丛台区中介超市助推行政审批提速增效

　　为进一步深化“放管服”改革，丛台区不断创新审批方式，优化审批流程，在全市率先建立丛台区行政审批公共服务公共资源交易“中介超市”（简称丛台区“中介超市”）,从源头规范行政审批前置环节的规范化管理，实现中介服务垄断转变为竞争、分散转变为统一、封闭转变为公开、指定转变为竞价的“四个转变”，达到“降费、提速、增效”目的。自2017年11月成立以来，网上入驻中介机构94家，实体入驻15家，共办理使用财政性资金购买中介服务事项9项，使用非财政性资金购买中介服务事项37项，行政审批效率明显提升。

　　清单+平台，提供优质中介服务资源。为清理规范行政审批中介服务事项，丛台区2017年6月制定《丛台区中介服务清单》，并多次召开区长办公会、区政府常务会研究改进行政审批中介服务有关事宜，并于11月13日出台《丛台区建立行政审批公共服务公共资源交易“中介超市”实施意见》《丛台区“中介超市”管理暂行办法》《丛台区中介机构服务项目目录》，将咨询类、评估类、测量类、代理类、监理类、其他类等6大类69项中介服务事项纳入丛台区“中介超市”，明确凡是使用财政性资金购买中介服务的必须从区“中介超市”中按程序选取服务机构，非使用财政性资金的事项可依托区“中介超市”自行选取。同时投资35万余元建立丛台区“中介超市”线上线下服务平台，为规范与行政审批相关的中介服务行为、优化公共服务和投资环境打下基础。

　　网上+实体，提供方式灵活的中介服务。丛台区“中介超市”采取网上入驻和实体入驻两种方式提供中介服务。网上入驻，建立丛台区“中介超市”信息化系统，并通过丛台区政府网站、“中介超市”网站等平台发布公告，按照“公平、公开、公正”原则，广泛征集具有相关资质的中介机构入驻。截至目前，共有94家中介机构申请网上入驻，审核通过71家，正在完善资料的23家，其中本地机构79家、外地机构13家，此外，入驻的同类型中介机构均在3至5家，让项目委托单位有了更多自主选择权。实体入驻，在邯郸创业街开辟500平方米、可容纳20家机构进驻的区域，从网上入驻的中介服务机构中选取业务量大、信誉好的机构入驻，为项目委托单位提供现场容询、业务洽谈、签订合同等服务，目前已有15家中介服务机构入驻。具体运行中，项目委托单位可根据中介机构的经营范围、资质等级、从业人员、荣誉业绩、考评等次、服务收费、联系电话等公开的基本信息，通过网上摇号、网上竞价、均价选取、直接选取四种选取方式中任意指定一种选取，既方便灵活又减少人为干预和随意性。

　　服务+监管，提供高效有序的中介服务。成立丛台区“中介超市”监督管理办公室，具体负责中介服务机构的进驻和淘汰项目委托单位信息发布、中介服务机构选取等事宜，统筹协调日常运行、管理等工作，对使用财政性资金购买中介服务，未按照《丛合区“中介超市”管理暂行办法》执行的，区财政部门不予拨付相关费用，对网上入驻和实体入驻的机构，采取末位淘汰制，对损坏公平、公正竞争行为的一律列入黑名单，予以清退，以保证对新注册和有信誉机构的公平性。

　　丛台区“中介超市”的成立使该区中介机构从分散式管理转变为“超市化”集中服务，彻底改变了此前没有服务承诺时间、收费标准不统一、办理进度缓慢的局面，形成中介、审批、办证紧密连接的整体机制。经过一段时间的运行，项目委托单位普遍反映，选择面更宽了，编制报告费用降低了，编制时间缩短了，行政审批更快了。