打造不动产交易登记的盐城样板轻触指尖让购房如网购一样方便

“让企业群众在盐城购房置业像淘宝购物一样方便。”8月7日，盐城市不动产交易登记一体化数字平台正式运行，这也是在全国范围内打造了不动产交易登记领域业务流程集成、信息技术应用的“盐城样板”。

该平台是盐城深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，办好企业群众购房置业“一件事”的重大改革举措，也是“我为群众办实事”市级重点项目，由市政府督办项目成效。据悉，平台上线后，将不动产登记平台与税务、住建、自然资源和规划等部门系统对接，通过流程集成、人员集成、系统集成，解决多重审批、重复录入问题。

系统性变革，创塑“互联网＋”治理新路

过去，不动产登记交易纳税业务一直存在多部门、多窗口、手续繁琐、资料繁杂、办事周期长、跑路多等问题，群众办理相关业务的服务体验不佳。

为了解决上述问题，盐城市委市政府深入贯彻落实“放管服”改革精神，以系统化思维探索整体政府的重塑，以“互联网＋”理念融合部门业务的重构，探索出不动产领域治理理念、治理模式的变革之路。

2020年，盐城把建设不动产交易登记数字化平台纳入“营商环境优化提升年”的工作重点，以搭建市县互联网＋一体化平台和实现“不见面审批（服务）”的规范化、标准化等基础性工作为支撑，全面打造“24小时不打烊”的网上交易登记服务大厅，群众办事只需通过线上找“一个政府”就可轻松购房。

现在，通过一体化数字平台，申请材料精简了92％，办结时限压缩到35分钟左右，办件效率提升60％；加快市场流转，增加财政收入，减少税费流失，助力企业发展；实时精准采集和分析、核验、共享相关数据，提升数字政府建设成效，有效推动政府治理能力的现代化……盐城不动产交易登记一体化数字平台的运行是盐城市委、市政府深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，也是撬动治理理念、业务流程、服务方式全方位变革的有效探索。

数字化转型，率先开启“盐城智理”

整合数据资源、打通系统壁垒、拓展应用场景、精准高效监管，平台放大了盐城不动产业务智能管理模式的强大效应，为开启和实践“盐城智能”赋予了强大的动能。

盐城行政审批部门会同住建、资规等部门重建从业主体管理，通过网签备案，楼盘管理，预售许可，资金监管、更正和补换证、行政限制等9大业务系统，将分属于住建、资规、税务部门和银行、公积金中心、市政公用单位的“多件事”整合成“一件事”，提高了办事效率，消除了业务争议、办理难题，实现了“一次注册、一表申请、一套材料、一并审批”。

让数据多跑路，让群众少跑腿。网上平台功能丰富，涵盖业务申请、合同网签、税费缴纳、审核登簿、发证归档等环节，全流程网办，全闭环管理，不受时间和空间的限制。“24小时不打烊”个性服务，实现“不见面”“零跑动”就可以完成在线签约、在线申请、在线缴款、在线查询、在线校核信息、在线领取不动产电子权证等业务。

如何有效打破信息壁垒，实现数据的快速整合？盐城市通过贯通房产网签等19个业务系统，部门业务无缝对接，全面提升了审批服务的效率。同时，探索15类应用场景，涵盖群众需求的不同方面，享受交易、贷款、中介、登记等不同途径的快捷服务。

聚焦客户体验，倾力打造“网购模式”

“将不动产业务植入智能手机ＡＰＰ中，可以一键缴款、零证办件、同步出证。”盐城市行政审批局局长周岚介绍说，不动产交易登记一体化数字平台的运行，意味着盐城市民只需轻触指尖，购房便如同网购一样轻松方便。

群众首先通过实名认证，利用“大额专用账户”支付渠道，一次支付交易登记全部税费，无需按税费项目和所属部门刷卡或现金支付。值得一提的是，平台实现了106个登记事项的“零材料”申请。如何有效判断市民的身份信息？该平台充分使用生物信息技术，采用“人脸识别＋信息自动比对＋电子证照”的方法，从而解决了材料多、收集难、重复提交等问题。

重塑业务办理后，企业群众不跑路或者最多跑一趟，填很少的信息，只经过申请、缴费、领证3个环节，提交很少的资料，甚至不提交资料就可以完成交易、纳税、登记、水电气过户全流程业务办理。然后市民可以通过手机端自助查询出证情况，***、收费收据、到款凭证、不动产登记证明证书、交易备案证明、完税证明等电子权证、票据一并输出，领取电子不动产权证书，35分钟左右即可办结。

活动上，盐城市委常委、市政府常务副市长羊维达表示，“正式运行不是平台建设的终点，而是一个新的起点”。他要求，下一步还要继续咬定“全省第一、全国一流”的目标不放松，再接再厉、善作善成，敬终如始、接续奋斗，坚定不移把不动产交易登记一体化数字平台建设好、使用好。

“不动产交易登记一体化数字平台，不仅仅是新一代信息技术在政务领域的创造性应用，更是一次脱胎换骨式的破冰之举。”盐城市行政审批局局长周岚表示，下一步，该局将围绕平台建设，继续强化组织协调，推动各项工作制度常态化运转；利用2－3个月时间，在正式运行状态下，深入排查存在问题，持续优化完善功能，实现平台从“可办”向“好办”转变；固化标准规范，摸清县区情况，督促线下改革到位，“成熟一家，部署一家”，稳步推动全市不动产业务在平台内一体化办理。