赵世勇率市县(区)各级领导现场观摩大英县脱贫攻坚工作
10月21日,全市脱贫攻坚现场推进座谈会召开,大英县设立现场观摩点,市委书记赵世勇率市、县(区)各级领导到场观摩并对大英县“1 10 N”帮扶模式和“七途径”集体经济发展模式予以高度评价,大英县委书记蒋喻新就全县脱贫攻坚工作成效作交流汇报,县委副书记、县长胡铭超,县委副书记江平,副县长杜锐参加现场观摩。
在金元镇江关咀村香薰花海脱贫攻坚观摩点现场,蒋喻新就全县脱贫攻坚工作成效作了交流汇报,他指出,今年拟摘帽的15个贫困村硬化路、安全饮用水、生活用电户户通、宽带网、卫生室、文化室、集体经济收入、主导产业、专业合作社已基本形成全覆盖,易地扶贫搬迁正加快推进。
蒋喻新指出,自扶贫、脱贫攻坚工作开展以来,大英县深入贯彻落实中、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,着力在“谁来做”“做什么”“怎么做”“见证做”上下功夫。一是压实七级责任,着力解决谁来做。进一步强化贫困户、村、驻村帮扶工作组、镇乡、县直部门、联系县级领导、县委县政府“七级责任”, 构建起了分级负责、各司其职、齐抓共管的责任体系,确保了脱贫攻坚各项工作有序推进;二是优选八大路径,着力解决做什么。紧紧围绕“户脱贫、村摘帽”,优选“强宣传、明政策,挖穷根、补短板,找路子、助增收,引能人、带致富,迁新居、挪穷窝,提能力、促长效,保基本、兜底线,提品质、享成果”八大路径,着力解决做什么;三是遵循九个步骤,着力解决怎么做。严格贯彻落实“精准识别、精析原因、精确分类、精制措施、精编方案、精解责任、精益实施、精细管理、精准退出”九个步骤,着力解决怎么做;四是加强“四记”痕迹管理,着力解决见证“做”。采取记载部署和工作安排、记叙工作过程和动态、记录贫困村建设投入和发展变化、记账贫困村贫困户收入“四种”方式,通过文字记录、图片留样、影像再现、宣传展板等途径,真实反映脱贫攻坚工作的具体过程的成效。
蒋喻新指出,大英县着力在六个方面持续用力,确保如期完成脱贫攻坚任务,确保脱贫攻坚首战必胜。一是全面推行“1 10 N”帮扶模式,整体带动脱贫攻坚。在全县推行“建强1个基层组织驱动,培育10个致富能手带动、引导贫困群众联动”的“1 10 N”农业农村发展模式,强化农村生产生活的组织功能,激活农村生产要素资源,着力加快贫困村脱贫“摘帽”、贫困户脱贫致富,实现了“建强一个支部、培养一批能人,聚集一批资金,汇集一批技术,搞活一个产业,带动一方发展”的综合效应,形成了能人创实业、带动贫困群众创家业的精准扶贫大格局;二是“三集中、三结合、三统筹、三聚集”加快推进易地扶贫搬迁。采取集中办公、集中审批、集中招标“三个集中”,统规统建、统规自建、城镇购房“三个结合”,规划选址、建设资金、建设力量“三个统筹”,搬迁点向村级行政中心、产业中心、商业中心“三个聚焦”,全县涉及502户1294名贫困群众的易地扶贫搬迁项目已于8月31日前全部开工建设,已完成工程总量的60%,年内将全部竣工;三是“四搭桥四结合”促进主导产业持续生效。坚持“政府搭桥、农企结合,机制搭桥、农协结合,信息搭桥、农商结合,项目搭桥、农旅结合”,创新推动产业持续发展,确保主导产业引得进、种得下、产得出、销得好、稳得了、能长效。目前各贫困村、贫困户脱贫主导产业已初具规模,村有脱贫产业、户有增收门路的脱贫格局已初步形成;四是“三规划三保障”整合项目资金。坚持规划先行、规划引领、规划约束,加强机构保障、政策保障、制度保障,有效整合脱贫项目和资金,助推全县脱贫攻坚工作;五是“七途径”发展集体经济。通过实施资产变资金,出租塘库堰获取租赁收入;荒地变资本,由村委会代营撂荒土地,获得经营收入;资源变股权,实践农村产权改革,用基础设施入股企业,获取收益分红;资金变股金,以补助资金和既有收入入股企业组建的专合组织,获取分红;人力变财力,村委会承包在建项目和本村企业、业主投资产业管理劳务,获取管理费;建优质产业,商定利益链接方式,分成提取收益;建立专合组织提取管理费和分红,今年计划脱贫的15个贫困村都能实现集体经济收入3万元以上;六是“三级督导三类调度”强力统筹推进脱贫攻坚。县委县政府主要领导分别带队深入11个镇乡现场督查、现场办公,研究解决脱贫攻坚中出现的困难和问题,一线推动脱贫攻坚。15名县委、县政府领导带队,亲自深入15个摘帽贫困村开展评估检查,对照退出标准,逐一研判解决存在的问题,评估推动脱贫攻坚。县委督查室、县政府督查室、县扶贫移民局等单位联合组成督查组,实行半月一督查、一月一考核,督查推动脱贫攻坚。县纪委监察局通过明察暗访、突击检查等形式,直接深入全县各乡镇(村)、各帮扶部门,严肃督查不作为、慢作为、乱作为等违规违纪行为,问责推动脱贫攻坚。
结合现场观摩和汇报,赵世勇对大英县脱贫攻坚工作整体推进情况特别是“1 10 N”帮扶模式和“七途径”集体经济发展模式予以了高度评价,他指出,在脱贫攻坚深入推进过程中,大英县围绕产业增收、易地扶贫搬迁、公共服务配套等重点工作,想办法、添措施、抓进度,取得了可喜成绩,并形成了回引在外务工经商人员返乡创业带动贫困群众致富、建立科学有效的利益联结和增长机制壮大集体经济等一系列具有大英特色的经验和做法,值得大家相互学习借鉴。赵世勇希望大英县在下步工作中要继续发挥好大英优势和特色,推动产业持续发展、贫困群众稳步增收,为全市坚决打赢脱贫攻坚战贡献更多、更大的力量。(记者 李亮)