，占全市党员违法违纪案件的26%左右。《责任追究制度》明确了对农村集体经济组织管理机构工作人员责任追究的方式和配套处理措施，还提出将运用科技手段规范“三资”管理，建立农村集体资产资源交易平台和信息化监管平台，村民可通过微信平台查询村集体资产交易和财务收支情况。

　　据悉，本次发布的《责任追究制度》在11月3日市政府常务会议审议并原则通过，并在12月4日举行的市委常委会上通过。

　　清理千亿集体资产

　　据了解，截至2013年底，不含越秀区，全市农村集体经济组织12249个，其中经济联合社1288个，经济社10961个，拥有集体资产1197.1亿元(不含土地等资源性资产)。根据市场价格，如将土地价值、物业收益等资产项目计算在内，天河等区由于地处广州市规划热点区域，其集体资产价值数以千亿计。

　　此外，根据2012年广州市“三打两建”打击商业贿赂的数据，在涉及农村集体干部的商业贿赂案件中，80%以上发生在农村集体资产、资源、资金的交易过程中。

　　截至2014年2月底，全市1288个经济联合社、10961个经济社完成了“三资”清理与台账建立工作，共清理集体资产约1046.5亿元，清理合同111442份；投入资金2556.8万元，建成农村集体“三资”交易管理平台(机构)166个，配备工作人员420余人。

　　集中管理村官护照

　　梅河清表示：“对于市纪委办案中发现的违规出让地、低价出租物业等问题，研发了农村集体资产交易平台和‘三资’信息化监管平台，运用农村廉情预警防控系统进行实时监督。集中管理村官护照，在源头上堵住村两委外逃途径。”他透露，去年广州查处了174起农村贪腐案件，占全省的26%左右，“今年村两委换届中，买官卖官、贿选信访较往年下降了69.2%”。

　　同时，梅河清坦承，从查处的174起案件看，集中分布在违规出让土地、低价出租物业、违规使用征地款、财务开支虚大等方面，因此《责任追究制度》列明了农村集体经济组织管理机构工作人员15种责任追究情形，涵盖清产核资、资产交易、合同签订、资金使用等，并规定了四种责任追究方式：诫勉谈话，限期整改，通报批评，扣发绩效补贴(工资)、奖金，责令辞职、免职、辞退或建议成员(代表)大会罢免。

　　梅河清强调说：“建议成员(代表)大会罢免责任追究的，镇(街道)党(工)委不得将其列入下一届农村集体经济组织管理机构工作人员建议人选。”

　　同时，强化农村集体“三资”的信息化监管措施。梅河清说，各区(县级市)党委、政府应当建立农村集体资产资源交易平台和信息化监管平台，农村集体经济组织必须将集体“三资”台账及经济合同、财务收支情况录入平台，按要求公开交易并接受市农村廉情预警防控系统监督，运用科技手段规范农村集体“三资”管理。

　　有了农村“三资”管理平台，村民就可通过网站、微信等多种方式，查阅村委员的账目。

　　梅河清透露，农村廉情预警防控系统是广州在全国的创新。