项目链式集聚服务抢早抓实沈阳市铁西区关键之年打好关键之战

具有里程碑意义的关键之年甫一“开篇”，沈阳铁西，即成焦点。

1月17日，作为贯彻落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神的具体举措，京沈对口合作的重要成果——集企业总部、科技研发、高端商务、金融服务等于一体的沈阳·中关村智能制造创新中心项目落成启动。

同日，首批18家企业和金融机构签约入驻创新中心，20家高校、科研院所和企业研发中心与沈阳经济技术开发区签署创新中心共建协议，6个投资项目落户经开区。

专业人士评价，此番项目集群式、链式落户，将有效叠加沈阳的产业、人才资源优势与北京的科技创新优势，对推动区域一体化发展和东北全面振兴全方位振兴将产生深远影响。

此前的1月13日，铁西区今年的首场全区性会议公布了2020年铁西项目建设计划书，较之取得多项历史性突破的2019年要“更上一层楼”；50位各领域精英，作为铁西区（经开区、中德装备园）招商顾问受聘上岗。

看似不相关的两件事，实则围绕同一主题：坚持项目为王，推动高质量发展。

精准聚焦产业链、紧紧围绕创新链，大批智库、资本及实体项目加速集结，让铁西迎来了2020年“开年喜”“开年忙”。

隆冬时节起“春潮”——在高质量发展新时代振兴征程上，铁西项目建设关键之战已经打响。

项目集聚：

预期向好坚定投资信心

“从去年4月双方接触、6月项目签约到今年1月17日正式启动，我们组织了5场大型恳谈会、项目路演等活动，700多家企业参与对接，30余家企业达成入驻意向。”

作为与经开区共同建设沈阳·中关村智能制造创新中心的合作方负责人，北京中关村信息谷公司总经理石七林，对于创新中心项目推进效果十分欣慰，“很多投资就是奔着铁西的某家企业、某个行业而来。来铁西发展，他们有兴趣，更有信心。”

信心坚定，源于对铁西振兴实践的长期关注和对铁西发展趋势的审慎判断。

去年以来，铁西区着眼于打基础、利长远，全面拉开中德装备园、中关村科技园、金谷产业区、西部新乡镇齐头并进、多点支撑的发展空间格局，并建立与之相匹配的“4+2”招商体系和项目、企业服务中心，全区上下全力以赴夯实高质量发展的项目根基。

铁西区主要领导表示：***关于振兴东北的***和指示批示精神为我们指明了前进方向、提供了根本遵循，“东北振兴、铁西先行”是我们义不容辞的责任，铁西必须致力于探求适应经济发展新常态的路径、致力于探求推动高质量发展的具体抓手、致力于探索由重资产向轻资产转型的成功模式，加速向全面振兴、全方位振兴的目标阔步前行。

阔步前进，增强创新驱动力堪称首要。

铁西区向外寻求合作，加快集聚创新要素、培育创新主体，加快植入新理念、建立新机制、学习新模式、培育新动能。

在此背景下，经开区与中关村信息谷的携手，被业界视为“门当户对的资源嫁接、强强联手的政企合作”。

双方将立足于沈阳城市特点和产业转型升级需求，打造类中关村生态系统，高标准建设“一中心、一基地、一园区”。“一中心”即沈阳·中关村智能制造创新中心，聚焦发展大信息先进制造、医药健康、新材料等产业；“一基地”即建设科技CBD，承载科技成果孵化、转化及科技服务等配套功能；“一园区”即建设大信息产业园、医药健康产业园。

预计今年年底，创新中心将实现高效运营。

结构升级：

新经济新业态蓬勃生长

事实上，在中关村信息谷遍布全国超过28个城市和区域的协同创新网络体系中，沈阳·中关村智能制造创新中心是唯一聚焦智能制造主题的项目。

智能制造是先进制造业发展的重要形态，是国家综合国力的重要体现。当前，辽宁正举全省之力，以全新的体制建设辽宁实验室，其中，智能制造就是辽宁实验室三大主攻方向之一。而在刚刚公布的省政府工作报告中，加快辽宁实验室建设、推动创新链与产业链融合，被列入2020年主要工作任务之中。

立足区域实际，铁西区这样考量：发展智能制造，意味着传统制造业必须加速转型升级，意味着新增项目、投资必须更多覆盖新经济、新业态、新模式。

在新的发展空间布局不断拉开的同时，铁西区建立起“12231”高质量发展指标体系，制定实施高质量发展行动方案，出台工业、服务业、金融领域系列政策，形成了高质量发展的时间表、路线图和任务书；聚焦主导产业，狠抓项目招商引资，围绕产业生态圈推进项目建设……

铁西实践已获实效，区域产业结构优化升级趋势明显。

看总量：去年全区引进亿元以上项目131个，开复工亿元以上项目200个；实际到位内资增速、实际利用外资绝对值居全市首位。

看结构：以重大项目为龙头的产业上下游项目快速集聚，华晨宝马新工厂、恒大新能源电池、三生生物医药产业园为代表的制造业、新兴产业项目达到138个，占全区重点项目总数的69%。

看质速：铁西区重点项目总数、开复工数量、累计完成投资和投资完成率等各项指标均列沈阳市首位，开启了项目链式集聚、企业集群发展的新时代；经开区在2019国家级经开区综合发展水平前30名榜单中排名上升4位、位列22名；铁西区在全市绩效考核中名列第一、经开区在全市国家级开发区考核中名列第一，发展形势持续向好。

与此同时，铁西区全力支持现有企业转型升级，特变沈变、三一重装等重点企业增长势头强劲，52户企业完成“小升规”“规升巨”；34个制造业转型升级项目加紧实施，6个智能工厂（数字化车间）相继建成……去年，全区高技术产品产值增长超过30%。

生态臻优：

探索高质量发展新路径

在1月17日创新中心启动现场，铁西区主要领导这样寄望：不久的将来，一个集企业总部等多功能于一体的科技CBD必将精彩呈现；一个集聚数百家创新型企业、全面整合高端创新元素、培育原始创新动力源的科技园区必将迅速崛起；一个与时俱进、与世界同行的类中关村生态系统必将全面形成。

目标，在坚定的行动中不断靠近。

创新中心位于花海路奉达大厦，这里原先是经开区管委会所在地。从确定项目选址到重新设计装修、再到完全迁入，铁西区、经开区的工作效率、服务质量，让中关村方面由衷赞赏。

而将好的区位和条件让位于发展、提供给项目，将服务置于需求更集中更迫切的地带，也正是铁西区一直以来的不变选择。

推动环境日臻优化，铁西区围绕先进装备制造业、汽车及零部件产业、工业旅游及文化创意产业、生物制药（循环）产业等区域四大主导产业，牢固树立企业至上、服务为本的理念，推进“放管服”改革，大力弘扬企业家精神，着力推动营商环境与国际现行规则对接、与国际通行惯例接轨，努力打造无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的优质营商环境，打造各个业态互促共生、创新创业蓬勃发展的产业生态，探索高质量发展新路径。

围绕提升项目“管家式”服务水平，组建项目、企业服务中心，设立一支队伍、一个窗口等“六个一”企业服务平台，全面畅通第一时间解决企业问题的绿色通道；建立项目问题“及时答”“即时办”微信工作群，随时召开审委会、解疑会、联席会，不等不拖即时解决好各类项目问题；建立健全营商监管体系，引入第三方评估机构，以零容忍的态度坚决惩治破坏营商环境的各类问题。

按照省及沈阳市推进高质量发展的要求，铁西区今年计划引进亿元以上项目200个、开复工亿元以上项目240个。

打好项目建设关键之战，铁西区上下已经行动起来，积极对接世界500强、民营500强和行业领军企业，加快建链、延链、补链、强链；提前做好招商引资、土地整理、审批手续，变项目建设“冬眠期”为项目服务“冬忙期”，推动项目建设开春就“起跑”……加速向工业总产值5000亿元、地区生产总值2000亿元、一般公共预算收入200亿元目标迈进