区财政局2019年各项工作实现圆满收官

2019年，区财政局认真贯彻全面从严治党主体责任的新部署新要求，严格落实管党治党政治责任，持之以恒强化作风建设，以服务发展大局为己任，以促进财政增收为中心，以保障和改善民生为出发点，加快补齐城市建设短板，持续优化财政管理体制机制，全面做好稳增长、惠民生、促发展、防风险、保稳定，各项工作实现长足发展，被省人力资源社会保障厅、省财政厅评为“山东省财政系统先进集体”。

坚持党建引领

坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”。通过开展“解放思想提升年、作风建设强化年、正风肃纪深化年”活动，全面开展机关作风整顿，进一步加大以制度管人管事的工作力度，修订完善了《机关工作规章制度》《办公用品管理规定》、《公务卡管理实施细则》等16项内部制度。结合“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全局上下全员开展“大走访大调研”，查摆服务过程中存在的突出问题。活动开展以来，共深入服务单位46家，深入基层一线100余人次，形成专题调研报告15篇，收集整理意见建议182条，并制定了整改措施，分解到各科室进行全员落实。通过强化党建引领，全局上下作风明显转变，机制进一步健全理顺，工作效能显著提升。

狠抓增收节支

围绕全年财政收入目标，区财政局充分发挥牵头抓总作用，严格落实区委、区政府决策部署，时刻对表对标, 提前谋划研判，狠抓关键节点，强化责任落实。在严格执行减税降费政策的前提下，密切财税协调、联系和沟通，加强收入运行分析，及时掌握税源、税收、税负动态变化情况，努力克服减税降费影响，实现了收入总量和质量的双提升。2019年，长清区经济发展再传捷报，全区地方一般公共预算收入完成25.63亿元，增长9.1%，增幅在全市十三个区县中位居第三，年度财政收入任务圆满完成。在抓好财政增收的同时，区财政局严格预算追加，严控公务支出，捂紧“口袋”出钱，牢固树立“过紧日子”观念，一般性支出比上年压减8.5%，节约出的资金全部用来保民生促发展，2019年民生支出50亿元，占总支出的86%，以政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。

强化绩效管理

本着先行探索、率先垂范的原则，积极落实预算绩效管理的各项工作任务，成立绩效管理专职科室，制定出台了管理办法和实施细则，建立健全了规章制度和操作规程，全面开展绩效自评和绩效抽评工作。全年实现项目资金绩效全覆盖，对全区46个项目单位，91个项目进行全面绩效自评，评价项目总资金共计3946万元，涉及财政资金3416万元。在自评的基础上，对全区12项涉及民生及受群众关注度较高的项目进行了重点绩效评价，涉及财政资金1301万元，评价结果均为优。同时，认真开展2020年项目预算事前绩效评价工作，全区共申报项目148个，预算支出21216万元，共压减项目10个，压减预算资金6692万元。

整合涉农资金

在全市率先制定出台了《2019年度长清区涉农资金统筹整合实施方案》和《关于支持乡村振兴财政资金统筹整合的实施意见（草案）》，坚持规划引领、上下联动、考核优先的原则，共统筹整合涉农资金总计13.77亿元，打破了资金管理中存在的条块分割、交叉重复、上下权责不匹配等问题，最大力度发挥涉农资金规模效应，为全面完成脱贫攻坚及乡村振兴目标任务提供了资金保障。

规范政府采购

2019年完成政府采购额12.58亿元，实现节支率9%。为规范政府采购行为，优化全区营商环境，区财政局以制度建设为重点，以强化监督为抓手，先后制定《2020年济南市长清区政府集中采购目录》、《长清区政府采购管理办法》、《长清区行政事业单位通用办公设备、空气调节设备、通用家具等定点采购管理办法》等文件，着力提升政府采购行为法治化、制度化，进一步强化了政府采购质量和效率。同时，为积极做好对招标代理机构信息登记工作，区财政局多次与代理机构开展座谈交流，积极宣传政策，并征求了各代理机构对政府采购的建议，用于提升改进工作。目前全区备案代理机构已增至110家。

助力项目建设

发扬盯上靠上的拼搏精神，积极争取上级新增地方政府债券资金额度和土地出让金返还，全部用于棚户区改造、济南市第九人民医院建设、文昌山公园建设、北大沙河治理、四馆建设、体育中心建设、城乡基础设施建设等全区各项重点项目工程支出，有效缓解了资金支出瓶颈，人民群众生产生活条件、营商环境和城市魅力显著提升。

发挥平台优势

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，本着为民服务解难题的初衷，充分发挥资本运作优势，通过融资平台大力扶持实体企业，助力全区招商引资，推动新旧动能转换及科研成果转化落地。先后于9月份与济南科技创业投资集团联合设立总规模3亿元的济南引智创业投资基金，基金60%部分优先用于大学城科技成果转化；11月份出资3000万元设立了长清区中小企业应急转贷基金，着力解决民营企业特别是中小微企业“融资难、融资贵、续贷难”问题，进一步提升了政府服务实体经济发展效能，赢得了企业广泛赞誉。