山西金融组合拳助力脱贫攻坚

    金融是实体经济的血脉，如何在普惠的基础上实现服务最大化，始终是金融企业应该思考的问题。金融扶贫，既是金融服务实体经济的重要战场，又是企业履行社会公共责任的大舞台。
    金融扶贫是输血的过程，也是造血的过程，但一定要配对“血型”。金融扶贫要充分发挥资本的力量，而金融企业是否具有长远眼光、能否与当地实情相符、可否既做存量又做增量、能否秉承“分享+成长”的理念与当地一起发展？8月22日，山西银行业例行新闻发布会在太原召开。晋中银监分局、中国农业银行山西省分行以及山西农信的负责人分别介绍了金融脱贫攻坚的措施与做法。

农行山西分行：“八个步骤”推动金融扶贫

    “金融支持贫困地区发展，核心要义是精准，关键是要找准路径。”农行山西分行相关负责人表示，该行以58个国定、省定贫困县为主战场，积极支持全省扶贫重点工程和专项行动，截至7月末，全行58个国定、省定贫困县支行贷款余额286.43亿元。
    特色产业、光伏产业、大型农企等都是农行金融扶贫聚焦的重点领域，以光伏产业为例，目前该行已支持大同市左云县、晋中市榆社县光伏项目，投放4.91亿元。通过支付土地租金和组织生产就业可带动建档立卡贫困户1600户、3000多人增收，年人均增收1万以上。下一步将在深度贫困县忻州静乐县进行推广。据保守测算，每个贫困户通过该模式可实现连续10年、年均增收2000元以上。
    为有效实施扶贫攻坚，坚持八步工作法。第一步，了解需求。主动对接职能部门，积极了解当地脱贫攻坚规划、经济发展状况和贫困人口基本情况，及时掌握政府扶贫工作推进措施动态及有关金融需求。第二步，制定方案。结合政府规划和贫困县情，做实、做细、做好金融服务方案。第三步，主动对接。主动向政府汇报金融扶贫规划和预期效果，共商具体运作模式。第四步，选出好户。把经营水平高、带动效应强的好户筛选出来、确定下来，对其进行合规授信，助其发展。第五步，精准联结。把优质客户和贫困户联结起来，通过好户带动一定数量贫困户，并将带动的贫困户一一对接确认下来，做好精准统计。第六步，综合服务。充分利用掌银、网银、“农银e管家”等产品和“金穗惠农通”工程，积极为贫困户提供综合金融服务。第七步，及时放贷。优化信贷流程，确保带动效应强的农户能及时获得贷款。第八步，积极将金融扶贫工作情况向政府专题汇报，协请政府部门解决工作中的问题和困难。
 

山西农信：“四度”助力脱贫攻坚

    据人行太原中心支行提供的数据显示，截至6月末，全省扶贫小额信贷新增40.35亿元，完成全年任务的80.7%，大大超过序时进度。从金融机构来看，省农信社已经超额完成全年任务，达到117%，发挥了我省金融支持“三农”主力军的作用。
    “在山西农信金融扶贫成绩单上，不仅有着一串串的数字，还有我们扶贫的速度、力度、精度和细度作为注解。”山西农信负责人介绍，2016年12月17日，省脱贫攻坚领导小组召开会议后，山西农信用20天的时间将“全年新增100亿元金融扶贫贷款”的工作目标层层落实到市、县，并立下“军令状”，逐级落实扶贫责任。并于2017年2月23日邀请财政、扶贫、监管等部门和省内18家保险公司共同召开信保对接会，研究共同推进“五位一体”扶贫小额信贷投放。
    在扶贫的力度上，上半年末达到72.28亿元，基层扶贫部门在65个县级行社存放的风险补偿金达3.76亿元。扶贫精度上，积极探索“农信社+龙头企业+贫困户”“农信社+政府+龙头企业+贫困户”“农信社+合作社+贫困户”等金融扶贫新模式，帮助贫困户更快脱贫。在扶贫产品上，省联社专门研发了“脱贫贷”卡，实现了“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”，为贫困户使用资金提供便利。
    在扶贫细度上更是紧抓“精准”二字，在全系统开展的“万名客户经理进村入户行动计划”中，上万名农信社客户经理不仅向广大贫困户宣传好扶贫、金融政策，还着力开展好摸底调查、评级授信、快速发放贷款工作，在一季度末，我省农信社就实现了对93.3万户建档立卡贫困户的收集信贷基础资料、评级和授信“三个全覆盖”。
 

晋中银监分局：提升金融精准扶贫效率

    在农村，同样存在着金融供给严重不足、融资渠道不畅的尴尬局面。张立山是左权县寒王乡一家庭农场的负责人，如今是当地有名的创业典型。不过最初张立山也曾面临没钱买机器，只能抵押房子贷款搞生产的窘境。
    近年来，随着金融机构出“组合拳”盘活农村“沉睡”资本，让像张立山这样的家庭农场主、专业大户，获得了农业金融贷款的“敲门砖”。这还只是晋中农村普惠金融实现飞跃的一个缩影。
    为支持经济薄弱环节和困难群体，近年来，晋中银监分局通过加强对金融扶贫的引导、支持金融扶贫产品和模式创新等措施，把更多金融资源配置到农村，支持当地经济“补短板”。
    晋中银监分局通过建立联动协调机制，引导主要责任银行精准落实扶贫责任，切实加大信贷投放，加强扶贫金融服务。推动辖内涉农银行业金融机构建立扶贫工作专门组织体系。引领全市银行业在全省率先实施银行机构乡镇包干扶贫。全市4个贫困县中的41个乡镇、非贫困县的56个乡镇，均明确有一家主要责任银行。晋中银监分局要求各银行业金融机构按月报告扶贫小额信贷推进情况报表和报告；落实扶贫小额信贷风险补偿金及贴息资金管理和“五位一体”扶贫小额信贷工作，推动金融扶贫工作进展。截至目前，全市银行业金融机构扶贫贷款余额共计41.87亿元，其中扶贫开发项目贷款余额4.85亿元，扶贫小额贷款余额5.85亿元，光伏扶贫贷款余额2.21亿元，贫困县基础设施公共服务建设项目贷款余额10.99亿元，其他扶贫贷款余额17.97亿元。