区编办一帐两转三机制切实加强实名制管理工作

　　为促进机构编制管理工作向精细化、规范化、法制化迈进，烟台市福山区编办以加强基础工作建设为切入点，多措并举，做好“一帐两转三机制”，进一步加强和完善机构编制实名制管理工作。做好“一本台账”。依靠实名制管理信息系统，结合机构编制管理台帐，实时更新实名制系统数据，并采取定期与不定期的方式，对实名制系统数据进行核对，重点检查编制数、领导职数、实有人数与财政供养人数的一致性、机构信息及人员信息的完整性，确保数据的真实、准确。实现“两个转变”。一是从分割管理到协作管理的转变。完善部门联动机制，加强了与组织、人社、财政等部门之间的沟通协调，明确了各部门的职责分工，形成了编制部门严把“入口关”、组织、人社部门严守“审核关”、财政部门严控“出口关”的管理模式，做到编制数、实有人数、财政供养数的一一对应，实现了部门之间即相互联系又相互制约、从分割管理到协作管理的转变。二是从阶段管理到全程管理的转变。借助实名制数据库这一载体，把机构编制实名制的执行情况作为办理机构编制事项的前置条件，促使各部门加强实名制动态管理，及时更新完善实名制系统数据，通过把编制数与实有人员一一对应，延伸了管理触角，把管理贯穿于机构编制的审批、使用、监督完整流程。抓牢“三项机制”。一是建立安全责任机制。按照“谁使用谁负责”的原则，根据实名制系统操作者的工作性质和使用范围，给每个操作者申请一个用户名和密码，并分配相应权限，同时在每台内网计算机上粘贴“内网计算机”标识，并明确责任人，层层签订责任书，落实安全责任制，进一步加强实名制系统数据安全管理。二是健全监督检查机制。结合机构编制评估、工资审核等工作，定期对各部门机构编制实名制执行情况进行专项监督检查，并责令存在问题的部门限期进行整改；另外畅通了网络、电话等举报渠道，加强对实名制执行情况的监督。三是严格执行定期报送制度。按照市编办安排部署，明确专人负责，每月定期组织开展机构编制实名制系统数据核对工作，并对数据变化情况进行说明，按时报送差异情况。