关于印发新修订〈中华人民共和国安全生产法〉宣贯工作方案的通知

各村、企事业单位，街道安委会各成员单位：

新修订的《中华人民共和国安全生产法》将于2021年9月1日起开始实施，根据应急管理部、省应急管理厅和市、区应急管理局要求，各单位各部门要深入开展学习宣传贯彻工作。为落实“八五”普法工作要求，深入推动新《安全生产法》的学习宣传和贯彻实施，固城街道制定了《新修订〈中华人民共和国安全生产法〉宣贯工作方案》，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

南京市高淳区人民政府固城街道办事处

2021年8月20日

新修订《中华人民共和国安全生产法》宣贯工作方案

2021年6月10日，全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，并由国家主席***签署第八十八号主席令予以公布，自2021年9月1日起正式施行。为切实抓好全区新修订的《安全生产法》（以下简称新《安法》）的学习宣传和贯彻实施，特制订本工作方案。

一、宣贯目的意义

新《安法》的出台，标志着 “以人为本、安全发展”理念的进一步深入人心，体现了***、***确保经济社会和谐稳定和人民生命财产安全的决心。为了深入贯彻******安全生产***精神以及“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实***、***近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署，适应安全生产工作新理念、新形势，解决安全生产“摆位”问题，强化生产经营单位安全生产主体责任，加大政府安全监管执法和责任追究力度，新《安法》的宣贯工作至关重要。新《安法》是抓好安全生产工作的重要法律依据，其宣传贯彻工作是依法开展安全生产监管的前提和基础，对做到全民知法、学法、懂法、守法，全社会关心关注安全生产，营造良好的安全生产法治氛围具有重要意义。

二、工作目标

通过开展各类学习宣贯活动，进一步提高全区企业主体责任意识及负有安全生产监督管理职责的部门依法治安工作水平，提升全社会对安全生产工作重要性的认识，进一步明确生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门各自职责，不断提高安全意识，有效预防和减少生产安全事故，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

三、宣贯范围

一是街道负有安全生产监督管理职责的单位、相关条线成员单位、各级领导干部和工作人员。二是街道辖区生产经营单位主要负责人、分管负责人及其从业人员。

四、宣贯重点

全面宣传贯彻新《安法》，重点包括以下方面：

（一）坚持以人为本，推进安全发展；

（二）建立完善安全生产方针和工作机制；

（三）强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；

（四）明确镇街、开发区安全生产职责；

（五）进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任；

（六）建立预防安全生产事故的制度；

（七）建立安全生产标准化制度；

（八）推行注册安全工程师制度；

（九）推进安全生产责任保险制度；

（十）加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

五、宣贯时间

2021年9月1日至2021年11月30日。

六、具体工作措施

（一）广泛开展新《安法》普及宣传

一是在新闻媒体进行宣传报道。借助街道融媒体中心、微博、等媒体，采用专版、专栏、专题报道等形式宣传新《安法》，报道新《安法》的具体内容及各单位宣传贯彻活动动态，形成强大的舆论氛围和宣传声势。

二是大力开展各类普法宣传活动。按照省市区部署安排，把学习宣传贯彻新《安法》作为当前一项重要工作任务，列入工作计划和学法普法重点活动，确保新《安法》宣贯与安全生产工作统筹推进。结合“五进”活动，充分利用微信、微博等政务新媒体，及时推送新《安法》正式实施消息、权威解读和各地宣贯动态。通过制作宣传栏、印制宣传单、悬挂宣传画和宣传横幅等贴近企业、贴近职工、贴近群众的形式，让广大群众和企业职工知晓新《安法》内容，精心组织开展各类学习宣贯活动，营造良好的法治氛围。

三是督促生产经营单位做好学习宣传。按照“谁执法谁普法”的原则，执法人员在开展日常监管工作的同时，通过各种有效形式，向监管对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲新《安法》内容，将新《安法》宣贯渗透到执法办案全过程，督促各生产经营单位把学习贯彻新《安法》作为今后一段时期企业和班组安全文化建设的重要内容，使广大职工充分了解、掌握和运用新《安法》。在宣贯工作后半段，组织联合监管单位走访企业，深入督查，了解新《安法》学习贯彻落实情况，推动安全生产法律措施要求落到实处。

（二）精心组织新《安法》专项培训

一是开展领导专项培训。要把新《安法》学习作为党员领导干部培训的必修课，将新《安法》纳入街道党工委中心组学习计划，组织召开领导班子学习会，聘请专家学者授课，带头对新《安法》进行系统学习。

二是开展监管部门专项培训。举办面向辖区安全生产系统、街道安委会各成员单位的宣贯讲座，聘请专业人才进行授课，层层进行动员培训。

三是开展基层企业专项培训。组织各部门领导干部及业务骨干举办面向辖区各重点行业领域企业的宣贯讲座，紧紧抓住企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员这三个关键群体，开展专题宣讲；督促指导企业单位结合自身实际，将新《安法》学习培训普及深入到车间、班组、岗位，使一线管理人员熟悉掌握新《安法》基本内容，一线员工牢记安全生产权利和义务，做到培训“全覆盖”。

（三）考核提升新《安法》宣贯成效

一是压茬推进各项工作。街道将把新《安法》宣贯情况纳入年度安全生产目标责任制考核的内容。各村、企事业单位要强化认识，落实责任。

二是及时反馈工作进度。请各单位于工作结束前，将新《安法》宣贯工作部署和落实情况汇总至街道安管办。

七、工作要求

一是加强组织领导。各单位要加强组织领导，把学习宣贯新《安法》作为今年的一项重要任务，精心组织，认真谋划，做出具体安排，落实工作经费，确保新《安法》宣贯与整体工作统筹协调推进。成立由街道分管领导任组长，街道安委会各成员单位分管领导任副组长的新《安法》宣贯领导小组，宣贯领导小组下设办公室在安管办，具体负责指导落实和实施新《安法》的宣传贯彻工作。

二是明确工作职责。各村、企事业单位，把学习宣贯新《安法》列入工作计划，成立相应组织，认真谋划，制定具体的宣贯方案，明确具体科室和人员负责落实，抓好新《安法》的学习宣贯工作。

三是强化总结提高。今年宣传贯彻工作结束后，各单位部门要全面总结经验，分析存在的不足，不断总结提高，为长期开展好新《安法》宣传贯彻奠定良好基础。