和谐发展新跨越——政府工作报告解读（4）文明和谐

处处以人为本 共享发展成果

    ［关键词］文明和谐
    ［报告摘要］文明和谐，就是各项工作更加体现以人为本，更加关注民生，让居民收入和财产普遍增加，各项保障普遍覆盖，卫生文化服务普遍享有，公民思想道德、科学文化和健康素质普遍提高，形成人人文明、处处和谐的良好局面。
    ［解读］ 
    科学发展观的核心是以人为本。民生问题无小事，处处留心皆民生。近年来，我市坚持以人为本，着力促进经济社会科学发展和解决民生问题，加快公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会保障向全社会覆盖，让发展成果惠及百姓，体现文明和谐。
    报告强调更加关注民生，形成人人文明、处处和谐的良好局面，就是政府站在老百姓的立场上，心系百姓冷暖，真心实意地替老百姓着想，造福于民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；就是要真正了解并切实适应人民群众对过上更好生活的新期待；就必须要千方百计办好涉及群众切身利益的事；就必须要强化政府的社会管理和公共服务职能，健全公共设施，优化公共服务，为广大人民群众安居乐业创造良好环境。
    当前，以人为本的理念已经深入人心，不论搞改革、促发展、还是保稳定，都必须以群众利益为重，以不损害群众利益为根本，努力使广大人民群众共享改革与发展的成果。近年来，我市频出实招，成效显著。从率先在全省免除农业税及其附加到对义务教育阶段学生实施“两免一补”政策；从加快发展现代农业、都市农业到提高新型农村合作医疗覆盖率；从促进教育均衡发展，高标准实施高中、农村小学改造到完善就业服务体系；从比较完善的建立起5大保障体系和6大救助体系到统筹城乡经济社会发展；从市级领导大接访到为民服务代理制等一系列关注民生的举措出台，得民心、顺民意、有实效，老百姓的后顾之忧越来越少，社会治安越来越稳定，群众安全感和满意度明显提高。
    民生连着国运，民生牵动民心。市委、市政府坚持以科学发展观为统领，立足以人为本，以城促乡，让更多的群众享受到更多的改革发展成果，未来五年更令人期待。

（记者 李凯）