鞍山市食品药品监督管理局以三建四打为抓手扎实开展打击冷冻肉品走私集中行动

近日，海关总署等三部门联合印发了《打击冷冻肉品走私集中行动方案》（署缉发〔2016〕23号）。为认真贯彻落实国家有关打击走私冷冻肉品的各项要求，鞍山市食品药品监督管理局决定从2月份开始至5月份在全市以“三建四打”为抓手，集中开展一次冷冻肉品市场专项整治行动。

“三建”即：一是建立冷冻肉品网格化监管机制。以基层管理所为单位，突出重点区域、重点场所，落实监管人员、监管责任。制定完善冷冻肉品市场日常监管计划，对重点经营场所、储存场所和生产经营单位加大日常巡查频次，提高日常监管力度。二是建立冷冻肉品仓储监管机制。准确掌握辖区内各类食品冷库、仓库的分布情况和开办者的相关信息以及日常仓储信息，并建立监管台帐。制定切实可行的监管计划，健全完善日常监管工作机制，落实岗位责任制，确保监管工作落到实处。三是建立冷冻肉品销售监管机制。通过专项整治，监督各类市场开办方健全冷冻肉品经营者主体档案，确保经营者主体资格合法有效；冷冻肉品经营者要落实冷冻肉品标签标识制度，标明冷冻肉品的来源、生产日期、保质期等信息；冷冻肉品销售者要严格落实索证索票制度，不得销售索证索票资料不全、不能证明合法来源的冷冻肉品。

“四打”即：一是严厉打击冷冻肉品走私行为。以冷冻肉品批发市场、冷冻肉品库、各类冷冻肉品交易场所和摊点等为重点，加强冷冻肉品市场逆向倒查，对发现的无进口检验检疫证明、无报关单、无中文标签标识或说明书的走私冷冻肉品要一律查扣；对无生产日期、保质期的走私冷冻肉品要一律下架退市；对保质期超过一年以上的走私冷冻肉品要一律销毁。二是严厉打击无证无照经营冷冻肉品行为。以清理规范食品生产经营主体资格为抓手，对所有涉及冷冻肉品生产经营者的主体资格进行全面清查，切实摸清辖区内冷冻肉品生产经营者的底数和基本情况。以专项整治行动为契机，坚决查处和取缔无证无照或超范围经营冷冻肉品的行为。三是严厉打击非法承储冷冻肉品行为。以冷冻肉品仓储企业为重点清查对象进行全面清查。清查主体资格是否合法有效；清查索证索票等合格证明文件是否合格。对冷冻肉品的出入库记录进行全面清查，发现冷冻肉品出、入库数量与记录不符的，来源及销售去向不明的，编造、篡改相关记录的情况，要依法依规严肃处理并向社会公布调查结果。四是严厉打击非法生产销售冷冻肉品行为。对冷冻肉品批发市场、肉制品生产企业、餐饮服务单位、学校和工地食堂、餐饮集中配送单位等冷冻肉品重点销售、使用单位的实物和索证索票证明材料等进行全面清查，确保销售使用单位不承储、购买、销售和使用来源不明的冷冻肉品。

通过“三建四打”集中行动，整顿和规范冷冻肉品市场秩序，捣毁走私冷冻肉品集散地、斩断走私冷冻肉品利益链，严厉打击走私冷冻肉品违法犯罪活动，防范和化解食品安全风险隐患，推动冷冻肉品市场监管机制建设和制度建设，确保人民群众食品消费安全。