市人大常委会坚持三个着力推进双联系工作实现新提升

  年初以来，市人大常委会紧紧围绕全面深化改革重点任务目标，坚持推进代表工作创新，坚持“三个着力”，不断深化和加强“双联系”工作，推动专门委员会联系代表工作机制和载体，有力、有效促进代表工作、履职能力的新提升。

  在具体工作中，市人大常委会着力推进“双联系”工作规范化。制订实施《关于市人大常委会组成人员联系代表工作的意见》，调整主任会议成员、常委会委员联系人大代表组织体系，推进联系代表走深走实。在原有联系代表网络体系的基础上进行整体规范，将主任会议成员联系范围拓展到所有企事业单位的全国和省人大代表，每位主任会议组成人员联系各级人大代表增加到12—16名；明确常委会委员联系专业技术人员、一线工人、农民等基层代表人数由3名增加到6名；明确34名常委会组成人员联系人大代表245名。同时，对代表联系人民群众进行了规范，对五级人大代表所在的代表工作室进行细化和调整，将新补选人大代表及时安排进驻代表工作室，并定期开展联系人民群众工作。明确了专委会所联系代表的对象及方式方法，专委会主任委员所联系的代表即为该专委会联系的对象，并要求专委会在开展工作调研、检查、视察及召开有关会议时，要邀请所联系的代表参加，专门委员联系代表工作机制进一步深化。

  市人大常委会着力推进“双联系”工作常态化。常委会联系代表方面，首次创建市级代表之家，参照全国人大做法，常委会主任会议成员与列席代表进行座谈时，征求其对常委会工作意见建议、履职工作中遇到的困难问题等。常委会主任会议成员分别与所联系的全国、省、市人大代表和部分常委会委员座谈交流，面对面听取代表意见建议实现常态化。常委会组成人员经常性开展走访和慰问活动，走进代表所在企业、乡村、社区，一年来联系基层人大代表60余人次，收集解决实际问题40余个。深入开展“新增百万亩国土绿化——人大代表在行动”活动，动员人大代表主动作为，组织代表共植代表林，在建设绿色阜新中展现代表担当作为。常委会多次组织视察、调研，推进林长制贯彻落实，推进代表林建设实现生态与经济“双收益”。常委会组织170余人次代表列席常委会会议，参加执法检查、视察调研等活动，支持和保障代表更好依法履职。

  代表联系人民群众方面，注重发挥代表工作室的主阵地作用。全市共有代表工作室779个，4000余名五级人大代表全部进驻代表工作室。2021年通过代表深入代表工作室联系群众，面对面与群众座谈，听取民意、为民解忧，共收集群众反映的问题、意见、建议6000余个，推动一批百姓急难愁盼问题得到有效解决。

  市人大常委会着力在议案、建议和民生实事督办中强化“双联系”。在今年的代表议案、建议督办工作中，更加强调常委会组成人员广泛接触代表、人大代表深入基层联系群众，听取代表和人民群众意见建议。继续深化主任会议成员带头督办、相关专委会具体督办、代表工作部门协调督办机制，探索完善了“三见面、两到场、一回访”建议督办模式，与人大代表形成督办工作合力，确保了议案建议真落实、人大代表真满意、人民群众得实惠。“‘321’全过程督办代表建议见实效”得到学习强国、法治日报、辽宁人大的刊发关注。

  市人大常委会注重在联系代表工作中积极践行全过程人民民主，全力推进民生实事项目***督办，组建6个监督小组，建立小组单月调研、双月汇报工作机制，邀请人大代表参加相关活动，对“实施222万平方米老旧小区改造工程、维修改造500公里农村公路、对主城区排涝能力进行提升改造”等10件民生实事项目，接续采取两次听报告、两次视察、一次满意度测评的闭环监督方式，推动形成了民生实事项目“由民作主、代表决定、全程监督”新格局。年底将首次对代表议案、建议办理情况开展专题询问，各专门委员会与人大代表一道，有针对性地开展专题调研，就问询问题、解决方向等方面内容，深入了解代表的意见建议，使专题询问更具针对性、更具实效性。

  下一步，市人大常委会将结合全面贯彻落实中央人大工作会议精神，继续深化“双联系”工作，巩固“代表之家”建设成果，完善代表教育培训、调研视察、情况通报、履职考评等制度，支持保障代表更好依法履职，坚决做到民有所呼、我有所应。丰富闭会期间人大代表活动，继续创设“人大代表在行动”活动载体，围绕助力转型振兴展现新时代人大代表新风采。继续完善议案建议提出、办理、公开等机制，继续加强对县乡人大工作的指导，巩固拓展代表工作室建设成果，推进阜新人大代表工作再上台阶、再上水平、再创佳绩。