区人社局构建二三四防控机制全力做好廉政建设工作

　　为扎实推进廉政工作，区人社局以政府廉政工作会议精神为指导，紧紧围绕上级要求和工作实际，周密筹划、精心组织、扎实推进，以“二个明确、三个注重、四个推进”为主线，构建起内部控制、风险防控长效机制，全力做好政府系统廉政工作。

　　一、“两个明确”落实目标责任，增强防范工作主动性。一是明确组织机构，强化措施保障。成立以局主要领导为组长，分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组，明确班子成员职责范围、目标任务和具体措施，切实加强廉政防控体系建设。二是明确教育形式，营造舆论氛围。在办公大楼开设“党风廉政建设专栏”、“廉政风险防控管理工作专栏”，对外公示领导干部党风廉政责任分工、科室职责及业务流程，同时通过廉政标语、风险知识、故事漫画、廉政试卷等形式，积极营造廉政氛围，让干部职工主动参与、积极融入廉政风险防范工作。

　　二、“三个注重”排查廉政风险，提高防范工作针对性。一是注重正向查找与逆向查找相结合。在正向查找中，以民生工作和群众反映的热点问题为突破口，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点。在逆向查找中，对照上级部门、其他地区出现的问题、投诉以及易发环节，查找廉政风险，力求将廉政风险点查全、查深、查透。二是注重横向与纵向查找相结合。横向上，全局上下联动、深入查找。局领导班子带头查找权力及风险点。各科室、干部职工结合工作职能，逐一理清职权“底数”，查找制度、职责、流程和环境中的廉政风险，使风险点定性有据、定量科学；纵向上，全面梳理业务审批环节，针对不同审批事项和业务流程，深入查找风险点，做到风险查找更有针对性。三是注重广泛查找与迅速整改相结合。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评“五种方法”，从全局、科室、个人“三个层次”入手，深入查找廉政风险点，对风险点划分等级，有针对性的开展风险防控工作。

　　三、“四个推进”健全防控机制，提升防范工作有效性。今年，区人社局将建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。一是从管理类风险防控入手，推进制度建设。深入分析廉政风险产生原因，进一步完善内部岗位管理，构建岗位廉政风险公开、“三重一大”集体决策、党务政务公开等制度，实现以制度管人管事、以制度规范权力运行。二是从民生类风险防控入手，推进分权办理。对人才就业、社会保险、劳动关系等民生类业务风险，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。深入推行一柜通经办模式，对外业务全部柜台办理、阳光操作。坚持制度建设与内部监管相结合，日常监督与专项治理相结合，自查自纠与整改落实相结合，加强企业缴费稽核，确保“五项”社会保险基金安全运行。三是从公共类风险防控入手，推进责任落实。完善财务管理制度，对经费支出、审批以及资产的管理等作出具体规定，健全财政资金防控体系。四要从执法类风险防控入手，推进监督管理。建立科学合理的防控监督机制，规范监察、仲裁等执法权力，做到事前、事中、事后监督到位，防止利用职务之便徇私舞弊，损害群众利益。(韩春达)