关迁百污企日削减污水5万吨

汾江河二期整治工程即将完工，本报今日起推出系列报道，挖掘治水幕后故事

开栏语
　　治污用重典，二十年的债，用三年来还。
　　2008年，佛山市汾江河（佛山水道）综合整治二期工程28个项目启动，计划投60亿治理汾江，力争“三年江水变清”。市汾江河综合整治指挥部专职副总指挥杨日兴说，2010年是整治汾江河的冲刺之年。治水，必然涉及各方私利，面对重重困局，需要的是勇气和智慧。部分搬迁企业对抗、钉子户阻挠、排污企业躲猫猫……一个个困局接踵而来，却被逐一击破。截止到目前，汾江河沿岸111家污染企业被依法关闭或搬迁。此外，对流域内重点工业污染源的89家企业，监管部门实行分级登记管理，从源头上遏制排污行为。三年的治水过程，是一个和谐治水全民治水的过程，蕴含着各种智慧和良策。
　　本月30日，汾江河二期整治工程将基本完工，迎来阶段性验收。从今日起，本报推出系列报道，回眸梳理这一过程，挖掘治水过程中不为人知的幕后故事，为您勾勒出一幅波澜壮阔的“汾江治水图”。

壮士断臂
半世纪污染黑点半年关停

　　盘踞在罗村街边半个世纪的28个煤场，占地约90多亩，堆放量约1.2万多吨，是汾江河边的一个污染黑点。
　　街边煤场昔日是珠三角地区工业燃料的重要集散地，辉煌一时。它既靠近汾江河又靠近佛山火车站，水路、铁路、陆路交通便利，地理位置得天独厚。在上世纪90年代以前，街边煤场是整个珠三角最大的煤场之一，除了供应佛山本地外，还向广州、中山、珠海、江门等地的工厂、企业提供燃料。
　　然而，煤场对周边300多亩土地环境造成的污染日益严重。每当下雨，煤场的碎煤都会被冲入汾江河。而根据佛山的城市规划要求，汾江河两岸纵深300米范围内不能有污染企业。
　　为了拔除这个污染黑点，罗村拿出“壮士断臂”的勇气，在半年内对所有煤场实施全面的关停、搬迁。
　　关停过程中，罗村街道多次召开街道领导联席会议和职能部门会议，有针对性地制定搬迁实施方案，综合运用行政措施、法律武器、社会舆论等强硬手段强制搬迁。在铁腕整治下，至2008年10月31日，存在半个世纪之久的28间煤场全部自行搬迁完毕。
　　目前，煤场原址的附近河堤已经植满花草，沿岸修砌水泥护栏，成为一道亮丽的景观。

频出重拳
铁腕关闭搬迁111家污企

　　在汾江河沿岸涉及工业废水排放的企业约有140多家，主要涉及漂染、电镀、化工、皮革、不锈钢、铝型材等水污染行业。在这场治污风暴中，相关部门对汾江河流域两区七镇街污染重灾区频出重拳。截至目前，已有111家企业被强制关闭或者搬迁。
　　在禅城区，祖庙街道辖区流域内的污企主要有纺织、印染、造纸、化工、制药、五金等行业；张槎街道辖区流域内的污企主要有民营针织、印染、印花等企业；石湾街道的污企主要涉及不锈钢行业。
　　整治过程中，禅城区出台新政策，鼓励村组积极改造企业关停的厂房，关迁后的空置物业若成功改造并引进先进企业，5年内可获每月每平方米2元的租金补贴。目前全区已基本完成沿岸26家污染企业的整治。此外，禅城区流域内，南北大涌、南北二涌、丰收涌、九江基涌、石角涌、田边涌、凹窦涌等七大重点内河涌的污水已被截住，不再直排汾江河。
　　在南海区，罗村的排污大户有皮革、铝型材等污染企业。罗村涌“黑龙”整治工程是汾江河整治的“牛鼻子”工程；大沥的污染源则以铝型材、废品回收等为主，狮山以漂染、纺织、皮革、卫浴企业为主，桂城则是金属表面处理、小型印花厂等。对这些污企，监管部门毫不手软，猛出铁拳整治根除。
　　副市长邓伟根曾表示，对于无法整改升级的污企，采取釜底抽薪的关停措施是根治的办法。

灵活管理
打信用牌严控企业排污

　　除了关停和搬迁污企外，监管部门还采取一系列组合拳，对一些能够改造升级、朝环保生产转型的企业，实施了另外一套灵活的管理办法，把流域内的89家企业按照各企业的环境行为信用状况进行分级，评级结果分环保诚信、环保警示、环保严管3个等级，分别标示为绿牌、黄牌、红牌。
　　对获得绿牌的环保诚信企业，环保部门将给予绿色通道，而对被评为红牌的环保严管企业，将依据其违法情形实施挂牌督办，限期治理、罚款、责令停产等。
　　该信用评级实行动态管理，企业被评级后，一经发现和查实违规排污（不可抗力的自然灾害引发的除外），或未按规定处置危险废物的，其信用级别立即降为环保严管企业。 
　　此外，环保部门会将企业环境信用级别情况通报给银行等金融机构，如果企业发生环保违法行为，那么上市、贷款、出口、评奖等都可能受到影响。
　　经过评定，目前被评为绿牌的环保诚信企业有72家，评为黄牌的12家，评为红牌的5家。对于违规企业，监管部门还通过网站和媒体进行公布，并将其信用等级通报给相关部门，有利于全社会的共同监督。
　　据市汾江办常务副主任杨永泰介绍，经过系列整治行动，目前汾江河的污水排放量日均削减5万吨。(来源:珠江时报)

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