区食药局积极探索网上订餐监管新模式

　　区食药局认真贯彻落实***餐饮业质量提升的意见要求,以创建省级食品安全先进区为契机,积极探索餐饮单位网上订餐监管模式,不断推进食品安全社会共治共享,逐步建立食品安全的全程监管机制,保障群众饮食安全。
　　关注行业动向,探索网上订餐监管新模式。
　　随着外卖的日趋火爆,越来越多的人加入网上订餐的大军,许多餐饮服务单位选择网上销售的经营方式。据统计,历城区现取得食品经营许可的餐饮单位有4000多家,已申请网上经营的近千家。外卖商户提供的食品安全问题越来越被社会所关注,加强网络订餐食品安全监管愈显重要。如何对网上订餐单位的食品安全进行监管,成为区食药局积极探索的新领域。
　　目前全区网络订餐中,只涉及饿了么等为数不多的几家运营商。《食品安全法》、《网络食品违法行为查处办法》等法律法规,明确规定了网络订餐第三方平台的法律责任。区食药局在处理网络食品安全投诉中,通过与饿了么平台交涉,了解到入网商户的实体店证照办理、经营状况等,也是第三方平台重点关心的问题,他们拥有信息化的管理系统等技术优势,而且与全国部分地区的食药监部门已有合作经验。区食药监局着手与饿了么第三方平台探索建立合作机制,在创新网络订餐食品安全监管模式方面进行了大胆尝试。
　　“牵手”第三方平台,实现食品安全共同治理。
　　2017年10月18日,区食药局与饿了么网络订餐平台签订合作备忘录,牵手推进网络食品安全治理。此模式在山东省内尚属首次。
　　根据合作协议,着力推进食品安全数据共享。饿了么平台要严格遵守食品安全法律法规,建立入网商户的审查登记、自查、违法行为制止、投诉处理等制度,每年至少与上线商户签订《食品安全承诺书》,在网上公示商户证照信息,定期向区食药局报告信息。区食药局向饿了么平台提供依法允许向社会公开的信息,实现入网商户审核信息、许可信息、评价与投诉信息数据共享。通过饿了么平台提供的商户信息,为区食药局执法监管提供大量一手资料。区食药局通过审核经营许可信息,加强实体店的监管检查,确保入网商户的依法合规经营。
　　利用互联网大数据,推进食品安全风险预警机制。利用饿了么平台优势,研究开发“食安历城应用软件”,定期形成食品安全大数据分析报告,共同开展食品安全内外预警和风险交流。加强“黑名单”信息公示,在平台页面显著位置增设入网商户违法违规信息公示,起到震慑违法违规行为的作用。
　　推行网上明厨亮灶,提升食品安全监管水平。
　　积极打造食安山东、食安济南品牌建设,区食药局大力推行明厨亮灶工程,使餐饮加工制作透明化,引导餐饮经营单位树立良好行为规范。区食药局支持饿了么平台推进“互联网+明厨亮灶”建设,将食品加工制作过程监控视频嵌入入网商户页面,力争实现历城辖区商户“明厨亮灶”完成率100%。通过饿了么线上平台,让所有消费者随时观看到商户的制作过程,确保每一份食品都在阳光监督下制成,做到放心食用,从而实现网上订餐的透明消费、放心消费、安全消费。
　　考虑网络订餐的特殊性,在饿了么入网商户中推广食品安全责任险,以应对各种突发问题。饿了么平台承诺在2小时内完成投诉记录和响应,24小时完成保险优先赔付。消费者发生食品安全问题后,直接在饿了么APP中一键提交理赔申请,使得消费投诉处理快速便捷。

（作者：区食药局）信息来源：区新闻中心