设立缓冲区建设中转站

设立“缓冲区” 建设“中转站”
垦利县百余服务站及时化解民间纠纷

    4月10日，垦利县永安镇司法所长胡华山没有按照惯例去镇办公室点卯，而是直接来到了位于二十二村的“矛盾纠纷排查调处服务站”。8点10分不到，这里已经聚集起了10多个村民，这个说：“俺要搞个农资连锁店，镇上能不能帮帮忙？”，那个问：“俺家闺女刚刚嫁出门，村上就要撤俺的地，对不对？”对于这些问题，胡华山一件件认真地予以解答。
    今年，为及时妥善地调处农村矛盾纠纷，垦利县在乡镇工作区建立起了100多个服务站，这些服务站上联县化解矛盾便民服务中心、乡镇矛盾纠纷排查调处中心，下联村级综治、调解组织，形成了四级防护工作网络，成为化解农村各类矛盾的“缓冲区”、“中转站”，方便了群众，也减轻了乡镇负担。在垦利县永安镇，笔者了解到，该镇有四个工作区，根据工作区的实际情况镇上设立了10个矛盾纠纷排查调处服务站，每个服务站安排一名专门人员值班，设立服务热线，每周的星期二、星期五为固定服务日，主要负责矛盾纠纷排查、就地收案及调解、普法宣传教育等工作，同时还对老弱病残、行动不便的纠纷当事人进行“***”服务。
    建立这些服务站的同时，垦利县还在农村为每个村配备一名专职综治办主任，工作政绩与报酬挂钩，较好地解决了村级综治信访工作有人抓、有人管的问题。各级服务站在做好婚姻、家庭、邻里等民间纠纷调解工作的基础上，进一步扩展调解领域，针对当前农村矛盾的敏感问题，积极介入因土地承包征用、拖欠农民工工资、涉法案件等引发的矛盾纠纷的调解，促进农村社会和谐稳定。该县董集乡胡家村村民胡某因盖房抽水违章用电不慎触电，经抢救无效死亡。于是，胡某亲属以电力公司提供的电力设施不安全为由向郝家供电所索赔资金20万元。当时，死者家属情绪激动，并扬言将尸体拉到县供电公司，形势紧迫。村综治办主任就近向董集乡杨庙调解服务站汇报，服务站人员于当夜赶到现场调解，向当事人讲解法律政策，说明是非曲直，同时与电业沟通协商，达成赔偿5万元的协定，避免了矛盾纠纷的激化升级。今年来，全县排查调处各类矛盾纠纷55起，处结50起，调处成功率98%，防止民转刑案件4起，防止和减少群体性上访事件6起。（刘宪亮 王江华 张景智）