济南市再出减负重拳推进中小学课后教育

“早到可进校，午间有配餐，晚走有管护”，自去年9月起，济南这项暖心的课后服务解决了不少家长的后顾之忧。在新的一年到来之际，济南课后服务迎来“升级版”。12月27日下午，济南市教育局在济南高新区雅居园小学召开全市中小学生课后教育工作现场推进会，发布《关于进一步做好中小学生课后教育工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，将实施学生课后服务向推进课后教育工作转变和深化。这也是我市减轻中小学生课外负担的又一重要举措。 

　　课后服务升级为课后教育 

　　《指导意见》明确了课后教育工作的推进原则，要求学校以学生发展为中心，主动向本校全体学生提供优质课后教育服务;充分尊重学生及家长的自主选择权，不得强迫或变相强迫学生或家长参加;另外，课后教育工作要始终坚持公益性和普惠性。 

　　在课后教育内容、形式上，《指导意见》强调实现三个突破，一是突破“校内校外”壁垒，开启以“课程化”为主要标志的延伸教育体系建设，要求推进国家课程、地方课程、校本课程有效融合，形成课后教育体系;推进“学长制”经验，将“学长身份”转化成“学长意识”，让高年级学生以身示范，带动低年级学生自我发展。二是突破“家里家外”壁垒，通过家校共育，加强家庭教育知识普及，帮助父母树立正确的育儿观、成绩观和成才观，为在学校教育和社会培训教育“十字路口”两难徘徊的家长指明方向，缓解焦虑，减轻经济负担。三是突破“线上线下”壁垒，采用“互联网+”，进一步依托济南市教育资源公共服务平台和基础教育资源数字公共服务平台，发挥网络媒体的普及作用，强化名师的辐射作用，为学生提供教育服务。

 　　“此次出台的《指导意见》将课后服务升级为课后教育，通过引导学校丰富课后教育内容，创新管理方式和教育模式，满足学生多样化的课后教育服务需求，减轻他们的课外负担。”济南市教育局副巡视员、基础教育处处长王紘说，市教育局此举是为了巩固现有课后服务成效，提升课后教育品质，实现课后时光从“空白期”到“有为期”转变;也是济南市教育局统筹谋划，将课后服务和校外培训机构治理有机结合，减轻中小学生过重课外负担的重要举措。 

　　家校共同签订课后教育服务协议 

　　《指导意见》同样明确了课后教育工作的保障措施，要求各区县教育局建立部门联动、学校主体、社会参与、家长支持的课后教育服务共建共治共享工作机制;各中小学校要建立健全课后教育各项制度，规范管理，课后教育原则上为正常上课日的早上、中午及下午放学后的课后时间，中学可延伸至休息日(含节假日)。课后教育的组织形式，既可以由学校自行组织，学校教职工(含身体健康的退休教职工)、家委会成员等直接管理，也可以联合高等院校、科研院所、高新技术企业以及街道(社区)中的志愿团体公益参与。 

　　为保证课后教育顺利实施，《指导意见》提出要积极落实财政经费投入，用于支持课后教育工作，建立教师及职工评先评优奖励机制，可以采取调休等方式解决参与课后教育工作教师的休息及教研需求。另外，《指导意见》还明确在校内外延伸教育服务实施前，要遵照家长自愿原则，由学校、家长各方共同签订课后教育服务协议，明确权责关系。 

　　现场会上，济南高新区雅居园小学、济南育才学校和济南高新区社会事务局分别作了经验交流，其中雅居园小学提供的课后教育社团活动以现场观摩的形式进行了展示。