陕西日报西咸新区科技创新驱动产业发展
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于2022年03月11日发表
战略任务：
科技创新是***赋予西咸新区的重要战略任务，既是驱动产业发展的强大动力，也是全省经济转型和西咸新区自身发展的内在要求。在陕西省委、省政府出台的《关于加快西咸新区发展的若干意见》里明确提出，中省重大产业项目优先向西咸新区布局，主动承接东部产业转移，鼓励科研院所、科技服务机构向西咸新区集聚。
发展目标：
经过三年招商引资和项目建设，依托陕西雄厚的科技实力，西咸新区已经在相关科技产业领域形成了一批定位高、前景广的产业项目。进入发展建设的新阶段，西咸新区围绕国家赋予的“支点、枢纽、引擎、范例”四大功能定位，站在国家层面不断丰富理论研究和实践创新，将创新城市发展方式与科技创新驱动产业发展两大创新主题与任务作为贯彻落实***批复和省委、省政府《关于加快西咸新区发展的若干意见》的重要举措，主动适应新常态、发展新经济、开创新局面。全力推动西咸新区率先形成创新驱动发展的新格局。
发展方向（六大科技产业）
重点发展新一代信息技术、现代文化科技旅游、新能源新材料高端装备制造、健康医疗、现代农业科技、临空科技等六大科技产业，力争用5至10年的时间，建立适应西咸新区经济发展需求的开放型区域自主创新体系，将西咸新区建成西部创新驱动发展的新引擎。
西咸新区科技创新产业项目矩阵
六大类15个产业项目
以新兴产业和重点项目建设为支撑，全力推进新区创新驱动产业发展
★新一代信息技术产业
1、中国西部科技创新港、、智慧学镇
由西安交通大学和西咸新区共同建设，包含学习教育板块、科研板块和国家级重点实验室和工程研究中心、高端装备制造协同创新中心、国家大数据应用技术中心，省部级重点实验室及研究中心的孵化板块。并计划以交大科技创新港和西工大科技产业园（无人机所）等核心项目为依托，申报建设西咸新区未来科技城。
2、以“大数据”为核心的国家高新技术开发区。
西咸新区信息产业园已获得省级新型工业化示范基地的授牌，集聚了微软、太极等一批优质项目和中国软件、巅峰软件、未来国际等30多家上下游配套企业。依托三大运营商IDC数据中心以及全国人口数据（西安）中心等九个国家部委灾备中心项目，同步引进跨国公司和中省两级政务的数据中心，形成国家级大数据产业发展的网络传输平台和基础信息资源集聚区。
3、沣东新城统筹科技资源改革示范基地
一期协同创新港（省级科技企业孵化器）研发与中试基地等配套设施以及研发和公共服务平台已基本建成。中兴深蓝科技产业园、北斗产业基地、CTC中国建材检验认证集团等一批行业龙头企业和重点项目已经入区。
4、泾河新城地理信息产业园
总投资40亿元，以测绘高新技术和信息技术为核心，重点进行地理信息、北斗导航测绘等相关产品的研发、制造和技术推广。预计建成后将成为继北京国家级地理信息科技产业园后的第二个国家级地理信息产业园。
5、沣西新城西部云谷
主要建设IDC数据中心、呼叫中心、科技成果孵化及研发中心等。一期已建成。包括陕西微软创新中心，软件服务外包培训基地等一大批项目已入区投运。
●现代文化科技旅游产业
6、秦汉新城新丝路·数字文化创意（产业）基地
重点建设数字媒体制作云平台、数字媒体库和旅游文化在线传播平台。聚集文化创意、传媒影视、数字创作企业300家，力争打造中国最先进的数字文化和传播基地。
7、泾河新城科技文化产业园项目
以“文化+科技+旅游”为内核，引进国际顶尖的互动体验特种设备，重点发展室内、外科技互动体验、影视动漫等文化创意产业，不断推动科技与文化的融合发展。
◆新能源新材料高端装备制造产业
8、中俄丝绸之路创新合作园
采取“一园两地”的建设模式，将打造成为中俄跨境经济技术合作实验区。与俄罗斯和丝路沿线国家相关高校和研发机构建立广泛合作，引进俄罗斯的精密仪器、发动机等装备制造领域研发成果进行技术合作和成果转化。中俄丝路创新合作园作为国家丝绸之路经济带战略中第一个落地的重大国际合作项目，已列入中央《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》以及《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设三年（2015-2017年）滚动计划》中。
9、泾河新城新能源新材料装备制造产业园项目
以打造“国家级新型工业化产业示范基地”和“国家级新材料产业基地”为目标。其中的中国锂产业园（中国锂谷）与清华大学联合设立电池材料研究院，组建的石墨烯、、碳纳米管杂化材料工程中心和锂硫电池工程中心已正式落地，项目建成后可实现年产4万吨高纯度碳酸锂，成为国际锂产业的核心生产区域和科研高地以及国际最先进的新材料研究中心。华晨特种车辆产业园将成为我国最先进的特种车生产基地。
10、空港新城半导体（LED）科技产业基地项目
建设集芯片研发、制造、封装测试以及物流和保税服务、展示交易等为一体，覆盖LED全产业链的半导体（LED）科技产业发展平台。其中的半导体（LED）科技产业孵化器部分主体已经封顶。
■健康医疗产业
11、第四军医大学医教研综合园区项目
主要建设拥有3500张床位的三甲医院及教学中心、科研中心、新药研发中心等，总占地约2000亩，总投资50亿元，将建成具有重要国际影响的医教研示范基地。目前已开工建设。
12、国家分子医学转化科学中心项目
立足分子医学，主要建设分子诊断、分子影像及个体化治疗等分子医学3个转化研究平台和配套分子医学临床检测中心、分子标志物应用技术中心、基因组学技术中心、新药研发与中试中心等9个功能中心，用地约130亩，建筑面积72000平方米，总投资9亿元。
▲现代农业科技产业
13、泾河新城农业科技园项目
依托秦龙现代生态智能创意农业园区等20余个都市高效农业项目，总投资约150亿元。通过引进、展示和推广54个国家的农业新技术、新机械、新品种，同时依托现代农业科技平台，促进农业科技成果转化、推广和应用。
※临空科技产业
14、空港新城保税物流科技园区项目
采用保税和非保税、物流业和配套产业协同发展的方式，构建物联网跨境电子商务等现代技术手段为依托的国际物流服务网络。目前B型保税物流中心已获批，保税事务服务办理中心、多层立体仓库等项目已经主体封顶，其他通关、信息、技术等相关配套服务项目正在加快推进。
15、空港新城西部飞机维修科技创新产业基地项目
西部地区唯一的飞机维修领域标志性项目。将建设成为国内一流航空科技创新产业基地、首批航空器维修产业集群和国产航空器营运和服务保障中心。目前，西部飞机维修基地创新服务中心（航投大厦）项目主体已经封顶，其他相关配套工程正在加快施工。西部飞机维修基地孵化器项目（一期）部分主体施工内容已完成。
下一步发展思路
根据党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”的指导思想，坚持“政府引导与企业主体相结合、引进创新与消化吸收再创新相结合、科技创新与体制创新相结合”的原则：
（一）创新政府服务机制，打造高效服务机构
进一步深化政府职能转变，创新行政审批工作，实行登记注册制度改革，整合市场监管体系，建立跨部门审批管理机制和审批信息流转机制，建立创新驱动产业发展体制机制保障体系，对初创企业、中小微企业、行业龙头企业等出台系列优惠政策，吸引各类型企业落户新区，帮助创新、创业企业健康持续成长。
（二）引入创投孵化模式，提升创新创业人文环境
建立“创投+孵化”运营平台，一方面借助天使投资机构专业化运作，为新区引入、孵化大量具有成长潜力的创新项目，形成产业集群发展效应；另一方面通过创投机构与成功创业者的有效带动，提升新区鼓励创新、敢于冒险、宽容失败、平等竞争的创新创业人文环境。
（三）申报“国家级”创新基地，提升新区知名度
联合省发改委、科技厅等省级部门，争取申报建立国家级创新基地，及时了解政策支持方向，吸引重大项目落户新区。开展多种形式宣传活动，在全国范围扩大影响力。
（四）加快创新平台建设，构建完备的科技创新创业服务体系
1、打造科技创新创业孵化平台
依托陕西微软创新中心，空港新城民航科技企业孵化器及加速器、沣东新城协同创新港省级孵化器，为创业企业提供垂直化产业服务。打造市场化的孵化平台体系。力争建成2家以上全国有一定影响力的公共创新平台和科技孵化器。
2、打造科技创新企业服务平台
依托沣东新城统筹科技资源改革示范基地商务秘书服务平台、沣西新城中小企业云平台、泾河新城生产力促进中心，通过向创业企业提供一站式IT创新服务、注册地址挂靠、代理企业登记、资金申报、专利申请等综合服务，进一步完善科技创新企业服务体系建设。
3、建立全方位金融支持平台
发起设立科技创新发展基金，积极引入国有控股企业和社会资本。搭建创新投融资信息互通平台，实现金融机构、入区企业和新区三方携手、合作共赢。
4、打造国际化人才服务平台
建立西北人力资源服务产业园（与省人力资源和社会保障厅合作）。依托西安交通大学和西咸新区联合培养博士后工作、沣西新城微软ITAITOA项目、泾河新城乐华商学院，打造西咸新区人才培养和交流平台。
四项保障措施，加强体制机制保障
？ （一）成立西咸新区创新驱动产业发展领导小组，建立专家咨询与行政决策相结合的科技管理体制，强化科技创新政策、经济政策与产业政策的衔接，把创新融入到新区发展的各个领域、各个方面，落实到具体规划、具体部署、具体政策、具体行动中。
？ （二）采取普惠政策与特惠政策相结合方式，建立多层次财税扶持政策促进创新产业发展。
（三）全方位金融支持创新产业发展。组建创新专项投融资平台。成立西咸新区科技创新发展基金。建立科技创新投融资信息互通平台。鼓励科技创新企业在资本市场融资。
？ （四）完善人才集聚机制。对新引进人才给予创业创新资金资助，提供配套环境，解决后顾之忧。设立科技创新服务窗口，为入驻的科技创新人才及企业提供科技政策咨询、计划项目申报等服务，支持科技人才和大学生在西咸新区开展科技创新创业。
（王睿 董知行 李丰）
