区金融局2021年度法治政府建设报告

一、工作情况

一是强化组织领导。调整局依法行政领导小组，进一步明确机构工作职责，细化工作责任，做到组织健全，机构人员各司其职，为全面推进、有效督查检查依法治理工作奠定了基础。充分发挥局党组在推进局法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务。结合党组会等形式，每月听取法治建设工作情况汇报，解决法治建设工作中的有关问题，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

二是制定并完善各类制度机制。完善金融局《关于加强“三重一大”事项决策和监管的实施办法》，重大事项事前广泛征求意见建议，经上会研究讨论最终形成决议;按照新出台的《防范和处置非法集资条例》要求，结合《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法规做好培训，为条例实施做好理论储备;建立专班联动的联合执法体系，常态化开展“扫楼扫街”风险排查，进一步落实网格化巡查机制。进一步修订完善会商工作机制，规范工作要求、优化工作流程、提高工作效率，通过市场准入和核查关口前移从源头遏制增量风险。

三是推进行政决策法治化。持续贯彻落实法律顾问制度，明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、规范性文件及措施合法性审查等职责，积极推进公职律师制度落实，进一步提高依法行政和行政执法水平。强化督促检查和效果落实，把依法行政的各项要求细化落实到各科室，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实。定期召开办公例会听取依法行政工作汇报，及时研究解决依法行政方面存在的问题，按时向区政府报告年度依法行政工作，接受上级指导，确保依法行政各项工作的全面落实。

四是积极开展学法培训宣传。制定年度学法计划，并按计划开展学法活动，不断提高领导干部及工作人员法治思维和依法行政能力和依法行政。针对基层执法人员金融专业知识储备不足，执法能力还不能完全胜任工作需要的问题，有针对性地组织各街道、园区和本部门执法人员参加防范和处置非法集资业务培训。充分运用各类媒介和载体，经常性开展普法宣传教育。除了通过传统的广场集中宣传、户外大屏投放公益广告进行宣传外，还在公众号“玄武金服”上线《玄武金融小课堂》栏目，内容涵盖金融知识普及、地方金融监管、非法金融活动防范处置等方面内容。

五是加强规范性文件管理。高度重视规范性文件管理，不断提高规范性文件管理质量，保证单位规范性文件的合法性、有效性，有力地促进了依法行政工作。通过加强学习宣传，熟练掌握规范性文件相关程序，为做好规范性文件制定和报备工作的奠定基础;严格按相关要求，明确了规范性文件必须符合法律、法规、规章和国家的方针政策;做好规范性文件整理归档工作，为开展规范性文件备案审查打下基础。

六是严格执行公示制度。深入落实市委市政府和区委区政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，围绕今年任务安排，全面深化政务公开工作，将金融局的机构领导、机构设置、财政预算决算、政策解读、部门文件、金融工作、人大代表建议和政协提案办理结果等内容在政府门户网进行公开，提高了信息查询的便利性，方便接受社会的监督。

二、存在主要问题

2021年以来，我们虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足:一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够，防范和化解社会矛盾的方式方法比较单一;二是在防范和处置非法集资方面人员配置缺乏，处非的专业人员力量仍然不足。

三、2022年工作打算

一是进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，提升法律素养、法律意识和法治能力。强化监管机制，落实各项制度，形成按章办事的良好习惯。充分利用学法用法考试、主题党日集中学习等活动契机，组织全体干部提升法律意识，弘扬法治精神，维护法律权威。

二是进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为金融事业的健康发展提供有力的法治保障。

三是持续防范区域性金融风险。进一步有效落实《防范和处置非法集资条例》《江苏省地方金融条例》，着力打造一支懂业务、能做事的执法队伍，常态化开展监测预警、分业排查、宣传教育等风险防范工作。继续做好玄武区金融风险防范化解工作，特别是债务违约等金融风险，维护全区经济社会稳定有序发展。