太谷区全面推行44模式激活乡村振兴动能综述

就医报销更加高效便捷

水秀镇创意美化墙新颖别致

任村乡东贾村彩椒产业兴旺

作为全省乡村振兴先行示范区，近年来，太谷区牢牢把握建设晋中国家农高区（山西农谷）的机遇，以实现高质量发展为主线、以增加农民收入为核心、以推进农村环境整治为着力点、以深化农村综合改革为根本动力，进一步扬优势、打旗帜、促改革，加快打造农业农村现代化的示范样板，将巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴作为“十四五”开局之年的重中之重，自上而下用心、用情、用力投入乡村振兴工作，形成了以“四大引领”全面发力、“四个一批”全面保障的“4+4”模式，强力激活乡村振兴动能。

“四大引领”—— 全面发力激活乡村振兴动能

党建引领，促进治理提升。太谷区在落实各项乡村振兴工作机制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系的基础上，把夯实农村基层战斗堡垒作为带动乡村人才振兴的关键，选优配强村“两委”班子，特别是村党组织书记队伍，建立完善选派村第一书记和驻村干部的长效机制，并集聚各方人才力量投身乡村振兴，进一步激发乡村振兴的活力和内生动力。结合常态化疫情防控工作，建立“云课堂”教育培训制度，提升教育培训便捷性、时效性。扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，推动各项工作落到实处、取得实效，凝聚逐梦前行的力量。

产业引领，促进农民增收。用好农高区“金字招牌”，舞好农谷示范龙头，以有机旱作为主题，高举“两面旗帜”，聚焦“十个突破”，着力探索贯通脱贫攻坚、全面小康和乡村振兴的长效机制。理清思路，围绕全区实施蔬菜、干鲜果、畜牧养殖、苗木花卉、特色杂粮等主要产业 ，编制产业发展规划，形成特色鲜明、带动明显、产业发展集中、三产融合发展势头强劲的大发展格局，确保产业稳定发展，脱贫户收入稳定提高，现代农业产业体系基本形成，现代农业生产体系进一步完善，现代农业经营体系更加完备。

示范引领，促进乡风文明。为进一步巩固脱贫攻坚成果，持续推动脱贫地区发展和乡村振兴有效衔接，太谷区建立了正向激励机制，引导广大农民群众积极参与，不断提升农村文明程度。积极开展“特色示范村”“脱贫示范户”“有效衔接样板村”评选活动，共评选“脱贫示范户”80名，“特色示范村”2个，“有效衔接样板村”3个。充分发挥社会宣传阵地作用，通过乡村喇叭响起来、志愿力量聚起来、条幅标牌挂起来等方式，大力宣传乡村振兴政策、道德规范知识、乡村风貌提升工作举措等，提振村民参与乡村振兴的精气神。同时，加快乡村两级新时代文明实践中心站所建设，结合党史学习教育，依托闫村600年的成氏祖训和“三治融合”的治理模式，弘扬白燕村千年传统文化，将家风家教融入村规民约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；实施新乡贤助力乡村振兴行动，发挥新乡贤在产业发展、乡风涵养、矛盾化解、村庄治理方面的积极作用。

行动引领，促进乡村美丽。以“五大行动”和“六乱整治”为抓手，统筹推进改善农村人居环境各项工作，建立了“三个四”工作推进模式。在全面纳入市场化保洁范围的基础上，重点在宣传发动农户上做文章，引导农户在搞好家庭卫生的基础上，实行“门前三包”，选举街巷管家，对背街小巷的卫生实行“志愿+义务”的模式进行清扫，补充环卫力量的不足。开展星级文明户、美丽庭院创建评选活动，引导农民群众积极参与到专项整治行动中。截至目前，共宣传发动农民30547户，“六乱”整治8426处，清理垃圾20029吨，消除交通安全隐患83处，取缔违法占地60亩，复垦农田面积20亩。

“四个一批”——

全面保障农民生活富裕富足

驻村帮扶加强一批一线工作力量。为更好巩固脱贫攻坚成果，有效接续乡村振兴工作，太谷区落实单位包村、领导干部包带和驻村工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗“两包三到”联动帮扶机制，共派驻驻村第一书记和工作队员50名；区派49名，市派第一书记1名。其中4个脱贫村、8个易地搬迁安置点派驻10支工作队，选派驻村第一书记和工作队员39名；党组织软弱涣散村选派第一书记10名；乡村振兴示范村，市派驻村第一书记1名，剩余原派驻工作队的非贫困村本着原包联单位基本就地不动的原则，根据实际情况派驻包联单位，共涉及62个包联单位。

开发公益岗位托底安置一批就业困难人员。大力开发乡村公益岗位，围绕民生保障、巩固脱贫成果、乡村振兴等重点，开发护林防火员、孤寡老人和留守儿童看护员、地质灾害预警员、乡村道路维护员、智障残疾互助员等公益岗位，定向吸纳无转移就业意向的贫困劳动力，就近就地就业，实现“就业一人、巩固一户”的目标。目前，全区开发公益岗位就业113人，确保稳岗就业保增收。

信贷帮扶改善了一批脱贫家庭的生活面貌。小额信贷作为脱贫攻坚重要品牌，更是乡村振兴助推器，在帮助脱贫户发展生产、增收脱贫等方面取得积极成效。为接续满足建档立卡脱贫户和边缘易致贫户有效信贷需求，今年太谷区计划发放小额贷款1450万元，坚持以乡镇为单位的分片包干责任制，实行名单制管理，确保应贷尽贷。要求各单位对银行分支机构包干情况全面了解掌握，畅通对接主责任银行。截至6月30日，共发放小额贷款581.1万元，完成率40.1%，为脱贫户撑起了一把“保护伞”，切实提高了脱贫户安全感、满足感。

培育乡村振兴致富带头人带动一批。建立和完善区、乡、村三级人力资源服务平台，加大宣传力度，针对脱贫户开展专项招聘。持续加大对脱贫户的技能培训 ，以需求为导向，积极探索具有太谷区特色的专业化技能培训和人才储备培训，依托太谷农业产业与人才优势，实施山西农谷战略，进一步增强“产业致富、人才兴村”作用，紧紧依托山西农谷农民技术培训学校，抓好脱贫村创业致富带头人培训。今年前半年各乡镇、城区选送23名“创业致富带头人”参加全省培训，开展培训脱贫劳动力26班次1248人次。

“今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，太谷区将以更加务实有力的举措，巩固脱贫攻坚成果，深入推进人居环境整治，推动乡村产业发展，打造农特产品品牌等举措，实现‘农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富’新格局，力争为全市乃至全省早日蹚出一条可示范、可推广的乡村振兴新路径。”太谷区副区长赵瑞旭表示。