我省今年实现流动人员档案转接无障碍

　　今年我省将开展流动人员人事档案管理服务规范年活动，简化人才服务办事流程，统一流动人员人事档案管理服务标准，有效消除档案在各地之间流动的“壁垒”，实现山东流动人员人事档案转接“无障碍”。这是记者3月22日从省人力资源和社会保障厅了解到的。

　　据山东省公共就业和人才服务中心主任赵振国介绍，截至去年底，各级人才公共服务机构保管流动人员人事档案540余万份，服务代理单位7.5万家，管理流动人才党员3.3万余名，2016年全年为社会各界提供基本公共服务320余万人次。

　　按照人社部等国家部委有关要求，山东自2015年1月1日和2016年1月1日起，先后取消各级人才公共服务机构流动人员人事档案保管费和人才集体户口管理服务费，全面杜绝以档案为载体的捆绑收费，每年为每名存档人员减负360元。多项费用取消后，也促使流动人员人事档案向各级公共就业和人才服务机构集中统一、归口管理。但是，目前全省流动人员人事档案管理服务事项并不统一，各地有一些“地方特色”的规定，加之各级机构信息化程度参差不齐，使用的信息系统多种多样，导致流动人员档案在省内转接中存在一定壁垒。

　　针对这些问题，近日，省人力资源和社会保障厅印发《关于开展流动人员人事档案管理服务规范年活动的通知》，要求逐步统一全省流动人员人事档案管理服务事项、业务经办流程和服务规范，尽快实现管理服务标准化。逐步破除档案在省内转接中存在的壁垒，形成线下存管、线上服务的新模式，畅通数字化档案流转通道，完善服务功能，尽快实现管理服务一体化，让流动人员人事档案转接“无障碍”。

　　多年来，转正定级一直被作为认定干部身份的重要依据，是档案中的重要材料。据有关数据统计，缺少“转正定级表”被列为档案转递不畅的首要原因。国家层面全面取消转正定级，是弱化进而破除身份论的一项重要举措，也是***人才自由流动中有关“身份壁垒”、无法落户等难题的重要改革。

　　《通知》明确，严格落实简化办事环节和手续的规定，流动人员人事档案在档案管理服务机构之间可直接办理转递手续。对初次就业的流动人员不再办理转正定级手续，存档期间不再办理档案工资记载、调整相关手续，档案管理服务机构转递档案时不再开具行政(工资)介绍信，流动人员办理社保转移接续、退休、档案再流转等手续时，不得以缺少上述材料为由设置障碍。应届高校毕业生档案被档案管理服务机构接收、成为流动人员人事档案后，即可按照有关规定进行转递。

　　据介绍，下一步人社部门将适时开展流动人员原始档案扫描，建立影像化档案数据库，逐步实现档案的数字化管理和数据向上集中、服务向下延伸。通过便捷的网上服务，让办事群众少跑冤枉路，少花冤枉钱，享受到更多信息化服务带来的实惠。（记者　张春晓　通讯员　宋茂晋）