区财政局2019年各项工作实现圆满收官
2019年,区财政局认真贯彻全面从严治党主体责任的新部署新要求,严格落实管党治党政治责任,持之以恒强化作风建设,以服务发展大局为己任,以促进财政增收为中心,以保障和改善民生为出发点,加快补齐城市建设短板,持续优化财政管理体制机制,全面做好稳增长、惠民生、促发展、防风险、保稳定,各项工作实现长足发展,被省人力资源社会保障厅、省财政厅评为“山东省财政系统先进集体”。
坚持党建引领
坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”。通过开展“解放思想提升年、作风建设强化年、正风肃纪深化年”活动,全面开展机关作风整顿,进一步加大以制度管人管事的工作力度,修订完善了《机关工作规章制度》《办公用品管理规定》、《公务卡管理实施细则》等16项内部制度。结合“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,全局上下全员开展“大走访大调研”,查摆服务过程中存在的突出问题。活动开展以来,共深入服务单位46家,深入基层一线100余人次,形成专题调研报告15篇,收集整理意见建议182条,并制定了整改措施,分解到各科室进行全员落实。通过强化党建引领,全局上下作风明显转变,机制进一步健全理顺,工作效能显著提升。
狠抓增收节支
围绕全年财政收入目标,区财政局充分发挥牵头抓总作用,严格落实区委、区政府决策部署,时刻对表对标, 提前谋划研判,狠抓关键节点,强化责任落实。在严格执行减税降费政策的前提下,密切财税协调、联系和沟通,加强收入运行分析,及时掌握税源、税收、税负动态变化情况,努力克服减税降费影响,实现了收入总量和质量的双提升。2019年,长清区经济发展再传捷报,全区地方一般公共预算收入完成25.63亿元,增长9.1%,增幅在全市十三个区县中位居第三,年度财政收入任务圆满完成。在抓好财政增收的同时,区财政局严格预算追加,严控公务支出,捂紧“口袋”出钱,牢固树立“过紧日子”观念,一般性支出比上年压减8.5%,节约出的资金全部用来保民生促发展,2019年民生支出50亿元,占总支出的86%,以政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。
强化绩效管理
本着先行探索、率先垂范的原则,积极落实预算绩效管理的各项工作任务,成立绩效管理专职科室,制定出台了管理办法和实施细则,建立健全了规章制度和操作规程,全面开展绩效自评和绩效抽评工作。全年实现项目资金绩效全覆盖,对全区46个项目单位,91个项目进行全面绩效自评,评价项目总资金共计3946万元,涉及财政资金3416万元。在自评的基础上,对全区12项涉及民生及受群众关注度较高的项目进行了重点绩效评价,涉及财政资金1301万元,评价结果均为优。同时,认真开展2020年项目预算事前绩效评价工作,全区共申报项目148个,预算支出21216万元,共压减项目10个,压减预算资金6692万元。
整合涉农资金
在全市率先制定出台了《2019年度长清区涉农资金统筹整合实施方案》和《关于支持乡村振兴财政资金统筹整合的实施意见(草案)》,坚持规划引领、上下联动、考核优先的原则,共统筹整合涉农资金总计13.77亿元,打破了资金管理中存在的条块分割、交叉重复、上下权责不匹配等问题,最大力度发挥涉农资金规模效应,为全面完成脱贫攻坚及乡村振兴目标任务提供了资金保障。
规范政府采购
2019年完成政府采购额12.58亿元,实现节支率9%。为规范政府采购行为,优化全区营商环境,区财政局以制度建设为重点,以强化监督为抓手,先后制定《2020年济南市长清区政府集中采购目录》、《长清区政府采购管理办法》、《长清区行政事业单位通用办公设备、空气调节设备、通用家具等定点采购管理办法》等文件,着力提升政府采购行为法治化、制度化,进一步强化了政府采购质量和效率。同时,为积极做好对招标代理机构信息登记工作,区财政局多次与代理机构开展座谈交流,积极宣传政策,并征求了各代理机构对政府采购的建议,用于提升改进工作。目前全区备案代理机构已增至110家。
助力项目建设
发扬盯上靠上的拼搏精神,积极争取上级新增地方政府债券资金额度和土地出让金返还,全部用于棚户区改造、济南市第九人民医院建设、文昌山公园建设、北大沙河治理、四馆建设、体育中心建设、城乡基础设施建设等全区各项重点项目工程支出,有效缓解了资金支出瓶颈,人民群众生产生活条件、营商环境和城市魅力显著提升。
发挥平台优势
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,本着为民服务解难题的初衷,充分发挥资本运作优势,通过融资平台大力扶持实体企业,助力全区招商引资,推动新旧动能转换及科研成果转化落地。先后于9月份与济南科技创业投资集团联合设立总规模3亿元的济南引智创业投资基金,基金60%部分优先用于大学城科技成果转化;11月份出资3000万元设立了长清区中小企业应急转贷基金,着力解决民营企业特别是中小微企业“融资难、融资贵、续贷难”问题,进一步提升了政府服务实体经济发展效能,赢得了企业广泛赞誉。