百姓舒心就是党的初心沈阳市皇姑区以党建引领基层治理建设和谐家园

　　一场突如其来的疫情扰乱了人们的生活，也让以往沉在基层的社区，浮上了战“疫”的一线。在这场阻击战中，除了逆行天使的一袭白衣，驻守在各个社区大门口的党员志愿者“红马甲”，同样成为一抹夺目的色彩。在沈阳市皇姑区，始于两年前的“红色物业”创建工作，在这次疫情防控中显示出“高能”“硬核”的组织动员力量，也成为观察党建引领基层社会综合治理的一个重要样本。
　　组织建设做引领
　　2017年10月从皇姑区明廉街道亿海名都社区发端的“红色物业”创建，在受到各方好评后，从2018年5月开始在全区物业小区推广。经过一年的积极实践，2019年4月，皇姑区委进一步在全区范围内深入开展“红色家园”工程，工作思路就是以党建为引领，在物业公司成立党组织，更好地为居民群众解决实际问题，同时汇聚各方力量，多元协商共治，从而把为民服务覆盖到百姓身边“最后一米”。
　　经过各级党组织的着力推动，皇姑区151家等级物业园区中，已有88家组建了党支部或党小组，园区内党员亮出身份，物业服务变得更有温度。
　　恰在此时发生的新冠肺炎疫情遭遇战，使“红色家园”建设的组织力、凝聚力、战斗力得到完美突显——区、街道、社区三级组织有力发动，党员冲锋在前，志愿者积极跟进，群众有序参与，物业公司担当作为，驻街单位共同应对，形成了战“疫”的强大合力。
　　每一个日日夜夜，在各个社区的大门口都能看到高高飘扬的党旗，全区4676名在职党员、5231名社区自管党员带头，成立了153个“党员先锋队”和“党员突击队”，充实到联防联控指挥部和关键卡口。“我是党员，我得上！”成为这场战斗中最响亮的口号。
　　防疫初期，四台子街道党工委副书记葛鹏霄克服风险，骑行40分钟将武汉来沈探亲人员带路送到指定检测点，总结出后来得到推广的“六步法”送检流程。新乐街道泰北社区书记孟健主动承担值班任务，坚守一线不休息，后来是居民请愿让其回家，保证志愿者在，阵地决不“失守”。鸭绿江街道文官村党组织曾一度“软弱涣散”，在建强党组织后变得“硬核靠谱”，战“疫”伊始就收到20余名党员的请战书，“口袋党员”也走了出来，在村两委带领下，村里设立了24小时监控点……
　　在基层各个街道社区，这样的故事多得数不清，党员的带头作用比平时任何时候都体现得更加充分。一位党员干部说：“现在佩戴党徽已成为日常，我们都觉得非常自然，这跟以往确实不一样！”
　　管理服务有温度
　　在“红色家园”工程中，物业公司党支部作为基层党建面向群众的最前端，是连接社区与居民的“连心桥”，特别在此次战斗中，发挥了提升防控效率的突出作用。
　　舍利塔街道西江俪园小区的物业党支部，从春节开始就投入了疫情防控工作中。65岁的党支部书记、物业经理关振发一天也没休息，他从早到晚坚守岗位，靠前指挥，配合社区对业主开展排查，安排党员值守出入口和消杀，毫不松懈地守护着居民的生命安全和身体健康。在他的带动下，业主当中的党员、志愿者们都主动加入进来，筑起了群防群控的牢固防线。
　　这个整洁优美、温馨和谐的小区，就在几年前曾濒临弃管，小区环境恶化，矛盾突出，业主上访不断。2016年1月，沈阳西雅帝环境物业管理有限公司进驻小区后，派来了后来被居民们称为“红管家”的关振发。关振发带领公司其他7名党员和员工自己动手，一锹一镐苦干，在居民眼皮底下奋战70余天，节省16万余元，打通了小区的污水管线，也打通了居民们的心。作为“红色物业”带头人，关振发将党的建设与物业服务深度融合起来，用心践行“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的承诺，把为人民服务的宗旨落实到老百姓家门口、细化到日常生活中。整个园区业主的心凝聚到了一起，甚至主动提出上调30％物业费，物业公司又将上调的物业费继续投入园区建设，居民的生活越来越美、心气越来越足。
　　在皇姑区最早提出“红色物业”的明廉街道亿海名都社区，其物业党支部书记郭玉山凭着多年党建工作经验，将党建融入物业管理并取得显著成效。此外，华润紫云府园区探索出了央企的创建经验。三种不同的园区类型，引领着全区“红色家园”创建工程，皇姑区的目标是到2020年底物业公司党组织覆盖率实现100％，把党建扎扎实实做到群众心坎上。
　　疫情期间，全区所有物业园区设立党员先锋岗、党员责任区，街道、社区、物业层层织密网络，落实各项防控措施。人们经常能看到物业经理拿着喇叭在园区里边走边宣传，在大门口与职工一同测体温作登记。沈阳亚洲城物业管理有限公司所在小区，有一位业主从韩国返回，物业协助社区对该业主进行监管，物业经理每天***为其送生活用品，并把垃圾取回楼下，一送一取，尽显物业人的担当。
　　多元治理解难题
　　“红色家园”的特点是以党建为引领，汇聚各方力量，促进基层综合治理能力提升，在这一过程中，不断向下扎牢治理骨架。
　　各物业公司成立党组织，物业经理是党员的实行交叉任职，兼任社区大党工委成员，社区百姓党员担任业委会成员，这样社区、物业、业主3个党支部就拧成了一股绳。园区内每个党员中心户链接10户居民，搭起党建网格，再与其他应急、民政、公安、政法等各项基层治理网格多网合一，并配齐安全员、卫生员、宣传员等十类网格员，将力量下沉，让百姓参与，做到能运行真管用，确保基层稳定。
　　与此同时，区有关部门实施“头雁工程”，选好配强党建带头人，并对他们开展指导，提高书记们抓党建的信心。对物业经理则加强业务培训和素质提升，不断提升他们解决问题的能力。社区党组织发挥链接作用，带动形成党委、群团、社会组织、驻街企事业单位、志愿者、居民领袖等多元主体共同参与，实现上下联动、齐抓共治。区有关部门还牵头多部门成立物业纠纷调解委员会，依法对严重纠纷开展行政调节，有效地协调处理矛盾纠纷。
　　“红色链接”汇聚了各方力量。战“疫”过程中，各街道党工委搭建的党员、群团力量、大党工委成员单位“1＋1＋N”的志愿者体系，牢牢吸附了全区5000余名志愿者。工会组织筹资为志愿者保驾护航，团委成立青年突击队，妇联搭建平台开展心理疏导。北塔街道龙江社区居民吴翠香在大雪纷飞的天气里蒸了18袋饺子送给值守点位的社工们。皇姑区美容美发联合会到一线为民警义务理发。这样的故事，每天都在发生。
　　3月18日，记者见到72岁的武功山社区徐海波志愿服务队党支部书记徐海波时，他刚刚将爱心企业捐赠的价值4万余元的5000斤面粉，送到皇姑公安分局慰问一线民警。带头战“疫”的徐老，在爱心账簿里记满了这样的一笔笔捐赠。
　　“什么是党建？老百姓都愿意，这就是党建。”皇姑区委组织部一位干部这样总结多年工作体会，“它是慢工夫，不会立竿见影，但是久久为功。”
　　用西江俪园物业党支部书记关振发的话说：“让老百姓住得舒心、安心、开心，这就是我的初心。”
　　沈阳日报、沈报全媒体记者 刘妮