市供销社改革发展纪实（上）

东风携春又归来

     新中国成立之初，她亦如新生婴儿一般，在一穷二白中蹒跚学步、努力成长；计划经济时代，她是宠儿，整个农村物资的供给都掌握在手中，她还一手擎起县域财政大旗；改革开放的几十年间，经济转型的阵痛她一样未能幸免，巨大的落差让她一度行走在“存亡”边缘，几度摸索、几许叹息，她就像在茫茫沙海中迷失方向又累又渴的孩子，极度渴望前方的曙光；转折点出现在短短的几年间，大形势、新政策吹起了又一轮回归春天的东风，借势给力，她擎起了改革创新的大旗，全面融入农村流通的主渠道，快速“勾勒”着农村现代经营服务的新体系，于残酷的市场角逐中“杀”出一片新天地，枯木逢春，重又焕发出勃勃生机。
    风雨兼程六十载 砥砺前行步伐艰
    市供销社的历史就是新中国经济发展的一块晴雨表，其高高低低的走向，折射着整个经济社会发展的起起伏伏。
    62年前，市供销社的前身——章丘县推进社，就诞生在官营区东横河村。扁担抬、背篓扛，经历过创业初期的艰辛后，进入50、60年代，供销合作组织如雨后春笋，星罗棋布的分散在乡村、县城的角角落落。“农村买个便，集镇买个全”是供销物资供应的真实写照。
    那时侯的供销社，既要供应生产、生活资料，又要收购粮食、油料、棉花和废旧物资，在流通领域可谓“一统天下”。每天清晨，供销社就门庭若市、顾客盈门，买布的、称盐的、打油的、卖粮的络绎不绝。在物资供应紧张、凭票购物的计划经济年代，彼时的供销人走到哪里都觉“高人一等”。尤其是自第一个五年计划1953年开始至1982年第六个五年计划结束，供销系统更是章丘县域财政的“生力军”，一手擎起章丘财政收入大半江山的供销人，脸上写满了自豪和骄傲。
    可以说，那一时期的供销社组织网络，对于沟通城乡物资交流，促进农业生产的发展，平抑市场物价，发挥了积极作用。
    然而，在计划经济向市场经济转型的八十年代后期到整个九十年代，随着国家在物资供应中的搞活和放开，供销系统物资专营的“权利”被“剥夺”。尤其是市场完全放开以后，来自各种灵活“实体”的竞争和压力让行走了近半个世纪的供销社背起了沉重的“历史遗留包袱”，负重前行，曾经风光无限的供销人也一下子从“云端”跌落到“凡间”，体验着“人情冷暖”。这一点，在供销系统摸爬滚打了近半个世纪的垛庄供销社副主任老李最有感触，用他的话说，“这辈子，肩扛扁担，供销人吃过的苦吃过了；高接远送，供销人尝到的甜尝过了；求借无门，供销人体会的‘窘’咱也深深体会了。”
    供销社也曾破茧自救，1987年推行全员承包；1988年推行“一人挑头，集体承包”；1992年推行“抽本经营”；1998年推行股份制改造……无奈，风云突变的大形势，已很难让章丘供销社再找回昔日的辉煌。从2000年到2002年，我市供销社24个独立法人企业中有22个破产，全系统负债1亿多元。
    从农村流通领域的“大哥大”到“哪儿破哪儿是供销社”的风雨飘摇，供销人一片茫然：“这面‘红’了几十年的供销大旗真要‘倒’了吗？前途在哪？出路在哪？”
    前承后启度时势 东风携春又归来
    市场萎缩、资产缩水、功能衰退，基层社人走巢空……供销的“老牌”优势成了劣势。
    供销领域的种种困惑引起了***和***的高度关注，1993、1995、1999、2003年相继出台文件要求深化供销社改革，解决供销社遗留问题。
    借着这些政策的强有力支持，我市供销社积极探索，于2003年基本完成了市社所属基层单位的改制扫尾工作，21家市社所属企业顺利破产终结。同时，他们还紧紧围绕社会主义新农村建设，开展建设新型农村经营服体系和“万村千乡市场工程”建设，参与了我市城乡经济一体化建设和农村现代金融试点改革，供销社慢慢走出了黎明前的那段“黑暗”。
    说起来，市供销社发展的真正拐点出现在2007年，源于新一任领导班子的远见卓识和非凡魄力。以黄庆国为主任的供销领导，面对千疮百孔的格局，上任伊始，就下决心***章丘供销发展的困局。
    “债务、稳定、发展”，经过反复的调研和思考，黄庆国直指供销发展头上的“三座大山”。他深知，不改革、不改制、不发展，市供销社将永远退出历史的发展舞台。
    为此，在市委、市政府主要领导的积极帮助协调下，2008年，市供销社顺利完成了所属企业康泰有限公司的改制重组，由省供销社直属的棉麻公司承债6000多万元整合康泰相应资产，注册成立鲁棉集团天元纺织有限公司，安排400余名失业工人重返岗位。至此，市供销社“甩掉”了身上最大的“包袱”，也为康泰的发展赢得了未来。同时，他们还通过政府返还土地收益、清欠货款等方式筹集资金，为职工补缴各种保险，返还集资；为军转干部、参战伤残退役士兵、失业退休职工办理医疗保险；为低保户办理城镇居民医疗保险。凡此种种，从而一举解决了影响供销发展的稳定问题。
    正值以黄庆国为首的供销人踌躇满志地谋划发展蓝图之时，又一股强劲的东风吹来，给摸索中前进的市供销社指出了一条“光明大道”。2009年11月20日，***制定颁布了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，要求供销社发挥体系完整、扎根基层、网络健全的优势，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业化合作的带动力量。《意见》不但明确了新时期供销改革发展的目标和方向，还出台了一系列支持供销发展的优惠政策，如一缕春风吹进了章丘供销人的心田，让他们更有底气，完成这项艰难的“破冰之旅”。
    通则不痛最给力 剑指三农天地宽
    “成也流通，败也流通。”计划经济年代，市供销社因为垄断整个农村流通领域而风光无敌；经济转型时期，市供销社又因为农村流通领域的逐渐放开丧失了主战场而走向衰败；市场经济体制已经全面确立的今天，市供销社的崛起方位又在哪里？市供销社果断地提出了“扎根农村、服务农民”的整体思路，仍然把发展的支撑点放在了农村流通领域。
    农村流通领域连接着农业、农村和农民的生产和消费，是社会生产不可或缺的一个环节。抓住了农村流通领域，就等于抓住了供销发展的牛鼻子。
    之所以把发展阵地依然选择在三农流通领域，源于市供销人对农村这片土地的熟悉和热爱。半个多世纪的辛勤耕耘，供销社早已把根深深地扎在了农村。目前的供销集团拥有独立法人企业26家，其中直属企业7家，基层社15个，专业社4个，虽然销售阵地已失，但网络犹在。只要加以整合、修补及重建，在这片沃野平川上，供销二次创业定能取得事半功倍的效果，因为在许多老百姓心中，根深蒂固的供销情节依然存在。
    借势“供销老品牌”的余威，市供销社打响了“成为农村现代流通领域主导力量”的攻坚战，抓点带面，全面布局“新网建设”。
    从农业生产资料经营服务网络到农村日用消费品现代经营网络，再到农副产品购销网络，短短两年，仿佛一夕之间，人们惊奇的发现，供销店面以崭新的形象再次频繁地现身视野之中。以农资经营服务网络为例，2009年8月，随着依高官寨供销社旧址而建，由市供销社全额投资212万元、营业面积1500余平方米的兴达农资配送中心的建立，北部农资经营网络迅速建成。目前兴达公司拥有职工30余人，各种配送车辆16部，先后在市内建立直营店20个，加盟连锁店120余个。同时，在莱芜、淄博、滨州、潍坊等地市发展连锁店160个，初步形成了城乡兼顾，跨区域经营的农资配送销售网络，年销售碳酸氢铵17万吨、尿素8万吨、复合肥2万吨、二铵3万吨，累计各类化肥30万吨以上，实现销售收入近4亿元。
    暮然回首，曾经遗失的“主战场”被重新占据，供销春天回归的东风悄然吹来，章丘供销大旗再次迎风飘扬。

王秀莲 通讯员 李笃武 李先昌