西安日报市住建局深入开展农村美好环境与幸福生活共同缔造活动纪实

　    中国要美，农村必须美。

　　近年来，西安市住建局在提升和改善农村人居环境方面精准发力，久久为功，在全市涉农区县全面开展共同缔造美丽村镇活动，绘靓了一幅宜居宜业、文明和谐的新图景。

　　截至目前，全市已启动实施共同缔造美丽村庄619个。其中，建成并通过验收村庄503个，继续提升116个。另外，省级重点考核镇、省上***指导镇、市级重点培育镇、环境整治提升镇建设也都取得积极成果。农村人居环境水平得到大幅提升，农村群众幸福感、获得感不断增强，西安全域已经形成了新时代共建、共治、共享美丽村镇新格局。

　　美丽乡村的四皓村样本 小投入也能改变大环境

　　“这几年在市、区两级有关部门的大力支持下，通过共同缔造美丽村庄活动，现在我们这个小山村彻底变了模样，颜值高了、乡韵有了，绿化多了、垃圾少了，环境好了、游客来了。”初冬时节，走入秦岭脚下的太乙宫街道四皓村，映入眼帘的是干净整洁的街道、乡韵十足的小院、篱笆包围的菜园、造型各异的广场。村党支部书记骆小爱深有感触地说，村还是那个村，人还是那些人，但做的事儿不一样了，所呈现的效果也不一样。

　　四皓村因秦汉末年“商山四皓”在此隐居而闻名，全村下辖7个村民小组，560户2150人。2018年以来，四皓村突出党建引领，强化基层治理，大力推进三产融合、和谐美丽乡村建设，人均年收入由2018年的1万元提升至2019年的2.6万元，成为了远近闻名的网红“打卡地”，探索出了一条符合实际、彰显特色的乡村振兴之路。2019年年底，在激烈竞争的情况下，成功举办了全市美丽村庄现场会。

　　四皓村有个名宿花园，这里原来是一个奶牛场和垃圾倾倒点，环境脏乱差、臭气熏天，给群众生活带来极大不便。在共同缔造美丽村庄活动，村两委会决定下硬茬整治，还村民一片净土。村干部们带头挪沙堆、搬柴堆、清粪堆，带动村民从开始的不理解到欣然接受再到主动参与，全村人从此心往一处想、劲往一处使、凝成一股绳，在短时间内使村容村貌和整体环境发生了极大改观。

　　“以前家家户户淘汰下来的大水缸，现在也派上了用场，种上了水竹等植物，成了村道上的一道美丽风景线，像这样变废为宝、物尽其用的例子还有很多。”骆小爱说，她们村以“垃圾是放错位置的宝贝”为理念，把一些群众不用的老物件有效利用，既节约了成本，又美化了环境，也提高了群众的环保意识。截至11月20日，今年已经接待各类观摩考察活动50余次，村委班子成员和村内能人也成为共同缔造美丽村庄的专家，被争先邀请去指导美丽村庄建设。

　　“在开展共同缔造美丽村庄活动中，一些村庄、街道、区县形成了大家的事大家干、群众的事商量干的良好氛围，进而步入了你追我赶、比学赶超的良性轨道。像四皓村这样，通过小投入产生的实际效果比那些动辙花上千万元改造出来的村庄更能体现出乡愁乡韵来，具有很好的示范作用。”市住建局村镇处处长郭浪波说，通过共同缔造美丽村庄“打造点、连成线、推动面”布局建设，我市已形成了以秦岭自然景观为背景的环山路共同缔造美丽村庄风景线、以石川河水文资源为主线的沿河共同缔造美丽村庄风景线、以白鹿原樱桃等农副产品采摘为依托的塬上美丽村庄风景线。在此基础上，要求每个区县通过规划连片、道路连片、设施连片、产业连片、资源连片、旅游连片等“六个连片”建设，至少打造一个共同缔造美丽村庄连片建设示范片区，使之成为脱贫攻坚的抓手、美丽村庄的名片、乡村旅游的标杆。

　　美丽乡村真正“美”起来的关键 需在文化内涵品位上下功夫

　　鄠邑区栗峪口村位于秦岭北麓，从山顶往下看，村子的坡度非常大，坡上有林，坡下是地。改革开放以来，这个小山村除了种地、种粮、种葡萄，还曾经搞过村办企业、做过山石开采，村民们的口袋里有了钱，但这样的富裕多是以牺牲环境为代价换来的。“不重视生态的代价太大，绿水青山没了，什么都是零。”面对共识，栗峪口村的干部群众在发展的十字路口上，重新作出了选择。

　　“近几年，我们依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，通过大力完善基础设施建设、有效提升人居环境整治水平，共同缔造美丽乡村。相继建成庄重严肃的红色教育基地、寓教于乐的农耕研学基地、轻松活泼的亲子体验基地、自由采摘的农产品生产基地。”栗峪口村党支部书记王利军说，以前他们这个少人问津的小山村，现在每到夏天，来避暑、露营、采摘、爬山、听戏、游玩、拓展的市民非常多，都是因为环境发生了很大的改变。

　　一张村域旅游地图已经在栗峪口村铺展开来。在这里，农村变公园、乡愁变产业、贫困变小康。人们感受的是变化，享受的是幸福。

　　郭浪波说，美丽乡村真正“美”起来的关键，还需在文化内涵、品位上下功夫，要突出抓好乡风文明、人居环境和文化生活建设，才能让广大农村实现从“环境美”向“生活美”、从“外在美”向“内涵美”转变，增强农村“颜值”，从而更好地增强群众的获得感和幸福感。

　　“共同缔造美丽村庄，活动初期很多村镇干部对缔造内容还很模糊，具体要干什么，干到什么程度，要投入多少钱，要达到什么效果，大家心里没谱。”郭浪波说，其实早在决策酝酿之初，市住建局就把改善人居环境、建设美丽家园作为共同缔造美丽村庄的根本指导思想，鲜明地提出：全市同步推进，活动同步展开。分年度明确任务，按标准共同缔造，并细化了共同缔造美丽村庄干什么、怎么干、如何评，提出了共同缔造美丽村庄“五个三”行动。即：以清理垃圾、清理违建、清理标牌为主要内容的抓好“三个清”行动；以治理污水、治理厕所、治理乱搭为主要内容的实现“三个治”行动；以布好景观小品点、布好人文展示点、布好垃圾收集点为主要内容的布好“三个点”行动；以美化村庄入口、美化住宅门口、美化村道叉口为主要内容的美化“三个口”行动；以整治村庄平面、整治村道路面、整治房屋立面为主要内容的整治“三个面”行动。

　　郭浪波说，让大家对共同缔造的标准和要求清清楚楚、明明白白，照着就会做，想着就会干，为共同缔造美丽村庄提供具体的路线图。与此同时，全市其他区县也同步开展共同缔造美丽村庄试点镇、试点村活动。这些，都为全市全面推进共同缔造美丽村庄摸索了路子提供了经验，我市各区县共同缔造美丽村庄已步入建设的“快车道”。

　　2019年，蓝田县董岭村和圪塔村承办了住房和城乡建设部全国农村美好环境与幸福生活共同缔造活动现场观摩和试点培训，蓝田县入选全国首批“共同缔造”活动培训基地，长安区基本实现了共同缔造美丽村庄的全覆盖。

　　农村环境面貌发生美丽蝶变 群众幸福感获得感不断增强

　　“我们镇中心区域今年开始提升改造，现在基本接近尾声，准备迎接市级指派的第三方考核检查。通过大半年的努力，中心街道整体环境面貌得到很大改善，令人耳目一新，沿街商户和居民都非常满意。”11月18日下午，鄠邑区渭丰镇街道一片忙碌景象，工人师傅们有的在铺设路面，有的在搞绿化，街道整洁美观。

　　镇长王友谊介绍说，这么多年来，渭丰镇中心面貌和基础设施一直跟不上时代发展的节奏，用老破旧来形容都不为过。今年该镇被市住建局确定为全市6个环境提升镇之一，并获得了400万元的城建资金支持，还有区上资金支持、镇上自筹以及商户们的支持，使得改造得以顺利实施，路灯更新了、雨污分流了、线缆落地了。新的面貌也给渭丰镇带来了更大的发展机遇，许多企业前来洽谈，希望入驻渭丰镇，发展创业。

　　进入11月以来，我市多个村镇迎来了市住建局委托第三方机构进行的美丽乡村和环境整治提升镇等建设情况的验收。2020年，滦镇街道省级重点示范镇建设紧盯全年目标任务，全年共建设11个项目，截至11月底已超额完成全年投资任务。阎良区武屯街道省级重点示范镇建设计划投资2.86亿元，目前已完成全年目标任务的144.9%。

　　“通过共同缔造美丽村镇活动，使我市农村人居环境水平不断提升，农村群众幸福感、获得感不断增强，也实现了农村环境面貌的美丽蝶变。”市住建局副局长贾强说，这些巨大变化可以概括为四个方面：一是由“脏乱差”变成了“净靓美”，二是由“要我干”变成了“我要干”，三是由“重颜值”变成了“重内涵”，四是由“一处美”变成了“片片美”。产业兴旺、环境优美、文明整洁的“美丽村镇”画卷正在秦岭脚下、渭水之畔徐徐展开。

　　“九层之台，起于垒土。”

　　市住建局局长苗宝明指出，当前西安正处于喜迎“十四运”和加快国家中心城市建设的关键时期，机遇与挑战并存。而建设美丽村镇，也绝非一朝一夕之功，不可能一蹴而就。我市有很大一部分村庄、小城镇在基础设施、环境面貌等方面还存在较大的提升改造空间，下一步要按照已绘就的美好蓝图有计划、有步骤地规划实施，一步一个脚印抓好美丽村镇建设的品质和质量，为美丽陕西、美丽中国贡献西安智慧和西安经验。