2019年溧水区城乡建设计划

2019年是持续深入开展对标找差创新实干推动高质量发展、冲剌“十三五”城乡建设目标的关键之年。根据溧水区城乡总体规划和经济社会发展需要，制定2019年溧水区城乡建设计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣南京新副城的战略定位，坚持高质量发展，按照“再聚焦、再整顿、再提升”的要求，加强精细化建设管理，加快推进美丽城乡建设，着力提升城市功能，着力改善城市环境，着力彰显城市魅力，着力增进民生福祉，为确保高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新溧水打下坚实基础。

二、基本原则

2019年城乡建设工作坚持五条原则：一是坚持规划引领。充分发挥城市规划在城乡建设发展中的战略引领和刚性管控作用,提高规划水平,加强顶层设计,进一步优化城市生产、生活、生态空间布局,提升城市规划的系统性、国际性、人文性、标识性，高水平建设南京城市副中心。二是坚持民生优先。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在城建发展中保障和改善民生，紧扣市民最关心最直接最现实的问题，加快补齐民生短板，有效防范和化解“城市病”，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是坚持超前谋划。落实“ABC分类法”要求,以提高年度开工率、确保各项任务有序推进为目标,提早夯实新建项目各项前期工作,积极构建项目储备机制,形成滚动发展、良性循环的工作推进机制。四是坚持量力而行。切实规范城建投融资行为,加强年度财政承受能力综合评估和项目资金平衡方案论证,统筹考虑可用财力和城建规模速度,合理安排各项目建设时序,不断提升城建发展质量和效益。五是坚持精致精细。深入开展城市修补和绿化美化，切实转变城市建设发展理念，精雕细琢，久久为功，不断提升城市内涵品质。优化完善建设管理体制，建立健全长效管理机制，进一步提升规划建设管理水平。

三、主要任务

（一）完善交通设施建设，提升综合枢纽功能

构筑现代化交通发展格局，推进公路、航道、城市道路等交通设施建设，加快建设综合性交通枢纽，不断提升城市聚集辐射能力。

1．高速公路建设。续建溧高高速，新建宁宣高速南延工程。

2．干线公路建设。续建省道204溧水段工程。

3．航道建设。续建秦淮河航道整治工程，提升航道通行能力。

4．农村公路建设。实施四好农村路建设工程、县道大中修工程、凉石线一级旅游环线建设。

5．其他设施建设。配套新建省道341省级二类工区，新建韩家圩农桥。

（二）加快公用设施建设，完善城市保障功能

完善公用设施服务体系建设，突出“交通便利”优势，加快公交场站、停车设施、供水设施等建设，提升城市综合服务保障水平。

1．公共交通建设。续建城西公交停保场；完成城南新区公交首末站、石湫公交客运站、洪蓝公交首末站、公交智能化系统建设、滨淮大道市政综合体建设；改造新建街(镇)公交候车亭(牌)；新建城区停车场；续建南门广场人防工程；完成城区25条主次干道增设隔离桩项目。

2．供水设施建设。新建30万吨水处理及管道工程；实施主城区供水管网建设及改造。

（三）推进经济功能区建设，提升城市功能承载力

深入实施高层次经济功能区建设工程，提高建设标准和推进效率，打造高端产业和高素质人口集聚载体。

1．城区建设。续建石燕路三期、新华路、石燕路六期、水建路二期、琉璃路、仪凤北路四期等市政道路，新建石燕路五期、薛李东路三期、致远路改造、新华路东延等市政道路；续建中医院北侧游园、地震台周边等景观提升；完成中山水库老管理所更新改造项目、永阳园区润阳路、润溧路改造提升项目、水保北路（机场路—交通东路段）建设项目；启动水保路改造提升工程、润阳南路（交通路—龙山路）改造提升工程、文昌东路（水保路—润阳南路）改造提升工程；新建老崇线（高平大街东延至老明路）项目、段林桥路（文昌东路东延至工业园区）改造提升工程；续建中山东路小学地下停车场工程（含人防）；启动永阳卫生院配套停车楼建设项目、大东门街68号智能停车楼建设项目；完成大西门状元坊段老建筑出新、溧水城西片区电子设备及附属设施项目；续建永阳交警中队业务楼、栖凤路消防站。

2．永阳新城建设。续建秦淮大道南延、观峰路、崇文路西延等6条市政道路；续建金龙山公园；实施段林水库周边综合环境改造工程、体育公园体育场改造提升工程；续建新档案馆、党校异地建设、公安警务大楼等项目；启动秦淮大道综合管廊及沿线地下空间工程建设；续建永阳派出所业务楼、万科东体育中心和环卫设施综合体；完成天生桥大道行道树亮化工程。

3．开发区建设。续建秦淮大道改造、徐母塘路改造工程路等11条道路；新建三山湖路南延、徐母塘路新建工程等8条道路；续建群力垃圾中转站、柘塘新城垃圾中转站；完成润淮大道西段、润淮大道东段、乌山路北段等8条道路环境景观提升建设；启动开发区三个高速出入口景观提升、开发区汽车4S园环境提升、S246景观提升、三山湖中区景观建设；续建沂湖公园景观工程、大仁山生命园；实施清溪圩湿地公园、开发区桥梁栏杆改造提升、三山湖亮化工程；新建大通关区域供水主管网建设；启动开发区雨污分流建设梳理修复建设；完成路华水库流域雨污分流建设梳理修复建设、荷花河流域雨污分流建设梳理修复建设；新建机场路撇鸿沟流域雨污分流建设梳理修复建设、田冲沟流域雨污分流建设梳理修复建设、锦绣家园河道流域雨污分流建设梳理修复建设；续建开发区污水管网建设；实施柘塘污水处理厂管网、秦淮污水处理厂管网清疏、改造；完成长安河道建设；续建柘塘污水厂15000吨/天扩建工程；新建沂湖大桥、丽景雅苑社区用房项目；完成秦淮缘小区大门东侧立面改造、三贝人才公寓改造装修。

4．白马国家农业科技园区建设。新建纬一路亮化工程。

5．高铁枢纽新城建设。续建溧东大道建设。

6．新市镇建设。东屏新市镇建设项目共4个；石湫新市镇建设项目共6个；洪蓝新市镇建设项目共4个；晶桥新市镇建设项目共6个；和凤新市镇建设项目共5个。

7．美丽乡村片区建设。坚持以全域旅游理念推进美丽乡村建设，以城乡统筹一体为主线，以提升农民生活品质为核心，加快建设无想山南、石湫环山河、天生桥景区等重点片区，推进美丽乡村建设与产业发展、乡村旅游、生态保护、基础设施建设和农民增收相结合。

（四）突出生态环境建设，改善人居环境质量

以保护和改善生态环境为核心，加大环境保护和园林绿化建设力度，推进污水处理和环卫设施建设，进一步优化城市环境质量，改善城乡人居环境。

1.生活污水处理设施及收集管网建设。新建城区雨污分流建设、集镇雨污分流建设；续建城区排水管网清淤疏通CCTV检测修复及断头路管网打通项目；续建南京溧水秦源污水厂四期扩建工程；完成农村污水处理设施建设。

2．环境景观提升建设。继续推进金毕河下游水环境整治、南门河景观提升工程、陈沛河景观提升工程、护城河景观提升工程、徐溪支河下游段水环境整治提升工程；启动南门河中游河道整治、景观提升工程、长乐农业园区河道水环境提升、黄家河综合整治工程、永阳街道水体整治工程；续建清水通道建设、天生桥河景观提升项目；实施琴音大道绿化提升、珍珠路环境综合整治；继续推进交通路综合整治工程、交通西路综合整治工程、秦淮大道改造工程（开元路—幸庄路）；实施弯子口广场、竹溪园、致远路、随园路、体育公园路、崇文路、中山河绿化提升；完成背街小巷整治工程；续建餐厨垃圾处理厂、有机垃圾资源化处理站；新建城区公厕、农村公厕项目。

（五）加快安居保障工程建设，提升群众居住品质

坚持以保障和改善民生为重点，立足民生需求，加大拆迁安置房建设和城中村危旧房改造力度，不断提升群众居住条件和环境。

1．城区危旧房改造。完成毓秀等5个片区城区危旧房改造； 推进中城花园、碧水家园危旧房改造。

2．拆迁安置房建设。实施金龙南郡二期、双塘景苑二期、秋湖嘉苑二期（秋湖嘉苑北）等45个拆迁安置房建设项目。

（六）加强规划修编工作，推进社会事业重点工程项目建设

编制全区战略规划及总规、专项规划、控制性详细规划，完成新社区规划、景观整治提升工程规划、城市设计、城市地理信息系统及规划基础管理提档升级；实施常溧路综合整治工程（拆迁）、水建新村及周边地块、金龙山公园地块等地块征地拆迁工作；加快周庄撇洪沟消险工程、方便水库治理工程、柘塘街道高标准农田建设项目、西山下泵站扩容（清水通道扩容）等农田水利河道设施建设；实施金龙路小学(含幼儿园）、新区小学改扩建、状元坊小学等教育设施建设；实施区人民医院综合病房楼、区精神病院异地改扩建 、区公卫中心等卫生设施建设；完成各镇（街）社区党群服务中心建设；启动永阳街道朝山景观建设、周家山公墓生态园、溧水区货车超限超载运输非现场综合执法系统、智慧城市运营指挥中心等项目建设。

（七）完善产业项目基础设施建设，促进经济发展

加快推进宝塔休闲文化中心街区、毛家山设计师酒店、幸庄酒店、城隍庙文化街区、科创中心、黄砂码头二期工程、无想之门等39个产业类项目建设。

四、保障措施

1．强化组织领导。各级、各部门要充分认识城乡建设的重要意义，按照区委、区政府的决策部署，把城乡建设工作摆上重要议事日程。要加强组织领导，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各项环节专人负责的工作推进机制。要严格落实责任，主要领导要加强指导，及时协调解决问题矛盾；分管领导要靠前指挥、一线调度，全程参与项目建设；相关责任人要切实履行职责，狠抓落实，形成层层压紧的压力传导机制。

2．狠抓工作落实。纳入2019年溧水区城乡建设计划的项目，可视同区委、区政府“三重一大”决策批准项目，作为2019年项目立项依据，区各有关部门要全力做好组织保障工作。开发区、各镇（街）、各相关部门要发扬钉钉子精神，以高度负责的作风、埋头苦干的态度，制定严密的时间表、任务书和线路图，全力以赴推进各项建设任务。要创新工作方式，积极引导社会资本通过PPP、股权投资、委托经营等形式参与城乡建设，努力在项目合作多元化和运营管理创新上取得突破。

3．提升精细化水平。强化城市建设管理精细化的各项要求，加强统筹协调、精准施策发力。注重地上地下、水下岸上、平面立面等各类建设项目的有效整合，确保建设和整治效果连线成片；按照“自然积存、自然渗透、自然净化”的要求加快海绵城市建设；统筹好各专业项目建设时序，强化施工组织科学性，快速高效推动项目建设，最大限度降低对群众生产生活的影响。

4．加强督查考核。区政府将把城乡建设计划作为一项重要考核内容，切实加强督查考核力度，达不到预期建设目标的，将追究相关责任人责任。区政府督查室、城建局等部门要实行事前事中事后全过程、立体式督查，重点督查项目前期工作、建设进度、工程质量和完成情况，以强有力的督查推动工作落实。同时，将定期邀请区人大代表、政协委员、媒体和群众代表对城乡建设工作进行监督。