向人民报告（之四）展望2020年③

党的十八大以来，******多次强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。

前不久闭幕的中央经济工作会议，在科学预测2020年经济形势的基础上，聚焦全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，提出了要坚定不移贯彻新发展理念、坚决打好三大攻坚战等六大重点任务，为我们做好2020年经济工作提供了基本遵循和行动指南。

当前，望花正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，我们要把思想和行动迅速统一到***对经济形势的分析判断上来，立足区情、抓好落实。2020年，全区要坚持实业振兴、规划先行、创新驱动、主动融合，务求转型振兴取得实际成效。

1.坚定不移发展实体经济。

强化“项目为王”理念，认真解决土地、资金、人才等要素方面的瓶颈制约。

系统深入研究各项政策，特别是落实好“中发37号文件”，做好向上争取和***推进。

进一步扶强做大抚顺特钢、抚顺新钢铁、抚工工具等重点企业，打造冶金新材料及深加工产业基地。

加快构建“管委会+公司”运行模式，积极推动土地规划调整，全力争取地方政府专项债券支持，汇聚各方力量助力望花经济开发区发展。

修订并落实好《望花区促进“飞地经济”发展实施方案》，充分调动街镇积极性，营造全员参与招商的发展氛围。

2.坚定不移做好统筹规划。

牢固树立“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”理念。

坚持“跳出望花看望花”，立足沈阳经济区和沈抚新区战略背景，做好区域发展规划。确保2020年上半年完成望花区整体发展规划和雷锋文化核心区、望花经济开发区、塔峪现代农业发展区规划制定工作。

深入总结“十三五”规划完成情况，研判发展机遇，分析困难挑战，科学制定“十四五”规划的发展目标、工作思路与重点任务。

利用三宝立交桥拆除、雷锋路西延贯通对发展空间的拓展，科学规划并推动落实应急产业布局和循环经济发展。

立足特色自然资源，谋划布局、鼓励发展琥珀煤精和冰雪装备产业。

3.坚定不移强化创新驱动。

落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，鼓励企业加大研发投入，支持规模以上企业建设企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构。

依托政产学研联盟平台，引导科研领域的学科带头人与企业精准对接，广泛吸引金融资本、社会资本融入，使联盟成为助推科技成果转移转化的综合性平台。

着眼“引得来、留得下、用得好”，借鉴先进理念和做法，建立健全党政领导联系服务人才制度，加快完善安居保障、待遇提升等人才激励政策。

4.坚定不移推动主动融合。

与沈阳经济区深度融合，围绕沈阳市主导产业，积极发展关联配套产业，提供原材料及配套服务，探索共建“飞地”产业基地。

与沈抚新区深度融合，对标沈抚新区，认真学习市场化运作、专业化招商、制定政策、行政审批等方面先进做法，加快发展仓储物流、交易中心、跨境电商等现代服务业，落实与沈抚新区联动招商、望花经济开发区到沈抚新区总部办公、选派优秀年轻干部到沈抚新区挂职锻炼等举措。

与地区企业深度融合。加强与企业的密切协作，建立定期会商机制，实时回应企业需求，帮助企业加快升级改造、延伸产业链条、盘活闲置资产。