顾村镇非公企业工会改革试点启动

    建会和办会依赖企业、职工被动入会、企业工会“不敢为、不愿为、不想为、不能为”……这已成为不少非公企业工会普遍存在的顽疾，而在宝山区顾村镇，这些问题有望得到根治。7月11日宝山区顾村镇正式启动非公企业工会改革试点。顾村镇总工会制定了《关于搞活非公企业工会的改革方案（试行）》（以下称“改革方案”），就依靠职工依法建会路径，实施履职工会主席岗位补贴制度等推行试点。
    改革目的在于激发非公企业工会活力，使基层工会有人、有钱、有能力为职工办事，从而落实“做实基层”的目标，打通工会服务职工的“最后一公里”。
    记者发现，《改革方案》有诸多创新之处。入会，是服务职工的开始。在推动建会方面，《改革方案》畅通了职工单体入会渠道，明确提出依托村居、园区等联合工会作为企业体制外职工入会的“蓄水池”，直接吸纳未建工会企业职工入会，并倒逼企业建会，推行“两书”（《整改意见书》、《处理建议书》）制度，***企业阻挠或拖延建会难题。同时，依托社会组织、社区等平台，推行街面工会、租住地工会、社区工会等建会方式，***“两非、一无”，即：非正规就业、非标准劳动关系的职工和无工会组织的企业的入会建会工作。
    为提高职工自愿入会的积极性，变职工“被入会”为“要入会”，《改革方案》就会费的使用进行了明确：会费标准按照全国总工会《关于收缴工会会费的通知》规定会员本人每月工资收入的0.5%计算，暂按每人每月不少于10元的标准缴交。为提高工会组织吸引力，将会员个人缴纳会费额的150%直接用于会员所需的项目，形成会员到非会员的区别效应。
    《工会法》规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。对于这笔经费的收缴使用，《改革方案》也进一步明确要向基层倾斜。80%以上所收经费下拨给基层工会，上级工会留存不超过20%，解决基层工会无钱办事的问题。
    建起来、转起来、更要活起来。对于非公企业工会的基本职责，《改革方案》也做了详细规定，即：组织职工、服务职工、协商协调、沟通报告。要做到这点，调动非公企业工会干部的主动性、积极性和创造性，就显得尤为重要。对此，《改革方案》提出建立非公企业兼职工会主席岗位补贴制度，结合职工满意度测评等方式，向工会主席发放一定金额的岗位补贴，并着手推行非公企业工会干部职业化，探索推进规模企业工会专职工会干部制度，体制外派专职人员协助非公企业工会主席开展工会工作，并给予岗位补贴；并加大非公企业工会干部培训力度。

一图读懂顾村非公企业工会改革试点

    对于顾村镇的试点，市总工会主席洪浩表示，加强基层基础、解决“倒金字塔”问题是本次工会改革的重要内容。非公企业工会能否建设好、发挥好作用，是工会改革成功与否的关键所在。“全市各级工会要坚持问题导向，认真查找非公企业工会建设问题背后的深层次原因，用法治思维和法治方式开展非公企业工会建设，真正使非公企业工会建起来、转起来、活起来。”
    另悉，除宝山区顾村镇之外， 非公企业工会改革将陆续在浦东新区陆家嘴街道、川沙新镇、金桥开发区，杨浦区长白街道，闵行区颛桥镇，松江区石湖荡镇，嘉定区南翔置地园区等全市5个区7个街镇（开发区）开展试点。