济南｜济南以一流标准创建公交都市

　　公交线路大幅增加，由209条增加至350条，定制公交开通500余条，BRT免费换乘线路30条；公交运力明显提升，公共汽电车总数7938台，日均客运量达227万人次；地铁连创业界纪录，轨道交通1号线仅用1265天实现开通，3号线今年9月28日开通试运行，2号线全面加快建设，泉城进入地铁换乘时代可期；公共交通魅力大增，中心城区公共交通分担率达到54.25%，较2013年提升了10个百分点；公交满意度达到了85.58%，较创建初期的72.77%提升了12.81个百分点……

　　自2012年10月被列为国家公交都市建设示范工程首批15个创建城市之一以来，我市公交都市创建工作驶上了高质量发展的快车道。市交通运输局按照市委、市政府的工作要求，抢抓公交优先发展战略机遇，深化改革激发创新发展活力，积极推进公交供给侧结构性改革，快速推进公交线网规划，持续拓展公交服务领域，大力推广使用清洁能源公交车辆，全力打造“世界眼光、国际标准、泉城特色、以人为本”的公交都市。

　　高点定位 “公交都市”纳入城市发展战略

　　我市确定了建设“大强美富通”现代化国际大都市的战略目标，围绕目标积极推进交通基础设施建设，将公交都市作为实现“通”的重要举措，提出了“1358”绿色出行理念，全面打造“快速、准时、方便、舒适、经济、安全”的公共交通系统，坚持“市民有需求，公交有响应”的服务理念，不断创新服务举措，构建多层次、多模式、一体化公共交通体系。

　　持续优化常规公交线路。2018年以来，我市新开线路52条，优化调整线路66条次，持续增设、优化调整站点240处，填补了线网空白92.8公里，公交线达到350条，公交线路总长度达到5150公里，线网总长度达1510公里，形成东至章丘，西至长清，南至仲宫、西营、柳埠，北至大桥、桑梓店的公交网络。精准扶贫工作开展以来，相继开通K177路、339路、817路等30条扶贫线路，顺利完成省定贫困村通公交任务，实现了公共交通领域的城乡一体化发展。

　　编织高峰通勤网。根据大数据分析显示，济南城区客流通行潮汐特点明显，高峰通勤出行压力相对较大，我市精准发力，先后开通31条高峰通勤线路，在工作日早晚高峰时段运行，构建高峰通勤线网，大站停靠，高效通行，较好地解决了高峰时段中长距客流需求。

　　T3路高峰通勤线由腊山立交桥开往龙奥公交枢纽，是贯穿经十路、经十东路及奥体片区交通主干线的快速通勤线路。自2016年9月开通以来，市民的认可度不断增加，线路由最初4部车、16个班次、20分钟间隔发展至26部车、74个班次、4分钟间隔，日运量也由最初的200人次，增长至现在的4000人次。T3路线乘客中有四成左右是放下私家车、电瓶车选乘公交出行的。

　　打通公交“微循环”。我市积极探索解决市民公交出行最后一公里难题，实地考察社区路段，结合客流出行规律，大力推广开通“社区公交”线路20条，采取“5XX”统一线路编号，主要设置在居民密集区与大型换乘站之间公交线网的空白区域，可实现不同层次线路间的饲喂和接驳，极大方便了中海国际、鲁能领秀城等大型社区居民出行，让市民在家门口就能享受到公交的便捷与舒适。

　　体制创新 公共交通引领城市发展

　　我市组建的市城乡交通运输局，整合了原市交通局及市发改委、市经信委、市政公用事业局等多个部门涉及交通运输的职责，形成了城乡一体的大交通管理体制；统筹推进全市的公共交通、轨道交通、道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、高速公路等城乡交通运输和道路建设管理工作；以公共交通引领城市道路规划建设，在道路建设中，同步建设公交配套设施，实现了公交车穿隧道、上高架，服务范围不断扩大。

　　我市公交都市创建期间，顺河高架南延、二环西路高架南延等快速路全部建成通车，“高快一体”快速路骨架闭环成网，城市快速路达到111公里。完成10余条主干路、50余条次干路、90余条支路的新建扩建工作，完成60余处重要道路交叉口的改造，打通100余条瓶颈路段。

　　公交专用道网络持续拓展，完成重要客流走廊及区域的421公里的公交专用道建设，并加大对专用道违法行为的查处力度，2018年查处机动车违规使用专用车道315562起。

　　公交信号优先积极推行，在16条交通主干道110处路口安装了公交信号灯209组。34条公交车密集主干线328处路口全部实现绿波带控制，11处路口推行公交信号优先控制，有力保障了公交车辆通行速度和通行效率。

　　高铁不到站，公交不收车。针对济南西站公交枢纽客流上升，济南公交及时将大运量的BRT-1号线和202路延伸调整至济南西站公交枢纽内运行，将枢纽内7条线路全部延时至零点；配合济南东站建成使用，开通了常规公交、快速公交、摆渡线路、快线等不同形式的9条公交线路，其中7条线路末班发车时间延至24:00，实现了公交运行时间与高铁列车时刻的无缝衔接。公交加强与高铁站联动，密切关注高铁运行动态，制定高铁晚点公交营运应急预案，一旦出现延误情况，及时发放加班车，为高铁旅客转乘公交提供保障。

　　另外，我市在国内公交同行业率先成立了公交研究院，开展专业培训、标准编制、专业咨询等工作，主持和参与制定41项国家、行业和地方标准，多项标准的颁布实施填补了行业标准领域的空白，提高了行业管理水平。同时，推广应用新一代智能调度云平台，显著提升了公交企业的管理效能和服务水平；“369”公交出行APP，用户数已突破256万，极大地方便了市民的公交出行。不断丰富公交乘车手机支付手段，携手支付宝、腾讯、银联、京东等互联网金融企业，先后推出“济南云公交卡”、“微信支付”、“银联闪付”等活动，率先实现全方式移动支付和优惠乘车。

　　连创纪录 轨道交通打造“济南速度”

　　2015年11月10日，轨道交通1号线全线开工；2019年1月1日，1号线建成通车；2019年4月1日，1号线正式载客试运营；2019年5月5日，1号线迎来第100万名乘客；2019年9月28日，3号线建成通车……

　　济南作为世界闻名的泉城，建设地铁一直是几代人的梦想。在我市交通建设者的努力下，轨道交通1号线仅用1265天建成通车，轨道交通3号线仅用39个月建成通车，创下令业界震惊的轨道交通建设“济南速度”。

　　2019年，在济南地铁史上注定要留下浓墨重彩的一笔：在前后不到9个月的时间里，济南两条地铁线路相继开通，东西呼应，纵贯南北，为新时代济南腾飞插上了“双翼”，泉城市民的地铁逐梦之路迎来一个又一个惊喜。

　　如果说济南轨道交通1号线是一条试验线，成功解决了在泉水地质环境中修建地铁，实现泉水与地铁共融共生的问题，那3号线就是真正的首条市域快线，积累在繁华市区的建设经验，为济南下一步的“全城地铁时代”提供有力支撑。预计到明年，贯通东西的2号线通车后，济南将形成“H”型的轨道交通网络，助力泉城市民进入地铁换乘时代。

　　快速公交 打造业界领先的泉城样板

　　济南快速公交BRT系统形成了特有的“泉城样板”，2008年就成为美国休利特基金会、派克德基金会与美国能源基金会3个国际基金会联合授予的首个“中国BRT推广项目示范合作城市”。在BRT主线上，将沿线的部分常规公交线路提升为BRT辅线，进入BRT通道运行，实现BRT与常规公交融合发展，形成了268公里的BRT线网，线路总长度达443公里；现有97处中央岛式站台可双向免费换乘，数量为全国之最。

　　目前，济南公交总公司运营的BRT线路已达到13条，济南城区形成了由北园大街、历山路、经十路、纬十二路组成的BRT线网“内环”和由北园大街—工业北路、二环西路、二环东路以及二环南路组成的BRT线网“外环”，形成了“四横五纵”的BRT网络，济南成为国内首个BRT系统网络化运营的城市，并被业内誉为“济南模式”。

　　2019年以来，在充分论证的基础上，济南公交将15条普通线路调整至BRT专用道运行，既充分利用了道路资源，又提升线路运行速度，市民可在22个BRT站台实现普通公交与快速公交的免费换乘，进一步降低了乘客的出行成本，让更多的市民享受到快速、便捷、经济的BRT服务。截至目前，BRT网络日均运送乘客达33万人次，同比上升24.43%。

　　绿色公交 助力济南打赢“蓝天保卫战”

　　2017年，我市一次性投资近20亿元，购置2569辆绿色清洁能源公交车辆，淘汰老旧车辆，优化公交车辆结构，减少环境污染。山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目获得亚洲开发银行1.5亿美元贷款，拟规划建设“三横五纵”8条共计111.2公里无轨电车走廊。截至目前，济南投入使用清洁能源公交车5138辆，占比达85%，2018年实现节约标准煤3779吨。

　　为确保新采购车辆品质，济南公交创新思路，打好减排“小算盘”，成立驻场车辆监造小组，全面落实新车技术配置要求，从车辆生产源头提高质量。通过路谱采集与定量分析，实现最佳车线匹配，使车辆在安全性、可靠性、动力性及经济性上更加突出，在节能减排的基础上利用大数据分析手段实现高效节能的再次攀升。

　　济南公交高度重视节能文化建设，编写了《城市公交车节能驾驶技术》教程，定期对职工进行脱产培训、在岗培训，开展冰雪、汛期技术操作演练；将节能减排理念通过宣传平台宣贯，让节能减排理念深植于职工思想深处，定期举行“节油技能大赛”，强化职工的社会责任意识，进而转化为行动自觉。

　　一系列节能减排举措的推行，调动了济南公交职工节能降耗的热情，节能减排水平持续提升。目前，济南公交是国内首家通过ISO50001标准能源管理体系认证的公交企业，更是以山东省唯一入选单位的身份，跻身全国首批8个“节约之星”之列。

　　需求响应 打造定制公交的“济南模式”

　　为了满足市民个性化出行需求，我市推出网上定制公交“爱巴士”，开启了“互联网+公交”出行服务的全新模式，通过不断细分市场需求，形成了通勤线路、品质专线、假日专线、动态巴士等多种服务模式，满足了不同层次需求。截至目前，定制公交线路达506条，实现了由“端菜式服务”向“点菜式服务”的转变，逐步走出了定制公交的“济南模式”。

　　去年8月25日，济南公交首批23条由市民自主设计、公交响应的定制公交线正式上路运营，开启了济南“智慧公交”出行服务的全新模式。

　　定制公交把快速运行、节约时间等需求放在重要位置，努力实现点对点的出行服务，凸显“以人民为中心”的发展思想，实现了让乘客根据需求“点菜”，自主设计线路、时间、站点，满足了乘客零换乘、点对点、快捷舒适的高品质出行要求。

　　“以前***上班需要一个小时，路上堵车特别严重，到了单位停车也是难事，一天下来停车费至少20元钱。”市民曹先生说，“定制公交可以走专用道，全程仅需40分钟，至少不用再担心迟到问题，而且相比开私家车省心、省力、省钱”。

　　运行一年多来，通过不断细分市场，我市形成了S、D、R、J四种服务模式，覆盖了通勤、大学城、大型社会活动、主要景点、交通枢纽等客运市场。乘客可在“济南公交定制公交”微信小程序、369出行APP及济南公交微信公众号等平台，自行设计线路走向、运行时间及停经站点，收到需求信息后，济南公交会及时响应，运用大数据快速分析，一旦达到开线标准便开通线路。每逢节假日或大型社会活动，推出球迷专线、春运巴士、祭扫专线等多种定制公交服务模式，有效满足了乘客个性化、多样化的出行需求，定制公交的灵活性、便利性更加凸显。

　　细节发力 推动公交高质量发展

　　济南公交涌现出了一大批先进楷模，不断丰富公交文化，注重人文关怀，形成了“公交论语”“星级管理、星级服务”“微笑服务”“情绪管理”“流动道德课堂”等一套完善的公交企业文化价值体系，成为全国公交行业的标杆，曾获得***同志的高度评价：“济南公交是个品牌”。

　　随着泉城夜经济的繁荣，乘客夜间出行需求日益增长。济南公交广泛调研，主动跟进，经过实地考察和反复论证，形成了由27条线路组成的主客运走廊零点公交网，实现了大观园、全福立交桥、纬十二路与经十路、无影山中路与黄岗路、燕山立交桥5个城市重要节点的无缝衔接，实现了对城区经十路、经四路、经一路、纬二路、历山路、奥体中路等主要客运走廊的覆盖，极大提升了济南西站、济南东站、济南站等主要交通枢纽客运站和大观园、泉城路、洪家楼等片区夜经济商圈的公交服务功能。

　　济南公交零点公交线路全部启用新番号，22:00以后运营的零点公交线路，在原有线路番号前加“夜”，如“夜101”“夜4”，进一步提高夜间公交服务的辨识度，从而更好地引导市民乘客选乘。

　　去年以来，济南公交先后延长了190余条公交线路的运营时间，有效满足了夜间游玩、逛街的市民以及夜班族、学生族等乘客群体的出行需求，助力城市夜经济发展。与此同时，为配合夜间环境美化亮化，济南公交积极推进候车设施提升工程，陆续在经十东路、旅游路等100余处公交站台点亮了景观灯，按照计划，此项工作还将持续推进，力争公交站台亮化全覆盖。